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软件特色

【视频】

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9月16日出版的第18期《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《纵深推进全国统一大市场建设》。在全球经济格局深刻调整与国内经济转型升级的关键节点，习近平总书记在二十届中央财经委员会第六次会议上，深刻阐明建设全国统一大市场的战略考量沙巴体育365app，明确提出“五统一、一开放”的基本要求。这是党中央从战略全局高度作出的重大决策部署，是立足“三新”经济的制度创新与治理升级。

纵深推进全国统一大市场建设，具有时代发展的紧迫性。从国际看，贸易保护主义抬头、全球产业链重构加速，外部环境的不确定性警示我们必须夯实内部市场根基。从国内看，近年来全国统一大市场建设取得积极成效，但仍有不少堵点难点没有解决，特别是长期存在的省域市场分割导致流通成本畸高，新能源、生物医药等战略性行业因地方准入壁垒陷入重复建设，产能利用率不足60%，地方保护、要素分割、“内卷式”恶性竞争等，使市场潜力难以充分释放。从经济规律看，社会再生产必须畅通生产、分配、流通、消费，做强国内大循环，构建完整内需体系，破除市场环节梗阻。这既是应对内外挑战的务实之举，又是塑造发展新优势的关键抉择。

纵深推进全国统一大市场建设，须秉持守正创新态度。有效市场与有为政府协同发力是核心逻辑，既要让市场在资源配置中起决定性作用，放得开、放得活，又要通过政府宏观治理维护公平竞争秩序，管得住、管得好。问题导向与目标导向有机统一是实践路径，既要聚焦地方保护、低价竞争等突出问题精准施策，又要锚定统一大市场的长远目标，明确阶段性任务。顶层设计与基层探索良性互动是活力源泉，国家层面须完善《关于加快建设全国统一大市场的意见》及系列配套措施等制度框架，地方则可结合实际因地制宜创新实践。对内开放与对外开放相互促进是提升之道，既要打破区域壁垒促进要素跨省流动，又要对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放，通过自贸区、自贸港等平台吸引全球资源，稳外贸、稳外资。

纵深推进全国统一大市场建设，重点在系统性上下功夫。“五统一、一开放”的框架设计体现了系统性思维，标志着从破除到开放的改革逻辑升级。统一市场基础制度筑牢规则根基，市场准入负面清单经几次修改从151项缩减至106项，公平竞争审查实现智慧化监测；统一要素资源市场释放配置效能，土地跨省交易、数据授权运营等试点打破流动壁垒；统一政府行为尺度破除地方保护，政府采购和招投标的公平性审查强化刚性约束；统一市场监管执法维护竞争秩序，反垄断巡回法庭实现跨区域协同；统一基础设施建设提升流通效率，多式联运一单制结算降低物流成本。持续扩大内外开放则通过内外联动提升市场能级沙巴体育365app，让国内国际双循环相互赋能。

纵深推进全国统一大市场建设，从“物理拼接”到“化学反应”。去“劣币”换“良币”，不仅需要打破有形的行政壁垒，更要构建无形的规则共识；不仅要实现要素的自由流动，更要达成资源的高效配置；不仅要夯实国内循环的主体地位，更要塑造国际竞争的独特优势。在这一进程中，不是简单做加法，而是制度再造、体制出新、机制重构，因此也凸显坚定不移全面深化改革的重要性。必须以“拆壁垒”换“降成本”，以“立规则”换“提信心”，力求有效市场与有为政府的边界更加清晰，公平与效率的平衡更加精准，中国经济的高质量发展也将获得更持久的制度动能。

纵深推进全国统一大市场建设，追求的不仅是“大”，更重要的是“通”和“活”。短期看，这能降低制度性交易成本、提升产业链韧性，为应对外部风险提供“压舱石”；长期看，这将助力培育新质生产力、完善国家治理体系，为中国式现代化提供坚实支撑。从整治低价内卷，到激活数据资产价值，从城乡要素流动破冰到区域协同机制创新，这些举措正重塑发展的新优势，最终把14亿多人口的超大规模市场转化为全球最具吸引力、最具创新浓度、最具治理效能的统一大市场。这既是中国式现代化的必答题，也是助力全球经济发展的中国方案。

【多元】

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北京市大兴区消防救援支队 冯涛：夜晚可以使用手电、手机发出光闪信号进行求助，以便能够被救援人员及时发现。救援人员也会利用无人机进行搜救，或使用电话持续与被困人员进行沟通，方便快速定位。如果在登山的过程当中不慎崴脚，应立刻停止受伤部位着地活动；用衣物或书包将脚部垫高，用冷水打湿衣物冰敷脚部，以减轻肿胀和疼痛。

安徽省宿州市消防救援支队明光路消防救援站 徐鹏：登山户外运动要量力而行，合理运用登山杖，运用正确的行走方式进行徒步。比如说上山的时候，可以用外八字的方式进行登山，同时注意重心的转移；下山的时候，不宜去过快地跑动或者迈大步，可以用小碎步，或者用小步伐的方式下山；也可以使用双手持杖的方式，来减轻身体对膝盖的压迫，以及保持身体的平衡。

【互动】

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 办公室还留着几本十多年前的热线记录。那时，广电开办“监督热线”栏目，周宪飞是主力记者。每当电话响起，他总是耐心倾听、认真记录。“纺织路街道小南街居民反映，一峰生活广场西侧几家单位乱堆垃圾，气味难闻、泥泞遍地”“太康县张集乡村民反映耕地调整不公，有人地多有人地少”……对每条线索他都一追到底。他是大家口中的“拼命三郎”沙巴体育365app，领到任务最多，也都一一完成——不是向有关部门反映，就是亲自跑到现场采访。每完成一桩，他就在记录本上打个大大的“√”。

 驻村干部真诚付出，马寨从贫困村一跃成为脱贫先进村，村党支部获评“三星”党支部。周宪飞的奉献，村民都看在眼里。他的离去，让整个村庄沉浸在悲痛中。村支书马玉礼说：“宪飞工作务实、为人热忱，马寨有今天的变化，他功不可没。”78岁的李建英老人喃喃地说：“小周年年都帮我收庄稼、抬家具，一叫就到，总是笑呵呵的，留他吃饭从来不肯……他走了，我说什么也得去送送他……”

在“神州北极”漠河，极寒的风雪曾冻结过无数往来的脚步，却从未冷却一位退休老法官的赤诚。79岁的黎湛龙，满头银发梳理得一丝不苟，胸前的党员徽章始终贴着心脏跳动的位置。自2007年从黑龙江省大兴安岭地区漠河市人民法院常务副院长岗位退休至今，他以“退休不离岗”的坚守，在一间小小的调解室里度过了18个春秋。近7000个日夜，他义务调解矛盾纠纷3200余件，接待群众来访超5500次，用“法、理、情”弹奏出北疆基层治理的温情乐章，成为当地百姓心中“最贴心的主心骨”。2013年，黎湛龙获得黑龙江省优秀人民调解员的荣誉称号。

2007年3月24日，是黎湛龙正式退休的日子。在此之前，他的人生早已写满丰富的履历：当过知青、农工，赶过马车、磨过豆腐，后来又历任阿木尔林业公安局秘书科科长、预审科科长，漠河县公安局副局长，最终在漠河法院常务副院长岗位上深耕10年。按常理，操劳半生的他该享受“侍花养草、含饴弄孙”的退休生活——他曾多次跟老伴许愿，要带她走遍新疆、西藏，看看祖国的大好河山。

可临近退休，黎湛龙却陷入了“惶恐”。“走完一圈之后呢？每天坐在台阶上晒太阳、跟老伙计唠闲嗑，这样的日子有啥意义？”他不打麻将、不下象棋，唯一的爱好就是工作与看书。思来想去，他敲开了漠河法院院长的办公室，说出了一个特殊的请求：“院长，我是个闲不住的人，退休后能不能给我安排一个屋？我帮老百姓写写诉状、看看案卷沙巴体育365app，不要工资。”

漠河的冬天，气温常跌至零下40摄氏度，寒风刮在脸上像刀割；夏天偶尔也会迎来零上40度的酷暑。可无论天气多极端，法院干警们总能看到黎湛龙的身影：每天早上比上班时间早半小时到岗，晚上等最后一位群众离开才下班，18年风雨无阻，从未迟到早退。“黎老比我们年轻人还拼，他的办公室永远是法院里最先亮灯、最后熄灯的。”漠河法院立案庭庭长刘滨说。

36区的居民马某曾因楼上邻居家漏水，要求粉刷墙壁遭拒，一气之下砸了邻居家的玻璃，两家吵得要“对簿公堂”。两人撕扯着闯进黎湛龙的调解室时，黎湛龙一眼就认出他们是远房亲属。“都是一家人，为这点事儿伤了和气，值当吗？”他先给两人倒了杯热茶，从“亲情”聊起，再慢慢梳理漏水赔偿的法律依据。不到一个小时，马某主动道歉，邻居也同意尽快修补墙壁，两人笑着走出了调解室，围观的人纷纷竖起大拇指。

民悦小区的物业经理李冬梅，曾因老旧小区业主拒交物业费而犯了难——28户业主拖欠物业费长达数年，物业公司多次催收无果。抱着试试看的心态，她找到了黎湛龙。让她意外的是，黎湛龙接手当天，就有业主主动来交款，甚至有人提着西瓜、罐头上门赔礼道歉。后来她才发现，黎湛龙每天要打几十个电话，跟业主们拉家常、讲法规：“物业有做得不到位的地方，可以慢慢改进；但交物业费是义务，不能让大家的小区没人管啊。”他还私下嘱咐李冬梅，对几户困难业主减免部分费用，“做事要讲人情，不能只认规定”。不到半个月，28件纠纷化解了22件，李冬梅至今记得黎湛龙的话：“调解要耐心、细心，更要以心换心。”

黎湛龙还专挑“硬骨头”啃。2016年夏天，漠河市施工队拆迁时，一面临街围墙未及时拆除，两位退休老人坐在墙下聊天时，围墙突然倒塌，一人不幸身亡、一人重伤。死者家属与施工队就赔偿问题拉锯多日，甚至扬言要“抬尸去市政府上访”。黎湛龙听说后，主动找上门：“这事儿闹大了，既影响漠河形象，最后还是得走法律程序，不如咱们坐下来好好谈。”他先安抚死者家属的情绪，倾听他们的诉求；再多次找到施工单位，释法说理、陈明利害。在双方诉求悬殊的情况下，他磨破了嘴皮，最终促成调解协议。葬礼当天，黎湛龙还主动担任主持，让老人顺利安葬，一场可能引发舆情的事件就此平息。

就连外地游客遇到麻烦，也会找黎湛龙帮忙。2024年6月，天津游客沈某在漠河龙江第一湾游玩时，被突然吹倒的遮阳棚砸伤，导致右侧肱骨骨折。“在异乡打官司，肯定很麻烦。”沈某又急又怕。黎湛龙接到纠纷后，一边安抚她的情绪，一边快速联系旅游公司：“漠河是旅游城市沙巴体育365app，游客的安全感比啥都重要。”他反复强调景区安全管理的责任，最终促成旅游公司一次性赔偿8万元，沈某满意而归。

黎湛龙的“较真”，早在他当警察时就出了名。曾任漠河县公安局副局长的他，曾参与抓捕一名持枪连杀两人的嫌犯。当时嫌犯手持56式冲锋枪，携带200余发子弹，随时可能袭击潜伏的民警。当得知钢盔和防弹衣不够时，黎湛龙果断把自己的装备让给年轻民警：“我是领导，我先上！”最终，他带领队员成功制服嫌犯，自己却因长时间潜伏在雪地里，落下了腿疾。

“对法律的信服，往往来自对办案人的信服。法官就是活着的法律。”这是黎湛龙一辈子的信条。从公安干警到法院法官，再到义务调解员，身份变了，但他“为老百姓办事”的初心从未变。除了调解纠纷，他还主动承担起普法宣传的责任：18年来，他深入乡镇、社区、企业、学校、部队开展普法讲座100余课时，手书卷宗350余册，还义务为漠河法院撰写院史3万余字。

【极速】

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在江苏省昆山市人民法院今年审结的一起案件中，刘先生的孩子于2021年6月出生沙巴体育365app，其2023年曾向公司请育儿假，并提交子女出生证明等材料。公司拒绝了他的申请，后将其4天休假划为年休假，且扣除对应天数的年休假补贴。刘先生经仲裁后诉至昆山法院，要求公司支付2023年未休的4天年休假、剩余的6天育儿假等假期的工资。

另一起案件中，男职工则因休育儿假被单位解雇。2021年4月，张先生的妻子生育一女。2023年5月，张先生请休育儿假，用人单位批准其休假5天。当月，张先生以家中突发变故致幼女生病无人照看为由，再次申请5天育儿假。企业以订单任务紧为由不准假，双方多次协商均无果。张先生自5月22日起未到岗，陪护女儿前往医院治疗。

该企业认为，张先生属旷工，公司规章制度规定旷工3天即可解除劳动合同。5月24日，企业以张先生严重违反规章制度为由将其解雇。张先生遂申请劳动仲裁，要求公司支付违法解除劳动合同赔偿金。南京经济技术开发区劳动人事争议仲裁机构认为，张先生的请假事由具有正当性，虽在请假流程上有所欠缺，但应当区别于无故旷工行为，该公司未举证证明存在因订单任务紧而不准假的情形，故应向张先生支付赔偿金。

“育儿假被定位为带薪假期，但假期成本尚未得到合理分担。”李凌云分析称，按照大多数地区的规定沙巴体育365app，育儿假期间的工资由用人单位来发放，且按照劳动者正常出勤对待。此外还要考虑到，部分省份要求，如果劳动者有不止一个0~3岁的子女，育儿假可以叠加，这就意味着企业的用工成本更高。而在婚假、生育假等假期纷纷加码的背景下，用人单位的积极性自然不足。

在法律规范层面，李凌云告诉记者，不少省份在地方法规中将育儿假设定为用人单位的强制性义务，而有的地方赋予用人单位自主决定权，还有的地区仅将育儿假作为一个“倡导性”“鼓励性”政策。在强制推行育儿假的省份中，很多也并未列明用人单位不给假须承担的不利后果和法律风险，仅要求当地政府、劳动监察部门责令改正。“如果缺乏有效的监督机制，只依赖企业自觉执行，育儿假恐沦为‘纸面福利’。”李凌云说。

对于男职工请育儿假面临的现实困境，西南大学法学院教授杨复卫向《工人日报》记者表示沙巴体育365app，国家之所以推出育儿假，除了希望提升生育意愿、减轻抚育压力之外，另一个初衷便是保障男性育儿权利，鼓励男性承担育儿责任。这不仅有利于父亲更多地参与孩子成长，也有助于减少雇主性别偏见，为女性营造更加公平的职场环境。但现实中，受传统性别分工模式的影响，一些企业认为，母亲是0～3岁婴幼儿的主要照护者，故对男职工休育儿假表现出不理解或抵触。

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