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【视频】

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冷菜厨师跳槽后继续拌黄瓜，被诉违反竞业限制，遭索赔10万元；推拿师离职后被“老东家”因违反竞业限制索赔5万元……这些本与企业商业秘密无关的劳动者，却纷纷陷入竞业限制的困局。如今，这一现象被按下“停止键”——据9月16日《工人日报》报道，近日，人社部印发《企业实施竞业限制合规指引》，给企业实施竞业限制“立规矩”。

竞业限制本是为保护企业商业秘密和知识产权而设计的制度。企业与负有保守商业秘密义务的劳动者约定，在解除或终止劳动合同后一定期限内，劳动者不得到与本单位生产或经营同类产品、从事同类业务的有竞争关系的其他企业就业，也不得自己开业生产或经营同类产品、从事同类业务。劳动合同法明确规定，竞业限制人员限于高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员。

然而在实践中，一些企业不考虑岗位是否涉及商业秘密、劳动者是否了解核心技术，肆意扩大竞业限制适用范围，甚至要求“用人必签”，堪称“全员竞业”。同时，通过约定高额违约金、低补偿金或较长的竞业限制期限，使劳动者离职后职业选择受限，职业发展受到很大影响。这种行为不仅严重侵害了劳动者的就业择业权，也对劳动力市场的公平竞争秩序造成一定冲击，阻碍人才正常流动。

“全员竞业”现象的出现，源于法律规则的不完善和劳企双方地位的不对等。一方面，法律虽将竞业限制主体限定于涉密人员，却未对“商业秘密”和“保密义务”作出清晰界定，为有的企业随意解释“商业秘密”留下了空间。另一方面，竞业限制协议的签订通常在入职、晋升等关键节点，用人单位凭借其管理优势，在签订过程中占据主导地位，劳动者很难说“不”，往往面临“签则权益受损，不签则职位不保”的被动局面。

此次发布的《指引》从实施条件、人员范围、经济补偿标准等方面进行了细致规范，引导企业依法合规实施竞业限制。《指引》明确，企业实施竞业限制需先确认拥有商业秘密的内容和范畴，不得将未知悉或未接触企业商业秘密的劳动者纳入竞业限制范围。同时，要求企业与其他负有保密义务的人员约定竞业限制义务时，要提前告知理由，说明需要保守的商业秘密具体内容。这无疑增加了企业设定竞业限制的透明度和举证责任。

此外，今年9月1日起实施的《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(二)》同样关注了竞业限制滥用问题，从司法层面明确了竞业限制条款的效力认定标准。该司法解释规定，劳动者未知悉、接触用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项，可请求确认竞业限制条款不生效。这为劳动者提供了法律救济途径。

【多元】

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近年来，上海市统一战线扎实推动统战工作实践创新，形成了一批有特色、有成效、有影响的实践创新成果：举办中共二大、四大与党的统一战线研讨会，激活统战历史文化资源时代价值；举办“上海统战文化周”，重温百年历史、致敬统战先辈、展现成员风采；举办上海创新创业青年50人论坛，成为统一战线发现人才、凝聚共识的重要平台。

四是深化延链融链，探索构筑港澳台青年工作矩阵。围绕“共话明天”ag手机版app，推动实习计划两端延伸。面向中小学生，以寻根为主题，打造青少年考察项目，吸引港澳台侨青少年“做一天上海人”“看一看‘大科学装置’”。围绕“共创未来”ag手机版app，举办全球宣介会、沪港企业家圆桌会、沪港澳青年经济发展论坛，为青年事业发展“搭台搭梯”。支持港澳高校设立上海中心，贯通青年人才培养和科研项目孵化。

2023年11月，习近平总书记考察上海时指出，要构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。在城市治理共同体下推进各民族互嵌共融，既是解决超大城市治理难题的“良策”，也是推进新时代党的民族工作的“良方”。上海以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面践行“人民城市”理念，打造“家在上海”城市民族工作品牌，连续两年列入上海市委、市政府重点工作，积极探索城市民族工作新路径。

社区层面依托基层党建，借助四级党群服务阵地，将民族工作融入基层治理工程，建立专项协调机制，纳入“一网通办”和“一网统管”平台。学校层面强化思政教育，打造“大思政”课程等体系，推动混同培养，如晋元高级中学的“三同”建设。企业层面突出就业，既助力民族地区群众就地就业，又招收少数民族群众来沪，如耶里夏丽、春秋航空、月星集团等企业的举措。社会组织层面强化纽带作用，动员公益组织开展活动，调整民族联相关单位，通过“白领驿家”等打造民族工作阵地和队伍。

通过“结对认亲”，促成众多单位与单位、单位与个人、个人与个人结对，开展结对联谊等活动，提升来沪民族群众归属感。“地校共建”引导学校与街镇等结对，促进学生融入城市，如共康中学、东华大学的实践。“社区融入”通过建设就业服务站、建立服务保障机制、化解矛盾纠纷等，推动各族群众经济、心理、空间、文化互嵌，如浦东新区等地的实践。

【互动】

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近日，“贵州文昌阁多只小猫被挖眼砍断四肢”等话题登上微博热搜，迅速引起全国网友广泛关注。随即，贵阳市公安局云岩分局公共信息网络安全监察大队通过深入调查ag手机版app，最终找到了事件的信息源头——9月8日，市民廖某某在未经核实的情况下，仅依据网友推测言论及自身参与救助流浪猫的经验主观臆断后，通过AI软件生成文章，并附上5张受伤流浪猫的照片发布至社交账号及微信群，随后引发网友关注。目前，公安机关已对廖某某依法进行了行政处罚。

全省公安网安部门聚焦黑客攻击、侵公、网络黑灰产等重点领域深入开展打击整治工作，今年以来共侦办黑客攻击、侵犯公民个人信息、网络黑灰产等重点领域主侦案件580余起，抓获犯罪嫌疑人630余名。同时，全面强化网上秩序维护，全天候开展巡查执法，搭建第一时间“发现—上报—求证—回复”链条，对严重危害网络秩序和群众权益的突出乱象发起凌厉攻势，切实铲除网络谣言，今年以来共立案查处20余起、30余人，批评教育100余人。

党建引领是推动高质量发展的关键引擎，贵州省公安厅网安总队依托“总队党总支、所属党支部、青年理论学习小组”三级载体，以党建带队建、以党务促警务，切实提升队伍凝聚力、战斗力、执行力。每月组织开展青年理论小组学习会，鼓励动员青年民警轮流谈学习心得、讲体会，认真组织开展“网安微党课”、学习读书会、“我来讲党课”等特色专题学习活动，以党的创新理论武装党员民警，打造出一支拉得出、冲得上、打得赢的专业化网络安全保卫队伍。

在总结以往各类突发敏感案事件、重大活动安保任务等经验的基础上，贵州省公安厅网安总队研究制定了相关工作细则，实现实战扁平化、内部工作专业化、线上线下合成化的工作格局，同时在全省选任1400余名公安派出所网安联络员，将辖区网安基层基础工作全面融入派出所社区警务工作，强化“线上巡查、线下核查”能力建设，提高数据共享赋能，提高一线管好用好涉互联网基础信息的能力。

近年来，古城区人民检察院聚焦丽江古城保护的不同领域，办理了一批公益诉讼案件。从木质古建筑方国瑜故居等不可移动革命文物，到饱经沧桑的古树名木；从承载历史记忆的五花石，到古朴的古井，再到河道水系……古城区人民检察院与区文旅局、区消防大队、古城保护管理局、大研街道办事处等多部门携手，通过实地调查、协商磋商、共定机制等方式，构建起丽江古城保护新格局。截至目前，共受理丽江古城保护公益诉讼案件线索18件，立案18件，发出诉前检察建议18件。

今年5月，古城区人民检察院对平台数据进行细致核查，通过摸排线索、召开联席会、实地调查走访、召开磋商会、制发检察建议等措施，督促相关部门依法履行监管职责。6月6日，古城区人民检察院联合区文旅局、区市场监管局等部门ag手机版app，紧盯丽江古城五一街、新华街、光义街三个核心区域，随机抽查并实地走访了10家酒吧、演艺吧。

革命文物不能“沉睡”，红色历史更容不得模糊。古城区人民检察院迅速发挥公益诉讼检察职能，通过与区文旅局、丽江市古城管理局、相关乡镇（街道办事处）等单位充分沟通交流和实地调查，召开茶马古道国保文物公益诉讼专家咨询会ag手机版app，并制发检察建议，督促“茶马古道”古城区段相关职能部门和街道办事处认真排查整改存在的问题。

【极速】

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在江苏省昆山市人民法院今年审结的一起案件中，刘先生的孩子于2021年6月出生，其2023年曾向公司请育儿假，并提交子女出生证明等材料。公司拒绝了他的申请，后将其4天休假划为年休假，且扣除对应天数的年休假补贴。刘先生经仲裁后诉至昆山法院，要求公司支付2023年未休的4天年休假、剩余的6天育儿假等假期的工资。

另一起案件中，男职工则因休育儿假被单位解雇。2021年4月，张先生的妻子生育一女。2023年5月，张先生请休育儿假，用人单位批准其休假5天。当月，张先生以家中突发变故致幼女生病无人照看为由，再次申请5天育儿假。企业以订单任务紧为由不准假，双方多次协商均无果。张先生自5月22日起未到岗，陪护女儿前往医院治疗。

该企业认为，张先生属旷工，公司规章制度规定旷工3天即可解除劳动合同。5月24日，企业以张先生严重违反规章制度为由将其解雇。张先生遂申请劳动仲裁，要求公司支付违法解除劳动合同赔偿金。南京经济技术开发区劳动人事争议仲裁机构认为，张先生的请假事由具有正当性，虽在请假流程上有所欠缺，但应当区别于无故旷工行为，该公司未举证证明存在因订单任务紧而不准假的情形，故应向张先生支付赔偿金。

“育儿假被定位为带薪假期，但假期成本尚未得到合理分担。”李凌云分析称，按照大多数地区的规定，育儿假期间的工资由用人单位来发放，且按照劳动者正常出勤对待。此外还要考虑到，部分省份要求，如果劳动者有不止一个0~3岁的子女，育儿假可以叠加，这就意味着企业的用工成本更高。而在婚假、生育假等假期纷纷加码的背景下，用人单位的积极性自然不足。

在法律规范层面，李凌云告诉记者，不少省份在地方法规中将育儿假设定为用人单位的强制性义务，而有的地方赋予用人单位自主决定权，还有的地区仅将育儿假作为一个“倡导性”“鼓励性”政策。在强制推行育儿假的省份中，很多也并未列明用人单位不给假须承担的不利后果和法律风险，仅要求当地政府、劳动监察部门责令改正。“如果缺乏有效的监督机制，只依赖企业自觉执行，育儿假恐沦为‘纸面福利’。”李凌云说。

对于男职工请育儿假面临的现实困境，西南大学法学院教授杨复卫向《工人日报》记者表示，国家之所以推出育儿假，除了希望提升生育意愿、减轻抚育压力之外，另一个初衷便是保障男性育儿权利，鼓励男性承担育儿责任。这不仅有利于父亲更多地参与孩子成长，也有助于减少雇主性别偏见，为女性营造更加公平的职场环境。但现实中，受传统性别分工模式的影响，一些企业认为，母亲是0～3岁婴幼儿的主要照护者，故对男职工休育儿假表现出不理解或抵触。

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