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【视频】

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《河南社会科学》2025年第9期刊发由郑州大学商学院的三位学者汤凯、刘晓康、王海杰的文章《收缩型城市新质生产力发展的逻辑机理、现实挑战与实现路径》，文章在引言部分列出了一份138个收缩型城市名单。不仅有普通的地级市，连哈尔滨这样的副省级城市、乌鲁木齐这样的省会（首府）城市、襄阳这样的省域副中心城市也位列其中。9月11日晚，“河南社会科学”官方微信公号全文刊发了这篇论文并附上了这份名单截图。

那么，该论文识别收缩型城市是出于何种标准呢？这样的归类又是否严谨？对此，该上述学术论文的第一作者，郑州大学商学院副教授、博士生导师汤凯回应澎湃新闻称，这138个收缩性城市，是团队通过对中国第七次全国人口普查与第六次全国人口普查数据进行对比后得出的。即用“七人普”和“六人普”的常住人口数据直接相减，结果为负数即可得出名义上的收缩型城市。

为何一个存在已久的学术概念此次会引发舆论的热切关注？汤凯推测，除了有部分自媒体将这138座城市的名单冠以“国家发改委发布”等名头，可能还与近期某知名城市研究学者在接受媒体采访时公开表态“收缩型城市今后可能会面临撤并或整合”有关。澎湃新闻搜索发现，确实有自媒体在发文时将“138座收缩型城市可能面临撤并或整合”作为标题传播。

“仁者见仁，鼓励多元。”汤凯表示，这篇论文列举的收缩型城市名单仅作为一种学术探讨，并非有些自媒体所说的和国家即将出台的政策相关。识别收缩型城市的方法学术上也有多种方式，有学者也曾专门撰文讨论。他和团队写作的这篇论文重点并非要聚焦收缩型城市的识别，而是探讨在收缩型城市发展新质生产力的现实困难和实现路径，因此对于这138座收缩型城市的具体识别和筛选过程没有过多着墨。

在没有明确官方定义标准下就直接将138座城市列入收缩型城市名单，这样的做法是否会给上述城市的形象和经济发展造成影响？汤凯对澎湃新闻表示ysb体育官网，这篇文章探讨的话题是其团队一直在关注的，写作这篇文章也并不是在政策上吹风。事先他和团队成员并未想到论文会在网络上引发关注和解读，既然现在舆论对名单有争论ysb体育官网，他还是主张将讨论回归学术的范畴。

【多元】

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9月16日出版的第18期《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《纵深推进全国统一大市场建设》。在全球经济格局深刻调整与国内经济转型升级的关键节点，习近平总书记在二十届中央财经委员会第六次会议上，深刻阐明建设全国统一大市场的战略考量，明确提出“五统一、一开放”的基本要求。这是党中央从战略全局高度作出的重大决策部署，是立足“三新”经济的制度创新与治理升级。

纵深推进全国统一大市场建设，具有时代发展的紧迫性。从国际看，贸易保护主义抬头、全球产业链重构加速，外部环境的不确定性警示我们必须夯实内部市场根基。从国内看，近年来全国统一大市场建设取得积极成效，但仍有不少堵点难点没有解决ysb体育官网，特别是长期存在的省域市场分割导致流通成本畸高，新能源、生物医药等战略性行业因地方准入壁垒陷入重复建设，产能利用率不足60%，地方保护、要素分割、“内卷式”恶性竞争等，使市场潜力难以充分释放。从经济规律看ysb体育官网，社会再生产必须畅通生产、分配、流通、消费，做强国内大循环，构建完整内需体系，破除市场环节梗阻。这既是应对内外挑战的务实之举，又是塑造发展新优势的关键抉择。

纵深推进全国统一大市场建设，须秉持守正创新态度。有效市场与有为政府协同发力是核心逻辑，既要让市场在资源配置中起决定性作用，放得开、放得活，又要通过政府宏观治理维护公平竞争秩序，管得住、管得好。问题导向与目标导向有机统一是实践路径，既要聚焦地方保护、低价竞争等突出问题精准施策ysb体育官网，又要锚定统一大市场的长远目标，明确阶段性任务。顶层设计与基层探索良性互动是活力源泉，国家层面须完善《关于加快建设全国统一大市场的意见》及系列配套措施等制度框架，地方则可结合实际因地制宜创新实践。对内开放与对外开放相互促进是提升之道，既要打破区域壁垒促进要素跨省流动，又要对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放，通过自贸区、自贸港等平台吸引全球资源，稳外贸、稳外资。

纵深推进全国统一大市场建设，重点在系统性上下功夫。“五统一、一开放”的框架设计体现了系统性思维，标志着从破除到开放的改革逻辑升级。统一市场基础制度筑牢规则根基，市场准入负面清单经几次修改从151项缩减至106项，公平竞争审查实现智慧化监测；统一要素资源市场释放配置效能，土地跨省交易、数据授权运营等试点打破流动壁垒；统一政府行为尺度破除地方保护，政府采购和招投标的公平性审查强化刚性约束；统一市场监管执法维护竞争秩序，反垄断巡回法庭实现跨区域协同；统一基础设施建设提升流通效率ysb体育官网，多式联运一单制结算降低物流成本。持续扩大内外开放则通过内外联动提升市场能级，让国内国际双循环相互赋能。

纵深推进全国统一大市场建设，从“物理拼接”到“化学反应”。去“劣币”换“良币”，不仅需要打破有形的行政壁垒，更要构建无形的规则共识；不仅要实现要素的自由流动，更要达成资源的高效配置；不仅要夯实国内循环的主体地位，更要塑造国际竞争的独特优势。在这一进程中，不是简单做加法，而是制度再造、体制出新、机制重构，因此也凸显坚定不移全面深化改革的重要性。必须以“拆壁垒”换“降成本”，以“立规则”换“提信心”，力求有效市场与有为政府的边界更加清晰，公平与效率的平衡更加精准，中国经济的高质量发展也将获得更持久的制度动能。

纵深推进全国统一大市场建设，追求的不仅是“大”，更重要的是“通”和“活”。短期看，这能降低制度性交易成本、提升产业链韧性，为应对外部风险提供“压舱石”；长期看，这将助力培育新质生产力、完善国家治理体系，为中国式现代化提供坚实支撑。从整治低价内卷ysb体育官网，到激活数据资产价值，从城乡要素流动破冰到区域协同机制创新，这些举措正重塑发展的新优势，最终把14亿多人口的超大规模市场转化为全球最具吸引力、最具创新浓度、最具治理效能的统一大市场。这既是中国式现代化的必答题，也是助力全球经济发展的中国方案。

【互动】

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在广东，“早茶”是当地饮食文化中的一张重要名片。茶位费的设立初衷本是对餐厅提供茶水、消毒餐具等服务成本的合理补偿，一度成为早茶文化的“特色标识”。可如今，这一收费模式在一些商家那里却逐渐走了样：普通餐馆、大排档里，无论顾客是否喝茶，是否实际享受服务，茶位费照收不误，甚至无能力享受服务的婴儿也被纳入收费范围；有的收费标准藏在菜单角落，或不提前告知，结账时才“亮出”费用。这种强制捆绑的收费模式ysb体育官网，让人不禁想问：茶位费何时成了商家“见人就收”的“霸王条款”？

茶位费争议的核心表面上是茶位费该不该收、该怎么收，实质上则是对消费者知情权与选择权的尊重，这既是保障消费者权益的基石，也是餐饮行业必须遵循的商业道德底线。我国消费者权益保护法第10条规定，消费者享有公平交易的权利，有权拒绝经营者的强制交易行为。涉事大排档未提前告知收费标准、未标注儿童减免规则，尤其是向未实际消费服务的婴儿强制收取茶位费的行为，本质上是商家滥用“行业惯例”牟取不当利益，已涉嫌侵犯消费者的公平交易权与自主选择权。

值得注意的是，针对茶位费乱象，有关部门并非没有行动。近年来，佛山、中山等地市场监管部门和消委会多次发告诫函与消费提示，要求商家明码标价、提前告知、自愿选择，不得强制收取茶位费。可部分商家依旧我行我素ysb体育官网，或用小字隐藏标准，或以“行业惯例”拒绝减免，甚至对质疑者态度强硬。乱象难根治，一是商家心存侥幸，觉得小额收费没人计较。二是消费者常因“维权难、怕麻烦”选择沉默，给了商家违规收费空间。

面对“茶位费刺客”，消费者要敢于“挑刺”。黄女士面对不合理收费时的大胆质疑，不仅追回了不合理收费，更推动当地市场监管部门介入调查，值得点赞。其实，消费者在遭遇类似情况时，只需多做几步，例如主动询问收费项目、留存消费凭证，一旦发现违规收费，及时拨打12315投诉或向消协、监管部门反映。这并非“小题大做”，而是对行业规范的重新校准。只有消费者敢维权、善取证ysb体育官网，才能让商家意识到“违规有代价”，也能为监管部门后续调查提供关键依据。

监管部门更需拿出“多管齐下”的治理措施，让“告诫”真正长出“牙齿”。一方面ysb体育官网，要加大对餐饮行业的日常巡查与突击检查力度，对未明码标价、强制收费的商家，依法没收违法所得并处以一定罚款，提高违法成本；另一方面，要畅通维权渠道，比如开设小额消费纠纷快速处理通道，线上简化投诉流程，让消费者“维权不跑腿”，把消费者提供的证据快速转化为执法线索，提升维权成功率，让消费者感受到“维权有门、维权有用”。

【极速】

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上海是党的统一战线政策提出地和党的统战工作重镇。“十四五”期间，上海统一战线深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想和考察上海重要讲话精神，始终坚持大团结大联合这一本质要求，始终坚持围绕中心、服务大局这一基本任务，凝聚人心、汇聚力量ysb体育官网，在思想政治引领、服务中心大局、完善大统战工作格局等工作中勇于实践，不断创新，持续为上海加快建设“五个中心”，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市贡献统战智慧和力量。

制定《关于加强上海市统一战线思想政治引领工作的意见》和年度工作指引，积极开展各领域主题教育，构建思政品牌矩阵。从机制建设、平台建设、队伍建设、成果展示等方面构筑上海统战研究高地，连续3年举办习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想研讨会，围绕中共二大、四大召开100周年分别举办中共二大、四大与党的统一战线研讨会、发表纪念文章，举办毛泽东、邓小平、习仲勋、陈云与党的统一战线学术研讨会，连续两年举办统战史研讨会、党的大团结精神研讨会，形成丰富学术成果。

以“历史挖掘、理论研究、社会教育、文化传播、价值引领”全链条推进统战文化建设，梳理汇总248处统战历史资源点位，绘制上海统战文化地图，形成百馆百物、百年百事、百业百人、百贤百居、百图百闻。连续3年举办“团结向未来——上海统战文化周”，将统战历史文化资源、人物、故事、实践串珠成链，进一步彰显上海统一战线深厚底蕴、丰厚资源和独特优势，传承弘扬党的百年统战优良传统，激励上海统一战线广大成员守正创新、接续奋斗。

积极发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，持续融入国家重大战略任务和区域经济社会发展。支持各民主党派上海市委会立足党派特色，履职尽责、精准发力ysb体育官网，与职能部门、研究机构开展合作，建立知情明政、调研咨询、品牌建设、人才推荐等全方位的长效合作机制，取得诸多创新性实践成果。召开全市促进民营经济高质量发展大会，每年举办“民营经济发展服务月”，夯实民营经济圆桌会、政会银企、公检法司、产学研用工作机制和重点项目专项服务机制，不断优化民营经济营商环境。连续指导举办6届上海创新创业青年50人论坛，集聚了一大批优秀创新创业青年人才，形成“1＋N”品牌矩阵ysb体育官网，论坛全网流量达11.2亿，助力构建青年创新创业支持体系、服务体系和良好生态。成立党外知识分子专家服务团，举办服务日，建立服务站，开展医疗、科技、教育、法律等专家服务250余次，逾5000人次参与。聚焦群众所需、基层所盼，实施统一战线送福百万家、关爱学子、助老服务、公益捐赠等6大类民生实事项目。链接进博会等平台，连续举办“侨连五洲·沪上进博”主题活动，构建“相聚上海”侨务工作品牌矩阵，推动发挥港澳台侨聚才引资作用，服务高水平对外开放。

认真夯实各级党委(党组)统战工作主体责任，持续健全中共上海市委统战工作领导小组运行机制，印发《上海基层统战工作责任制指引(试行)》，形成覆盖全面、环环相扣的责任体系。加强党外代表人士队伍建设，深入推进与党外代表人士联谊交友制度，开展党外代表人士挂职、培训，全市2000余个各级党委(党组)1.1万余名党员领导干部，共结对联谊党外代表人士超过2万人次。支持民主党派加强自身建设，提升多党合作制度效能，有效提高参政履职、议政建言质量水平。不断丰富“家在上海”工作内涵，探索共居共学、共建共享、共事共乐的多维实践路径，促进各民族全方位嵌入发展。连续举办“海上论道”高峰论坛，全面总结上海推进我国宗教管理制度中国化的理论和实践成果。大力推进党外知识分子联谊会、新的社会阶层人士联谊会专业化、社会化运作，打响“同心知联汇”“海上新力量”工作品牌。制定加强新时代工商联工作行动计划，召开全市民营经济统战工作会议，促进“两个健康”。推进海外联谊会组织建设，成立沪港社团总会，实现各区在港沪籍社团全覆盖，在全国率先成立上海澳门联谊会。激发侨务工作新动能，持续打造“华语侨心”工作品牌，以“1＋16＋N”的方式，汇聚各区、相关党派、系统、高校、社团等各方力量，推动统战组织在服务高质量发展中发挥更大作用。

面对新的形势任务，上海统一战线将增强思想政治引领工作针对性实效性，持续夯实共同思想政治基础。坚持好发展好完善好中国新型政党制度，提高服务中心大局的政治站位和工作效能。突出铸牢中华民族共同体意识主线，系统推进我国宗教中国化，切实维护和谐稳定。加强党外知识分子和新的社会阶层人士团结引领，更好激励他们在岗位建功、服务社会中实现价值追求。促进“两个健康”，引导民营企业和民营经济人士坚定信心、推动发展。做好港澳台侨海外统战工作，在推动聚才引资和壮大友我力量上取得更大实效。加强党外代表人士队伍建设，加大党外干部选拔任用力度。深化“两个工程”，挖掘传承统战历史文化，系统构建统战研究宣传生态。强化政治担当，着力防范化解统战领域风险隐患。持续推进政治机关建设，提高抓工作落实能力。

站在“十四五”收官与“十五五”谋划的历史交汇点，上海统一战线将继续赓续统一战线优良传统，紧扣中心大局工作，以“党的统一战线政策提出地”的政治自觉，在凝聚人心、汇聚力量上展现新作为，为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市画出最大同心圆，为新时代统一战线事业发展提供更多“上海经验”。

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我非常喜欢游戏中的多人PVE模式，需要玩家合作共同战斗！

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