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软件特色

【视频】

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今年3月，齐齐哈尔中院联合齐齐哈尔市政府、哈尔滨铁路运输中级人民法院共同印发《关于健全完善府院联动推动多元解纷工作机制的意见》，以“双赢多赢共赢”为核心理念，构建起政府法治与人民司法全链条对接的工作平台。《意见》从三方面筑牢机制根基：一是明确运行规则，对府院双方在争议化解中的职责边界、沟通渠道作出清晰界定；二是细化重点任务，聚焦行政复议与诉讼衔接、重大争议协同化解等关键环节制定具体举措；三是规范程序衔接，建立案件信息共享、证据互认等配套机制，为行政争议的高效化解提供了“制度施工图”，也为后续案件撤诉率的提升奠定了坚实基础。

齐齐哈尔中院行政审判庭与市司法局建立常态化座谈机制，针对行政复议与行政诉讼衔接中存在的证据认定标准不一、程序衔接不畅等堵点问题，形成“分析问题——提出建议——推动自纠”的闭环工作模式，通过常态化沟通推动争议源头化解。针对经复议后进入诉讼程序的案件，法院与司法局建立“双轨对接”机制：法官与复议机关工作人员通过“面对面”释法，统一法律适用标准；通过“点对点”协调，共同梳理案件争议焦点，推动多起争议在沟通中达成和解。

系列举措的落地，让行政争议化解成效逐步显现。今年7月，齐齐哈尔中院行政案件撤诉率达66.7%，同比增长233%bobapp体育，行政争议在诉讼程序中实现了实质性化解。下一步，齐齐哈尔法院将继续以“三争”晋先“强院”先行目标为引领，让府院联动的“组合拳”更精准、更有力，用更多实质化解的典型案例，书写法治为民的新篇章。

【多元】

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9月18日，泸州市自然资源和规划局局长丁跃萍在自然资源部举办的《城市存量空间盘活优化规划指南》(以下简称《指南》)专场新闻发布会上表示，泸州在城市发展从增量扩张向存量提质转变的新阶段，坚持规划引领，把握存量时代特征，聚焦“结构优化、存量挖潜、复合利用、品质提升”，推动城市高质量发展，让城市更有温度、更富内涵、更具质感。

丁跃萍介绍了泸州的做法，一是坚持“全面盘点”，精准匹配优规划。立足存量实际，坚持问题导向，梳理既有现状，对存量分布、权属、效益等进行分析，定性与定量结合，从空间、发展、生态、安全四个维度，制定认定标准。通过“网格化”全面摸、“大数据”精准核，锁定1994处待盘活的存量空间资源，为规划提供“靶向清单”。同时，统筹衔接城市更新、文化保护、生态修复、产业发展等规划，按“空间连续、特色鲜明”原则，围绕老旧街区、背街小巷划定功能提升单元，突出城市沿革、时代记忆划定历史文化单元，聚焦传统产业转型升级、三线建设遗存改造划定产业转型单元，结合城市组团、两江岸线划定生态修复单元。立足项目策划，制定差异化策略，形成单元规划指引，增加规划弹性和韧性，推动专项规划和详细规划协同，让详细规划更符合市场环境的需要。

二是加强“复合利用”，产业升级提质效。对空间利用低效、产业转型升级的老旧厂区，优化规划用地兼容范围、兼容比例，采取“留、改、拆、增”方式，提高空间复合利用效率。泸州一国家非遗酱油作坊，规模小、业态单一，发展受周边空间限制。通过规划整合原企业用地和周边地块，保留原非遗作坊，改造闲置粮站，拆除老旧民房，以工业兼容30%商业，为植入新业态赋能，旧作坊蝶变为“工业生产+非遗展示+文创消费”新场景。

三是实施“用途转换”，功能补短惠民生。在老旧城区基本没有新增发展空间的情况下，通过存量空间功能转换，按照“缺什么、补什么”原则，增设公共服务设施，提升城市功能品质。在龙马潭区小市街道，对国有闲置住宅楼实施用途转换，分层设置使用功能，改造为集办公、托育、养老于一体的社区服务综合体；统筹规划零星用地，用于完善停车场、新能源充电设施、口袋公园、微型消防站等bobapp体育，将公共服务“嵌入”居民15分钟生活圈，有效解决群众急难愁盼。

四是推动“化零为整”，资源组合增价值。整合不同门类资源，变“零散配给”为“系统供给”，推动产业上下游联动，实现资源资产价值提升，达到“1+1>2”效果。泸州聚焦泸县林地和建设用地资源散布的特征，对照竹制品加工市场需求，推动“林地+建设用地”组合供应，引入企业投资建设715亩竹产业基地，配套建设竹笋初加工及冷链仓储设施，有效破解单一资源开发协同难题，形成“企业生产原料有保障、集体资产增效益、村民收入有增加”的共赢格局。

【互动】

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据气象部门监测预报，台风“米娜”将正面袭击广东惠州。9月19日9时，惠州市防风Ⅲ级应急响应提升为防风Ⅱ级应急响应。据了解，惠州市惠东县港口滨海旅游度假区从9月17日晚18时起对船舶加强管控bobapp体育，实行只进不出，并要求所有在外船只于9月18日中午12时前全部回港避风，所有海上作业人员全部上岸。截至19日7时，惠东县4287艘海上渔船已全部回港避风bobapp体育，188个渔排养殖人员225人均已上岸避险，全县7处滨海景区及海滩浴场已关闭。目前，惠东县正在围绕防御台风六个“百分百”要求，全力以赴开展防台风各项工作。

【极速】

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9月18日晚，香港特区政府警务处就一宗黄金工厂盗窃案举行记者会，公布最近调查进展。涉案的约65公斤、总值约5900万港元黄金已被寻回，警方拘捕13人。香港警方西九龙总区重案组第三队总督察许仲恒简报案情时表示，17日约5时50分，位于香港红磡一个工厂大厦内的黄金加工厂发生盗窃案，当时有17名男子进入工厂，并指示工厂内3名职员留在房间内，之后匪徒偷走合共约65公斤黄金，总值约5900万港元。之后，工厂职员联络雇主并报警。警方经过深入调查，于17日及18日在香港多区拘捕13人，涉及12男1女，年龄介乎29岁至60岁，他们的罪名是“盗窃罪”和“协助罪犯罪”。许仲恒表示，该案失窃的黄金已全部寻回，亦无人在案件中受伤。

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