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【视频】

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“法无授权不可为”是行政执法机关应当恪守的基本准则，行政机关开展行政备案必须严格依法bob体育综合，不能随意创设条件或程序，不得减损经营主体权利或者增加经营主体义务。最高法、司法部在阐述案例典型意义时指出bob体育综合，民营经济促进法规定，行政机关应坚持依法行政，在开展执法活动时应当避免或者尽量减少对民营经济组织正常生产经营活动的影响。

前述典型意义表示，该案中，行政复议机构在行政复议调解会上聚焦争议焦点，明确指出行政机关要求“先处罚再备案”实质属于违法增设备案条件，通过行政复议内部监督推动相关部门自行纠正违法行为，取消了企业竣工验收备案的不必要限制。同时，行政复议机构将符合受理条件的信访事项纳入法定复议渠道，使这一持续多年的信访问题得以依法化解，不仅高效解决了企业困境，更为推动信访工作法治化、充分发挥行政复议制度优势破解信访难题提供了可复制的实践经验。

【多元】

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中新网南宁9月16日电(黄令妍)9月16日，2025年中国(北京、广西)—马来西亚贸易投资对接会在广西南宁举办。本次对接会是第22届中国—东盟商务与投资峰会系列活动之一，也是北京市贸促会作为本届中国—东盟商务与投资峰会、中国—东盟商务理事会特邀省(区、市)贸促会合作伙伴的专场活动，为中马两国企业搭建了务实高效的交流合作平台。

本次对接会以“共享合作发展机遇 共建中马命运共同体”为主题，聚焦人工智能、产供链国际合作、农业食品、生物医药、绿色新能源等议题展开。对接会现场举行签约仪式bob体育综合，中国—东盟商务理事会联席秘书处与中国—东盟(马来西亚)企业家协会、北京国际商会与中国—东盟(马来西亚)企业家协会分别签署了合作备忘录，这一举措将进一步拓宽中马经贸合作渠道，为双方企业合作提供更多商机。

中国—东盟商务与投资峰会秘书处秘书长、中国—东盟商务理事会联席秘书处秘书长杨雁雁在对接会上指出，中马两国友谊深厚，经贸合作成果丰硕，2024年双边贸易额突破2000亿美元大关。广西作为中国面向东盟开放合作的前沿窗口，拥有多个国家级开放平台，在农产品加工、新能源、数字贸易等多个领域充满合作机遇。她呼吁各方在构建中马命运共同体、拓展新质生产力融合发展模式、共建人文商旅交流合作新环境三方面加强合作。

北京市贸促会党组书记、北京国际商会会长章建伟表示，过去十年，北京与东盟经贸合作实现了质的飞跃，双方经贸联系更加紧密。当前，北京主动对接国际高标准经贸规则，着力推进人才、资金、技术跨境流动便利化，培育数字贸易发展新动力，释放服务贸易领域新活力，拓宽国际经贸合作新渠道。结合双方资源禀赋和发展优势，希望北京与马来西亚在数字经济、生物医药、现代农业、物流发展等诸多领域加强对接合作bob体育综合，实现互惠共赢。

【互动】

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恐怖主义活动呈现全球化、网络化、智能化新特点。9月17日上午，全球公共安全合作论坛（连云港）2025年大会国际反恐合作分论坛在江苏省连云港市举办。来自阿曼、埃塞俄比亚、南苏丹、斯里兰卡等21个国家、地区和联合国、上海合作组织、澜湄执法合作中心等国际组织的百余名嘉宾参会。分论坛由中国人民警察大学承办。

与会代表认为，当前全球恐怖主义形势复杂严峻，恐怖主义活动呈现全球化、网络化、智能化新特点，呼吁以“三个倡导”积极应对新兴技术对反恐工作带来的挑战：一是倡导打破情报壁垒，推动全球情报实时共享bob体育综合，完善以国际组织为依托的多边反恐合作机制；二是倡导培育国际化反恐人才，推广维和警务、外警培训等领域的成熟经验，助力全球反恐能力建设；三是倡导聚焦联合国框架下反恐合作、新兴技术影响等前沿课题，产出高水平研究成果，为国际反恐事业提供智力支持。

本次分论坛是全球公共安全合作论坛（连云港）框架下举办的首个国际反恐合作分论坛。分论坛秉持“合作促安全、安全保发展”初衷，践行共同、综合、合作、可持续的安全观，旨在打造深入探讨反恐合作的重要对话平台，为构建更紧密的国际反恐合作网络、共享更广泛的国际反恐合作成果、推动全球公共安全治理现代化贡献智慧和力量。

【极速】

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新京报讯（记者左琳）距离5岁女童被水泥杆砸中身亡已过去4天，水泥杆的归属问题仍未确认。事发地在湖南省益阳市赫山区龙光桥街道五龙坝村，9月16日，村委会负责人告诉新京报记者，此事目前仍在调查中，龙光桥街道工作人员表示，具体以官方通报为准。国网益阳电力供电公司表示，之前接到过相关情况的工单，经核实是水泥杆，不是电力局的电杆。倒地的水泥杆。受访者供图女童的父亲刘先生告诉新京报记者，自己有两个孩子，女儿5岁多，儿子1岁8个月，平时由岳父岳母帮忙照看。9月13日晚上6点半左右，岳父去邻居家接孩子回家，抱着儿子走在前面，女儿跟在后面五六米处，在离家只有两间房的距离时，岳父突然听到后面传来巨响，回头一看，才发现一根水泥杆从底部断裂，倒下来压在女儿身上。岳父立刻跑上前查看，将女儿送去医院。然而经过一个多小时的抢救，女儿还是不幸去世。事后，他再次前往事发现场，拍下水泥杆的照片，发现杆里的钢丝断了七八根，其中只有两根看起来较新，“其他都锈了”，杆上刻着“湘⚡️益YB-10-6”。目前家属还在与有关部门沟通，希望尽快确定水泥杆归属问题。编辑 彭冲 校对 杨利

内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗纳林塔纳林沟煤矿（下称：纳林沟煤矿）三名股东向澎湃新闻（www.thepaper.cn）反映称，该煤矿另一名股东秦宇数年前用煤矿公章和失效的《授权委托书》等资料，将其自己变更为煤矿的法定代表人。此后，秦宇凭借煤矿法定代表人身份参与煤矿的采矿权及设备资产的拍卖，同一家公司均以起拍价竞得，于是他们已向伊金霍洛旗（下称：伊旗）公安局报案。

工商登记等资料显示，1986年，伊旗纳林陶亥镇政府投资30万元成立纳林沟煤矿，进行原煤的生产销售，彼时该煤矿为集体所有制。2005年，该煤矿被转让给刘红军；2009年8月，该煤矿的法定代表人由刘红军变更为李文斌。2009年至2011年bob体育综合，秦宇、陈瑞与贺云亮相继加入，成为煤矿股东。2016年3月，秦宇、李文斌、陈瑞与贺云亮召开股东会议，授权秦宇全权负责纳林沟煤矿的生产经营及销售，定期组织召开股东会及时向股东汇报经营情况。

中国人民大学法学院教授杨立新、冯军及清华大学法学院教授黎宏出具的《专家法律意见书》显示，秦宇、贺云亮、李文斌、陈瑞成立合伙关系，经全体委托，秦宇在2016年3月至2017年1月13日期间是合伙事务执行人；2017年1月13日后委托撤销，秦宇无权代表其他三名合伙人从事纳林沟煤矿的经营活动。秦宇在其他三名合伙人不知情的情况下利用失效的股东授权委托书将其变更为纳林沟煤矿的法定代表人，继续对外执行合伙事务，属于虚构身份，如有证据证明其将纳林沟煤矿拍卖所得资产占为己有，则涉嫌职务侵占罪；如有证据证明其与内蒙古向荣矿业有限公司合谋通过法院拍卖的方式骗取其他三名合伙人的财产利益，则其涉嫌诈骗罪。

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