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近日，“山西民革”微信公众号连续刊文《观势明变：从国内外镜鉴到山西破题——省委会人口收缩与县域治理调研系列报道（一）》《聚智攻关：以“1+N”智库赋能重点课题研究——省委会人口收缩与县域治理调研系列报道（二）》《破题有策：从调研成果到山西县域治理新路径——省委会人口收缩与县域治理调研系列报道（三）》。

这一系列报道的首篇文章介绍，山西的人口收缩虽晚于东北，但趋势同样紧迫。“山西的人口变迁正以鲜明的‘阶段性之变’，勾勒出一幅收缩加剧的演进图谱。这种变化并非突兀而至，而是二十多年间从‘普遍增长’到‘全面收缩’的渐进式演变，每一个数据节点都藏着发展逻辑的悄然重构。”课题组成员、民革山西省委会副主委陈继光说。

文章援引山西省统计局数据显示，本世纪的前十年（2001-2010年），山西97个县市中仅14个出现人口收缩，占比14.43%，其余县市常住人口年均增长4.76‰，平均每个县市每年新增1201人；城镇人口更是以61.40‰的年均增速扩张，平均每年新增4179人，城镇化水平稳步抬升，彼时的三晋大地仍洋溢着人口集聚的活力。

转折始于第二个十年（2011-2020年）。这一阶段，91个县市中84个陷入人口收缩，占比跃升至92.31%，常住人口年均增长率转为-13.37‰，平均每年减少3219人；城镇人口增速虽仍为正，却骤降至18.03‰，年新增城镇人口缩水至1782人。更值得警惕的是，绛县、偏关县等7个县市首次出现“双收缩”——不仅常住人口减少，城镇人口也同步下滑，收缩从“局部现象”演变为“大面积态势”。

近三年（2020-2023年），人口收缩浪潮进一步席卷全省：91个县市中87个出现人口收缩，仅4个县市常住人口保持低速增长；常住人口年均增长率转为-7.92‰，常住人口年均减少1768人，虽较上一阶段总量收敛，但收缩范围已近乎全覆盖。城镇人口增长持续放缓，年均增速降至11.04‰，年新增城镇人口仅1205人，31个县年均新增城镇人口不足500人，15个县不足300人，有5个县甚至出现城镇人口负增长。

课题组成员、山西财经大学经济学院教授、资源型经济转型发展研究院副院长赵康杰指出，人口之变的背后，是更深层的发展挑战：当96%的县市陷入收缩，意味着消费市场、劳动力供给、公共服务配置都需重新校准。更严峻的是城镇人口下降以及“双收缩”县市的警示：当城镇这一“人口蓄水池”也开始缩水，意味着县域发展可能陷入“人口减少—产业衰退—服务弱化—人口再流失”的恶性循环。山西的人口收缩之变，已不仅是数字的增减，更是对县域治理体系、产业升级路径、公共服务布局的全面“压力测试”。

系列文章的第二篇介绍，在中山议政会上，课题组专家们围绕县域人口收缩的主要因素展开激烈讨论。“人口收缩程度与人口规模高度相关，人口大县收缩幅度小，人口小县收缩幅度更大，城镇人口增速下降更明显。”“经济发展实力牵动人口收缩程度，经济强县收缩程度低，贫困县、经济弱县收缩幅度较大、城镇人口增速较低。”“政区建制与城镇化水平影响人口收缩程度，县比县辖市人口收缩更加严重，中低度城镇化档次的县域人口收缩程度更重，但城镇人口增长更快。”“经济地理区位对县域人口变动具有重要影响，省际边缘县域人口收缩幅度更大，太原都市圈县域人口收缩幅度小。”

系列报道的第三篇介绍，民革山西省委会副主委、阳泉市委会主委赵素卿带队在阳泉开展的调研，揭示了资源型城市人口收缩的典型特征：近十年来常住人口减少3.65%，2023年自然增长率降至-3.07‰极速赛车登陆，呈现“人口外流严重、老龄化加剧、城镇化率逆势提升”的矛盾态势——城镇化率虽达73.01%，居全省第三，但平定、盂县等县域人口净流出明显，乡村劳动力短缺。针对这一情况，提出“强化技能培训缓解外流”“发展银发经济激活老龄资源”等思路，并建议在能源产业转型中配套就业保障政策，吸引青壮年劳动力回流，为省委会调研报告中“产业支撑人口稳定”提供了实践依据。

民革长治市委会聚焦农业县与生态县的差异化路径，选取平顺县与沁县开展调研。长治市人民政府副市长、民革长治市委会主委邢张朋说，平顺县面对常住人口2020年到2024年四年减少3169人、老年人口占比升至25.1%的现状，在中药材加工、文旅康养产业中挖掘就业潜力，2024年通过省级开发区建设创造1300个岗位吸引劳动力回流；沁县则依托“沁州黄小米”特色产业，以“公司+基地+农户”模式带动2.3万农户增收，同时出台人才激励政策，对全职引进博士给予每年5万元补助，探索出“特色产业聚人+政策引才”的双轮驱动模式。两地在教育资源整合（如平顺县撤并16所学校，沁县撤并27所学校，县城就读学生占比达93.3%）、养老设施建设（平顺县推进300张床位的养老综合服务中心建设）等方面的实践，也为省委会调研报告“公共服务精准适配人口结构”提供了鲜活样本。

“2024年3月开始，民革忻州市委会组建调研组，三次深入静乐、偏关、神池、五台等人口变动较明显县域极速赛车登陆，通过部门座谈、现场考察、群体访谈、数据核验等方式，精准掌握四县人口就业、产业培育、民生保障等核心数据。”民革忻州市委会主委李俊介绍说。忻州市委会在调研中发现的医疗资源不均、教育配置失衡等问题，提出“优化教育政策稳定生源”“推动养老产业高端化”等建议，既为忻州破解人口收缩难题提供参考，也为省委会形成全省层面决策建议提供了基层案例支撑。

此外，民革省委会课题组在基层调研时收集的“土办法”也转化为精准建言的内容。“学校教学楼空了一半，不如改成社区养老服务中心？”基层民政干部在与课题组交流时提及的构想，化作了“公共服务精准供给”建议里的具体方案：适应学龄人口的迅速减少趋势，前瞻性做好教育资源的优化配置和转化利用。而某村“年轻人外出开饭店，老人留守种杂粮”的现实，催生了“壮大特色优势产业集群”建议中“把特色优势产业培育作为着力点，把特色优势做成规模、使规模成为主导，围绕特色优势产业形成产业集群与生态圈，增强县域特色主导产业的影响力和带动力，走出‘小而精、小而强’的发展路子”。“小县改革不能只做减法，得有减有增。”这番同样来自基层的建议被写进“人口小县体制改革”建议，明确提出深化“大部制”改革极速赛车登陆，对于农产品主产区人口小县，重点充实农业农村、自然资源、基本公共服务等领域部门和编制；对于重点生态功能区人口小县，主要扩充生态环保、自然资源、基本公共服务等领域部门和编制，促进主体功能定位与机构改革更加适应。

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长期以来，“普职分流”都是一道“单选题”，中考之后，孩子们便按成绩被划入“学术”或“技能”的单一赛道。这种筛选方式效率虽高，但其背后也藏着隐忧：个别动手能力较强的学生进入普高后，可能陷入“文化课吃力、特长无处施展”的困境；而更擅长逻辑思考的学生若误打误撞进入中职，又可能错失深耕学术的机会。某种程度上，这种“一考定方向”的模式，不仅限制了学生的个性化发展，也会加剧社会对中职教育的偏见。而广州此番推出的学籍互转试点，正在突破这种“单向锁定”，为青少年成才打开一扇新窗——它承认学生的兴趣和潜能会随成长变化，允许通过“二次选择”调整方向，让教育真正适配个体差异。

推行学籍互转，是以制度微调为“技能成才”正名，有利于打破“普高优于中职”的刻板认知。在传统观念里，考上普高常被认为“更有前途”“离大学又近了一步”，而中职学生则被贴上“成绩差”“能力低下”的标签。但事实上，社会发展既需要能搞科研创新的学术人才，也离不开钻研技术的能工巧匠。广州此次试点中，选择转至中职的学生，可能是发现自己对机械维修、服装设计等技能领域更感兴趣；而转入普高的学生，或许是在中职学习中重拾了对文化课的信心——类似案例也在向社会和面临选择的家庭释放信号：普高与中职并无高低之分，只是“赛道之别”，选择适合自己的路，才能最大限度发挥价值、收获成就感。

当然，要让学籍互转真正成为“成才通道”，还需配套措施的持续发力。一方面，课程壁垒有待打破。普高可增设职业体验课程，帮助学生了解技能领域，中职也需强化基础学科教学，为学生转至普高或后续升学筑牢根基。此外，教育系统还需建立科学的评估机制，在互转前充分了解学生的兴趣、能力，提供专业的升学、就业指导，避免盲目选择。另一方面，从社会层面看，技能人才发展体系有待完善。例如，推动职业本科教育高质量发展，搭建技能人才成长“立交桥”；提高技能岗位的薪资待遇与社会地位，让中职学生的发展路径同样充满吸引力，避免出现“转中职只是无奈之举”的尴尬。

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新京报讯（记者张静姝 通讯员饶继猛）9月11日晚，北京市密云区消防救援支队联合区公安、城管及穆家峪镇政府组成联合检查组，来到辖区沙峪沟村商业街“三合一”场所（人员住宿场所与加工、生产、仓储、经营等场所在同一建筑内）夜查消防安全。新京报记者了解到，此次夜查重点核查场所消防设施、疏散通道、电气线路及违规住人等方面情况，检查组先后对沙峪沟村13家涉及仓储、居住混合使用的“三合一”场所开展检查和帮扶指导，共发现5家商户违规住人现象，检查组现场科普消防安全知识，劝离商户所住人员，从源头减少火灾隐患风险。针对商户存在占用疏散通道的情况，检查组要求清理违规占用的物品，确保疏散通道时刻保持畅通，为火灾发生时人员的顺利逃生提供保障。对于未按规定配备灭火器、私拉电线、缺少应急照明等问题，检查组责令相关商户限期改正，要求其尽快完善消防设施配备，规范用电行为。检查组在检查过程中发现的安全隐患。密云消防供图同时，检查组还清理了2家商户的液化石油气罐，拆除了2家商户的泡沫彩钢板隔断，清理了7辆违规停放的电动自行车。此次夜查直击“三合一”场所的关键火灾隐患点，有效降低了火灾发生的可能性。下一步，密云区消防救援支队将持续深化“部门联动、常态巡查”工作机制，加大对“三合一”场所、出租房等重点区域的排查检查力度，定期开展“回头看”，坚决杜绝隐患反弹，切实筑牢辖区消防安全“防火墙”。编辑 彭冲 校对 贾宁

以校长一职为例，中国工程院院士、浙江工业大学校长高翔曾任浙江大学能源工程学院院长、党委副书记；浙江师范大学校长邱利民曾任浙大求是学院院长兼党委副书记；浙江财经大学校长魏江曾任浙大全球浙商研究院院长；浙江传媒学院院长韦路曾任浙大传媒与国际文化学院院长、党委副书记；杭州电子科技大学校长陈积明曾任浙大工业控制研究所所长；浙大城市学院校长杨波曾任浙江大学药学院院长；绍兴文理学院院长赵阳曾任浙江大学工程师学院党工委副书记。

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四是深化延链融链，探索构筑港澳台青年工作矩阵。围绕“共话明天”，推动实习计划两端延伸。面向中小学生，以寻根为主题，打造青少年考察项目，吸引港澳台侨青少年“做一天上海人”“看一看‘大科学装置’”。围绕“共创未来”，举办全球宣介会、沪港企业家圆桌会、沪港澳青年经济发展论坛极速赛车登陆，为青年事业发展“搭台搭梯”。支持港澳高校设立上海中心，贯通青年人才培养和科研项目孵化。

2023年11月，习近平总书记考察上海时指出，要构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。在城市治理共同体下推进各民族互嵌共融，既是解决超大城市治理难题的“良策”，也是推进新时代党的民族工作的“良方”。上海以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面践行“人民城市”理念，打造“家在上海”城市民族工作品牌，连续两年列入上海市委、市政府重点工作，积极探索城市民族工作新路径。

社区层面依托基层党建，借助四级党群服务阵地极速赛车登陆，将民族工作融入基层治理工程，建立专项协调机制，纳入“一网通办”和“一网统管”平台。学校层面强化思政教育，打造“大思政”课程等体系，推动混同培养，如晋元高级中学的“三同”建设。企业层面突出就业，既助力民族地区群众就地就业，又招收少数民族群众来沪，如耶里夏丽、春秋航空、月星集团等企业的举措。社会组织层面强化纽带作用，动员公益组织开展活动，调整民族联相关单位，通过“白领驿家”等打造民族工作阵地和队伍。

通过“结对认亲”，促成众多单位与单位、单位与个人、个人与个人结对，开展结对联谊等活动，提升来沪民族群众归属感。“地校共建”引导学校与街镇等结对，促进学生融入城市，如共康中学、东华大学的实践。“社区融入”通过建设就业服务站、建立服务保障机制、化解矛盾纠纷等，推动各族群众经济、心理、空间、文化互嵌，如浦东新区等地的实践。

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