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软件内容

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软件特色

【视频】

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此前，有市政协委员在《关于政府补贴不到位转换为企业银行贷款的建议提案》中谈道，柳州市各级部门根据国家政策要求，制定了一揽子补贴政策，已有几百家企业享受到了这些政策的支持，估计补贴资金有几十亿，但资金都没有及时拨付给企业。为此，建议政府通过出台政策，促进银行对享受补贴企业发放无抵押贷款，等政府补贴到位了，银行直接划走，企业不再承担利息。

柳州市财政局在答复中介绍，柳州已制定切实可行的《柳州市清偿拖欠工业企业奖补资金方案》。通过进一步加大力度组织财政收入，严格落实“过紧日子”要求，优化支出结构，提高资产盘活处置效率等措施积极筹措资金。按照“明确筹资责任、区分轻重缓急、逐步回补资金、防止新增挤占”的工作原则，统筹好化债和财政运行安全。另外，市财政局牵头草拟《柳州市工业企业扶持补贴融资方案》，并于5月30日召集市工业和信息化局、市市场监管局、有关银行机构召开解决未兑付工业企业奖补资金融资方案讨论会，专题研究方案可行性。

【多元】

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为充分发挥典型案例的示范引领作用，推动专项行动走深走实，现将各地在专项行动中形成的8个为民办实事典型案例予以发布。这些案例涵盖生态环境、交通运输、市场监管、城市管理、行政审批等多个领域，既涉及企业重大权益保障，也关乎群众身边的“小事”，从不同侧面体现了“监管与服务并重、执法与纾困结合”的核心要义，为各地各部门提供了可复制、可推广的实践经验。

一是坚持包容审慎，破解执法与发展的矛盾。各地通过预警提醒、调解协商、不予处罚、跟踪指导等多种方式，引导企业主动纠错，积极整改，实现“纠错”与“发展”双赢。案例6在处理企业排污致鱼塘死鱼事件中，通过违法预警、组织调解推动企业赔偿损失29.4万元，对初次违法且危害后果轻微并及时改正的行为依法不予处罚，既维护了群众权益bobapp体育下载安装，又避免企业因处罚陷入经营困境。案例3针对某棉业公司因粉尘噪音被投诉问题，纠正过度执法行为bobapp体育下载安装，指导企业改造设备、调整生产时段，既守住生态底线，又为中小微企业纾困解难，实现“环保严监管”与“企业轻负担”的平衡。

二是聚焦精准服务，打通监管与需求的堵点。各地将“监管”与“服务”深度融合，从被动响应转向主动治理，在单一的刚性管理中融入柔性服务，通过定制化措施破解企业实际困难。案例1针对农户小批量柴油运输难题，创新“农忙柴油保供专线”，提供“定时定点定量”配送服务，同步加强联合监管，既消除安全隐患bobapp体育下载安装，又保障农业生产用油需求，实现“堵”非法运输与“疏”合法供给的有机统一。案例7通过专家研判、专项核查、跟踪督办等措施，妥善解决经营权移交纠纷问题，推动企业复工复产，不仅保障了民营企业合法权益，挽回经济损失40余亿元，而且有效维护了政府诚信公信力。

三是创新机制方法，提升执法与服务的效能。各地立足企业实际需求，坚持机制创新，靶向施策破解企业发展困境，执法服务精准高效，彰显了创新赋能企业发展的实践成效。案例4针对某科技有限公司专利获权周期长、核心技术被抢注问题，建立专利快速申请通道，设立“知识产权保护工作站”，提供“一站式”全链条服务，助力企业形成专利保护矩阵，彰显“保护知识产权就是保护创新”的实践成效。案例5探索车辆停放差异化管理，在不影响道路行驶安全、通畅的前提下，对特定区域内餐饮门店门前道路的车辆违停行为依法不予处罚，平衡了城市管理与便民利企需求，以精细化、人性化监管释放了消费活力。

【互动】

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对于活动方承诺的生态修复措施，张惠芳也提出了自己的忧虑——修复手段若未经过严格科学论证，贸然行动可能造成二次破坏。“例如，草甸已因设备固定遭受破坏，即便移除设备，地表创伤仍然存在。若修复过程中涉及翻土、引入外来草种等操作，可能进一步扰乱原生土壤结构和水文环境，甚至引发物种入侵，导致生态系统功能进一步退化。”她说。

“一场不到一小时的高原烟花表演，可能对植被、动物及生态环境造成多方面影响。”首都师范大学副教授顾垒说，目前从有限的现场资料虽难以判定破坏程度，但这类活动“完全没有必要”，侵犯了属于全民的环境和自然资源，却只满足了艺术家的表现欲和品牌方的传播需求。“这实在应引以为戒。品牌方与艺术家虽已公开道歉，但公正评估和实质弥补举措才是当前最关键的工作。”他说。

【极速】

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一年以来，资本市场发生了根本性变化。一方面，从最直观的市场表现来看，投资者信心显著增强，市场活跃度明显提升。Wind统计数据显示，从市场成交规模来看，A股日成交额从去年9月初的5000亿元左右一路上升，截至今年9月18日已经连续28个交易日稳定在2万亿元上方，最高达到了3.2万亿元。从主要指数的表现来看，2024年9月24日至2025年9月19日的242个交易日中，上证指数、深证成指、沪深300和创业板指期间分别累计上涨了38.97%、61.70%、40.13%和101.96%。体现投资者风险偏好水平的两融余额规模不断攀升，从1.37万亿元一路上升至目前的2.40万亿元。

另一方面，从资本市场改革进程来看，多项重大举措落地，资本市场包容性和吸引力不断提升。过去一年来，资本市场全面深化投融资综合改革，在科创板设置科创成长层，并且重启未盈利企业适用第五套标准上市，同时推出6项改革措施。在创业板正式启用第三套标准，支持优质未盈利创新企业上市。在并购重组市场，“并购六条”正式发布，《上市公司重大资产重组管理办法》也得到修订，并购重组市场活力被激发。在中长期资金入市方面，中央金融办、证监会联合印发《关于推动中长期资金入市的指导意见》，中央金融办等六部门联合印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》，积极实施长周期考核，提高权益类基金的规模和占比。

这些重大改革举措的成效正在显现。在新股发行市场，按照网上发行日期计算，去年9月24日以来共计有108家企业完成发行，合计募资约965亿元，其中来自科创板、创业板的共计有54家，募资合计402亿元。在长期资金入市方面，险资权益配置稳健增长，截至2025年二季度末，保险资金运用余额突破36万亿元，约4.74万亿元投向股票及证券投资基金，直投股票规模达3.06万亿元，较上年同期净增约1万亿元。并购重组市场活力持续激发。上交所数据显示，2025年上半年沪市新增资产重组单数达378家次，同比增长23%，其中，重大资产重组新增55家次，同比增长224%，合计交易金额超1600亿元，远超去年同期。

业内人士普遍认为，去年9月24日以来涉及资本市场的一系列重要改革举措，有效地提振了市场信心。中国市场学会金融委员付立春表示，市场资金面更稳了bobapp体育下载安装，包括保险资金等在内的中长期资金都在逐步加大配置，再加上回购增持再贷款等新工具的推出，使得市场底气更足。交易活跃度明显上升，并购重组市场恢复活力。市值管理、回购增持传递出监管层呵护市场的信号。市场估值中枢往上走，波动收敛了，投资者心态更稳了，市场逐渐走出了底部，慢慢向好的方向发展。

长江养老保险股份有限公司研究所总经理李慧勇表示，过去一年来，资本市场各类投资主体对市场的信心大幅提升，初步显示出经济和资本市场良性互动、市场结构和总量良性互动的特征。同时，从市场层面来看，科技叙事这一主线越发清晰，代表中国经济发展转型方向的新兴行业，包括创新药、半导体、机器人等，都得到了投资者的关注和认可，资本市场的良好生态正在形成。前海开源基金首席经济学家杨德龙也表示，一系列重磅政策极大地提振了市场信心，推动各类中长期资金入市，推动了A股市场从底部走强。

业内人士同时指出，过去一年以来上述重大改革措施的落地，有效提高了资本市场服务科技创新和新质生产力发展的能力。付立春表示，这一年出台的改革有三个特点：一是“长钱入市”bobapp体育下载安装，保险、养老金这些长期资金进来，对创新、绿色发展这些需要长期投入的行业特别关键；二是并购重组更加活跃，企业能够通过并购做大做强，资源配置效率提升，助力产业升级；三是市值管理和工具创新，比如，股票回购、互换便利让市场更有韧性。这些改革都指向一个方向，即长期性、市场化和服务实体经济，让资本市场在推动高质量发展中扮演更重要的角色。

李慧勇则表示，从资本市场的改革来看，市场对于投资者的回报水平显著提升。一些传统行业的上市公司通过提质增效、加大分红力度等提高了对于投资者的回报。同时，资本市场加大了对于科技创新的支持，包括半导体等新质生产力发展方向的企业通过上市、并购重组等途径不断发展壮大bobapp体育下载安装，二级市场的投资者则通过投资这些科技创新企业获得了很好的回报，分享了科技企业发展的成果，这一良性循环有效提高了资本市场对于科技创新的支持力度。

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