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软件特色

【视频】

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“当前，我国城镇化率已突破67%，城镇开发边界内70%以上是存量空间。”谢海霞说，为了更好盘活存量，发挥存量空间价值，机构改革以来，特别是近两年来，自然资源部按照“严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率”的总体要求，先后印发《关于开展低效用地再开发试点工作的通知》《支持城市更新的规划与土地政策指引（2023版）》《城中村改造国土空间规划政策指引》《关于进一步加强规划土地政策支持老旧小区改造更新工作的通知》《关于实施妥善处置闲置存量土地若干政策措施的通知》等系列文件，不断创新国土空间规划政策机制，促进节约集约用地，为统筹优化各类增量资源配置和存量结构调整，盘活优化城市存量空间资源提供了重要支撑。

城市存量空间盘活优化是对城市存量空间持续开展的完善功能结构、优化空间布局、提升空间品质、激发经济社会活力、提升城市竞争力的建设和治理活动，重点包含了闲置土地处置、低效用地再开发、建设用地综合整治、旧城镇改造、旧厂房改造、旧村改造、历史文化保护与活化利用等多种实践。未来，存量空间盘活优化将进一步从城市范围拓展至国土空间全域范围，特别将结合正在推进的全域土地综合整治工作，统筹城乡各类空间资源，激活空间潜能，集成政策资源，促进多元价值再生。

谢海霞说，城市存量空间的盘活优化和高效利用活动贯穿于国土空间规划“五级三类”全过程。同时，新时代、新理念和城市更新的新特点，促使我们对既有规划的内容、管控体系和管控要求进行优化完善，以适应这种新形势。因此，国土空间规划的重要任务就是针对城市中既有建成区的存量空间盘活优化，不断完善具有适应性的规划体系。

《指南》强化了规划目标分层有效传导机制。不同层级的国土空间规划具有不同的空间尺度特点，从市县域、城区到规划单元、实施单元，存量资源的调查识别和重点范围的划定需要逐步聚焦精准，规划目标、管控指标以及设计引导要求需要逐步细化确定。通过建立并强化逐级传导、层层统筹的机制，可以使项目的生成与实施更好地符合规划意图，同时也能守住底线要求。

【多元】

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9月18日，泸州市自然资源和规划局局长丁跃萍在自然资源部举办的《城市存量空间盘活优化规划指南》(以下简称《指南》)专场新闻发布会上表示，泸州在城市发展从增量扩张向存量提质转变的新阶段，坚持规划引领，把握存量时代特征，聚焦“结构优化、存量挖潜、复合利用、品质提升”，推动城市高质量发展，让城市更有温度、更富内涵、更具质感。

丁跃萍介绍了泸州的做法，一是坚持“全面盘点”，精准匹配优规划。立足存量实际，坚持问题导向，梳理既有现状，对存量分布、权属、效益等进行分析，定性与定量结合，从空间、发展、生态、安全四个维度，制定认定标准。通过“网格化”全面摸、“大数据”精准核，锁定1994处待盘活的存量空间资源，为规划提供“靶向清单”。同时，统筹衔接城市更新、文化保护、生态修复、产业发展等规划，按“空间连续、特色鲜明”原则，围绕老旧街区、背街小巷划定功能提升单元，突出城市沿革、时代记忆划定历史文化单元亚美体育在线登录，聚焦传统产业转型升级、三线建设遗存改造划定产业转型单元，结合城市组团、两江岸线划定生态修复单元。立足项目策划，制定差异化策略，形成单元规划指引，增加规划弹性和韧性，推动专项规划和详细规划协同，让详细规划更符合市场环境的需要。

二是加强“复合利用”，产业升级提质效。对空间利用低效、产业转型升级的老旧厂区，优化规划用地兼容范围、兼容比例，采取“留、改、拆、增”方式，提高空间复合利用效率。泸州一国家非遗酱油作坊，规模小、业态单一，发展受周边空间限制。通过规划整合原企业用地和周边地块，保留原非遗作坊，改造闲置粮站，拆除老旧民房，以工业兼容30%商业，为植入新业态赋能，旧作坊蝶变为“工业生产+非遗展示+文创消费”新场景。

三是实施“用途转换”，功能补短惠民生。在老旧城区基本没有新增发展空间的情况下，通过存量空间功能转换，按照“缺什么、补什么”原则，增设公共服务设施，提升城市功能品质。在龙马潭区小市街道，对国有闲置住宅楼实施用途转换，分层设置使用功能，改造为集办公、托育、养老于一体的社区服务综合体；统筹规划零星用地，用于完善停车场、新能源充电设施、口袋公园、微型消防站等，将公共服务“嵌入”居民15分钟生活圈，有效解决群众急难愁盼。

四是推动“化零为整”，资源组合增价值。整合不同门类资源，变“零散配给”为“系统供给”，推动产业上下游联动，实现资源资产价值提升，达到“1+1>2”效果。泸州聚焦泸县林地和建设用地资源散布的特征，对照竹制品加工市场需求，推动“林地+建设用地”组合供应，引入企业投资建设715亩竹产业基地，配套建设竹笋初加工及冷链仓储设施，有效破解单一资源开发协同难题亚美体育在线登录，形成“企业生产原料有保障、集体资产增效益、村民收入有增加”的共赢格局。

【互动】

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会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记重要贺信精神，坚定扩大高水平对外开放的信心和决心，更好落实国家战略、维护国家利益、保障国家安全。要持续深化落实扩大开放战略举措，稳步扩大制度型开放，充分发挥浦东、临港、虹桥等重点区域先行先试作用。加快推动贸易转型升级，持续优化贸易主体、贸易方式、贸易结构，加快发展数字贸易、离岸贸易、跨境电商等贸易新业态，深入推动服务业扩大开放试点和监管体系改革，加快培育发展知识密集型服务贸易。更好统筹引进来和走出去，持续加大对外招商引资力度，加强走出去综合服务平台建设。精心筹备好第八届进博会。

会议指出，要按照习近平总书记重要指示精神和党中央部署要求，认真践行人民城市理念，不断深化养老服务体系建设，丰富养老服务供给，提高养老服务质量，让老年人有更多获得感、幸福感、安全感。坚持党委领导、政府主导、社会参与，全面落实各方责任，拓宽全社会特别是慈善公益组织参与养老服务工作的渠道。要聚焦裉节问题改革创新，进一步丰富普惠养老政策供给，统筹优化医养服务资源，提升养老服务队伍专业能力，深入做好“银发经济”这篇大文章，让老年人享有“老有颐养”美好生活，全力打造养老服务的“上海样板”。

9月19日下午，在国新办就《新时代党的治疆方略的成功实践》白皮书举行的新闻发布会上，在回答澎湃新闻上述提问时，中央宣传部副部长王纲表示，新时代党的治疆方略的有效实践，最后都要落在群众身上，都要落在老百姓身上。我们中国共产党和新疆各族人民共同勤奋努力地投入工作，目的就是体现在老百姓实实在在的生活改变上。

“新时代党的治疆方略明确提出坚持以人民为中心的发展思想，要求紧紧围绕各民族安居乐业，推进经济社会发展和民生改善。”王纲表示，在新时代党的治疆方略的指引下，新疆坚持把发展落到改善民生、惠及当地、增进团结上，用心用情用力地解决各民族群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使发展成果更多公平地惠及各族人民。具体来说，新疆各族群众生活条件不断改善，生活质量正在大幅提高。

“我想从三个方面来证实刚才讲到的内容。”王纲说，第一方面，从脱贫攻坚来看。新疆曾经是中国贫困面最大、贫困程度最深的地区之一。党的十八大以来，新疆把脱贫攻坚作为第一民生工程，全力以赴、精准施策，经过接续奋斗，攻克了贫困堡垒。截至2020年底，新疆农村贫困人口全部脱贫，困扰新疆数千年的绝对贫困问题得到了历史性解决，新疆同全国一道，全面建成了小康社会。

第三方面，从社会保障看。社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，发挥着民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用，是治国安邦的大问题。新疆将健全完善多层次的社会保障体系放在了突出的位置，不断织密民生保障安全网。在新疆，学有所教、劳有所得、住有所居、病有所医、老有所养的保障体系已经建立起来，新疆各族人民的生活质量正在不断提升。

“广大记者应该自己到新疆去，站在新疆老百姓的身边，感受他们的生活状态，看看他们住得怎么样、吃得怎么样、安全感怎么样、获得感怎么样，用你的话筒、眼睛、耳朵以及敏锐的观察去了解。只有了解清楚了，笔下的新疆才是真实、立体、全面的新疆；只有了解清楚了，才知道新疆的老百姓现在到底过得怎么样。”王纲说，“去大美新疆看看吧，去跟活得很幸福的新疆人民多接触吧，真正地去感受新疆吧亚美体育在线登录，把真实的新疆告诉全世界。”

“我本人是从南疆出身、成长起来的一名干部。看到今昔对比，南疆发生了翻天覆地的变化，可以称得上是人间奇迹。从老百姓的眼神、笑脸和穿衣打扮就可以看出。我曾经在和田地区工作过，那时的和田，马路上水泄不通都是毛驴车，如今毛驴车进了博物馆，家家户户都是电动车、摩托车、小汽车，甚至一家还买好几辆小汽车。老百姓对幸福生活的感受和体会是发自内心的。曾经到过新疆的，几十年以后再来新疆，看到发生翻天覆地的变化亚美体育在线登录，都会感到惊叹。”艾尔肯·吐尼亚孜说，真诚地欢迎媒体朋友们，特别是没有来过新疆的媒体朋友们，到新疆多走一走，多看一看，眼见为实，只有看了以后，才能感受到大美新疆的魅力。

【极速】

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王毅说，外交学院是一所有着光荣历史和优良传统的学校，因新中国外交事业而生而兴，走过了一条不平凡的发展道路，为新中国外交事业作出了重要贡献。面对当前变乱交织的国际形势，中国外交在习近平外交思想科学指引下，高举构建人类命运共同体光辉旗帜，坚定做世界的和平力量、稳定力量、进步力量，中国特色大国外交进入一个可以更有作为的新的历史阶段。这既为外交学院的发展提供了广阔舞台亚美体育在线登录，也对外交学院的未来提出了更高要求。学院要以更加创新的开拓精神、更加务实的工作作风，在铸魂育人上建新功、理论创新上攀新高、学科建设上拓新路、开放合作上创新篇，培养更多忠诚可靠、堪当重任的栋梁之才，为推动构建人类命运共同体贡献更多中国智慧，为中国特色大国外交提供更强支撑。

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