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在江苏省昆山市人民法院今年审结的一起案件中，刘先生的孩子于2021年6月出生，其2023年曾向公司请育儿假，并提交子女出生证明等材料。公司拒绝了他的申请，后将其4天休假划为年休假，且扣除对应天数的年休假补贴。刘先生经仲裁后诉至昆山法院，要求公司支付2023年未休的4天年休假、剩余的6天育儿假等假期的工资。

另一起案件中，男职工则因休育儿假被单位解雇。2021年4月，张先生的妻子生育一女。2023年5月，张先生请休育儿假，用人单位批准其休假5天。当月，张先生以家中突发变故致幼女生病无人照看为由，再次申请5天育儿假。企业以订单任务紧为由不准假，双方多次协商均无果。张先生自5月22日起未到岗，陪护女儿前往医院治疗。

该企业认为，张先生属旷工，公司规章制度规定旷工3天即可解除劳动合同。5月24日，企业以张先生严重违反规章制度为由将其解雇。张先生遂申请劳动仲裁，要求公司支付违法解除劳动合同赔偿金。南京经济技术开发区劳动人事争议仲裁机构认为，张先生的请假事由具有正当性，虽在请假流程上有所欠缺，但应当区别于无故旷工行为，该公司未举证证明存在因订单任务紧而不准假的情形，故应向张先生支付赔偿金。

“育儿假被定位为带薪假期，但假期成本尚未得到合理分担。”李凌云分析称，按照大多数地区的规定，育儿假期间的工资由用人单位来发放，且按照劳动者正常出勤对待。此外还要考虑到，部分省份要求，如果劳动者有不止一个0~3岁的子女，育儿假可以叠加，这就意味着企业的用工成本更高。而在婚假、生育假等假期纷纷加码的背景下，用人单位的积极性自然不足。

在法律规范层面，李凌云告诉记者，不少省份在地方法规中将育儿假设定为用人单位的强制性义务，而有的地方赋予用人单位自主决定权，还有的地区仅将育儿假作为一个“倡导性”“鼓励性”政策。在强制推行育儿假的省份中，很多也并未列明用人单位不给假须承担的不利后果和法律风险，仅要求当地政府、劳动监察部门责令改正。“如果缺乏有效的监督机制，只依赖企业自觉执行，育儿假恐沦为‘纸面福利’。”李凌云说。

对于男职工请育儿假面临的现实困境，西南大学法学院教授杨复卫向《工人日报》记者表示，国家之所以推出育儿假，除了希望提升生育意愿、减轻抚育压力之外，另一个初衷便是保障男性育儿权利，鼓励男性承担育儿责任。这不仅有利于父亲更多地参与孩子成长，也有助于减少雇主性别偏见尊博体育APP，为女性营造更加公平的职场环境。但现实中，受传统性别分工模式的影响，一些企业认为，母亲是0～3岁婴幼儿的主要照护者，故对男职工休育儿假表现出不理解或抵触。

【多元】

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中新网北京9月18日电(记者 陈天浩 刁炜 王昊 薛凌桥 巩微微)17日，第十二届北京香山论坛开幕，来自世界各地的国际专家学者对中国提出的全球治理倡议给予了高度评价。该倡议由中国国家主席习近平在日前于天津举行的“上海合作组织+”会议上首次提出，旨在推动各国在全球事务中平等参与，促进国际秩序更加公正、合理与可持续发展，在维护国际局势稳定方面将发挥积极作用。

匈牙利行政大学教授、前国防政策局局长阿提拉·戴姆科(Attila Demko)表示尊博体育APP，中国在全球治理方面具备清晰的理念和坚强的领导力，这两点对于国际事务具有重大意义。此外，中国作为世界第二大经济体，在全球南方国家和发展中国家中拥有深远影响力。戴姆科教授认为，正是这种理念与领导力，使中国在推动国际事务合作中发挥了独特作用，也为全球治理提供了新的思路和模式。

俄罗斯科学院普里马科夫世界经济与国际关系研究所研究员德米特里·斯捷潘诺维奇(Dmitrii Stefanovich)指出，中国的全球治理倡议与其此前提出的多项国际合作倡议一脉相承，其最重要的特点是倡导各国平等参与全球治理，具有开放性和灵活性，能够充分调动各国的积极性。他认为，在当前国际形势复杂多变的背景下，这一倡议的提出恰逢其时，为国际社会提供了可靠的合作平台。斯捷潘诺维奇强调，全球治理倡议不仅关注国家利益，也强调责任与义务的平衡，体现了中国对构建包容、合作国际秩序的深刻思考。

巴基斯坦国家海事研究所所长、退役海军中将阿赫迈德·萨伊德(Ahmed Saeed)进一步指出，全球治理倡议强调主权平等、法治、人本理念以及可行的行动方案，能够营造互利共赢与包容局面。在当今国际局势动荡、冲突频发的情况下尊博体育APP，该倡议有望成为稳定全球环境的重要力量。萨伊德认为，倡议体现了中国作为大国的责任担当，也为发展中国家提供了参与全球治理的平等机会。

在《香山视界·高端对话——联合国80周年：变局中前行》的演讲中，埃及前外交部长穆罕默德·纳比尔·法赫米对全球体系治理所面临的挑战进行了深入分析。他指出，联合国宪章确立的国际秩序是二战后各国共同努力的成果，它强调通过合作而非对抗来维护全球和平与安全。然而，随着更多发展中国家的参与以及全球格局的演变，现有国际秩序中存在权利与责任不平衡的问题。法赫米强调，安理会常任理事国在维护全球和平方面负有重大责任，若滥用否决权或军事手段来解决国际争端将对全球秩序构成威胁。

法赫米进一步表示，中国的全球治理倡议在实践中具有重要意义。他认为，该倡议顺应多边主义原则，为各国提供了在国际事务中协商、合作的平台，尤其在经济、安全和社会等多个领域，都体现了共同责任与互利共赢的理念。他强调，面对全球性挑战，如气候变化、资源分配不均以及地区冲突，各国必须在法治和国际秩序框架内寻求平衡和解决方案，而不是依靠短视的战略或武力手段。

与会的国际学者皆表示，全球治理倡议不仅是中国对国际社会的贡献，也为当今世界提供了切实可行的合作机制。面临百年未有之大变局，全球治理倡议有助于进一步稳定国际局势，推动全球治理体系更加公平合理，同时为发展中国家提供了平等参与的机会。这一理念与联合国宪章中所确立的主权平等原则高度契合，也呼应了当前国际社会对多边主义、责任共担和合作共赢的普遍期待。

在全球局势复杂多变、地缘政治紧张、气候变化和经济不平衡等问题交织的背景下尊博体育APP，中国提出的全球治理倡议为国际社会提供了新的合作思路和实践路径。专家们认为，该倡议强调主权平等、遵守国际法治、注重行动导向，为应对全球挑战提供了可行方案，也为全球治理体系的改革与完善提供了积极参考。随着越来越多国家参与到这一倡议中，它有望成为维护稳定的国际秩序、促进可持续发展的重要力量。(完)

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9月17日，在国新办举行的新闻发布会上，商务部服务贸易和商贸服务业司司长孔德军表示，下一步，将通过竞争性评审方式在全国选择50个左右人口基数大、带动作用强、发展潜力好的消费新业态新模式新场景试点城市，增加优质消费供给，创新和丰富多元化消费场景，推动新的消费业态不断涌现、消费活力进一步提升，更好满足人民群众多样化、差异化消费需求，为经济高质量发展提供有力支撑。(记者 石睿 实习生 李奕彤)

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冷菜厨师跳槽后继续拌黄瓜，被诉违反竞业限制，遭索赔10万元；推拿师离职后被“老东家”因违反竞业限制索赔5万元……这些本与企业商业秘密无关的劳动者，却纷纷陷入竞业限制的困局。如今，这一现象被按下“停止键”——据9月16日《工人日报》报道，近日，人社部印发《企业实施竞业限制合规指引》，给企业实施竞业限制“立规矩”。

竞业限制本是为保护企业商业秘密和知识产权而设计的制度。企业与负有保守商业秘密义务的劳动者约定，在解除或终止劳动合同后一定期限内，劳动者不得到与本单位生产或经营同类产品、从事同类业务的有竞争关系的其他企业就业，也不得自己开业生产或经营同类产品、从事同类业务。劳动合同法明确规定，竞业限制人员限于高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员。

然而在实践中，一些企业不考虑岗位是否涉及商业秘密、劳动者是否了解核心技术，肆意扩大竞业限制适用范围，甚至要求“用人必签”，堪称“全员竞业”。同时，通过约定高额违约金、低补偿金或较长的竞业限制期限，使劳动者离职后职业选择受限，职业发展受到很大影响。这种行为不仅严重侵害了劳动者的就业择业权，也对劳动力市场的公平竞争秩序造成一定冲击，阻碍人才正常流动。

“全员竞业”现象的出现，源于法律规则的不完善和劳企双方地位的不对等。一方面，法律虽将竞业限制主体限定于涉密人员，却未对“商业秘密”和“保密义务”作出清晰界定，为有的企业随意解释“商业秘密”留下了空间。另一方面，竞业限制协议的签订通常在入职、晋升等关键节点，用人单位凭借其管理优势，在签订过程中占据主导地位，劳动者很难说“不”，往往面临“签则权益受损，不签则职位不保”的被动局面。

此次发布的《指引》从实施条件、人员范围、经济补偿标准等方面进行了细致规范，引导企业依法合规实施竞业限制。《指引》明确，企业实施竞业限制需先确认拥有商业秘密的内容和范畴，不得将未知悉或未接触企业商业秘密的劳动者纳入竞业限制范围。同时，要求企业与其他负有保密义务的人员约定竞业限制义务时，要提前告知理由，说明需要保守的商业秘密具体内容。这无疑增加了企业设定竞业限制的透明度和举证责任。

此外，今年9月1日起实施的《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(二)》同样关注了竞业限制滥用问题，从司法层面明确了竞业限制条款的效力认定标准。该司法解释规定，劳动者未知悉、接触用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项，可请求确认竞业限制条款不生效。这为劳动者提供了法律救济途径。

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