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【视频】

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近日，“山西民革”微信公众号连续刊文《观势明变：从国内外镜鉴到山西破题——省委会人口收缩与县域治理调研系列报道（一）》《聚智攻关：以“1+N”智库赋能重点课题研究——省委会人口收缩与县域治理调研系列报道（二）》《破题有策：从调研成果到山西县域治理新路径——省委会人口收缩与县域治理调研系列报道（三）》。

这一系列报道的首篇文章介绍，山西的人口收缩虽晚于东北，但趋势同样紧迫。“山西的人口变迁正以鲜明的‘阶段性之变’，勾勒出一幅收缩加剧的演进图谱。这种变化并非突兀而至，而是二十多年间从‘普遍增长’到‘全面收缩’的渐进式演变，每一个数据节点都藏着发展逻辑的悄然重构。”课题组成员、民革山西省委会副主委陈继光说。

文章援引山西省统计局数据显示，本世纪的前十年（2001-2010年），山西97个县市中仅14个出现人口收缩，占比14.43%，其余县市常住人口年均增长4.76‰，平均每个县市每年新增1201人；城镇人口更是以61.40‰的年均增速扩张，平均每年新增4179人，城镇化水平稳步抬升，彼时的三晋大地仍洋溢着人口集聚的活力。

转折始于第二个十年（2011-2020年）。这一阶段，91个县市中84个陷入人口收缩，占比跃升至92.31%，常住人口年均增长率转为-13.37‰，平均每年减少3219人；城镇人口增速虽仍为正，却骤降至18.03‰，年新增城镇人口缩水至1782人。更值得警惕的是，绛县、偏关县等7个县市首次出现“双收缩”——不仅常住人口减少，城镇人口也同步下滑，收缩从“局部现象”演变为“大面积态势”。

近三年（2020-2023年），人口收缩浪潮进一步席卷全省：91个县市中87个出现人口收缩，仅4个县市常住人口保持低速增长；常住人口年均增长率转为-7.92‰，常住人口年均减少1768人，虽较上一阶段总量收敛，但收缩范围已近乎全覆盖。城镇人口增长持续放缓半岛电竞官方网站，年均增速降至11.04‰，年新增城镇人口仅1205人，31个县年均新增城镇人口不足500人，15个县不足300人，有5个县甚至出现城镇人口负增长。

课题组成员、山西财经大学经济学院教授、资源型经济转型发展研究院副院长赵康杰指出，人口之变的背后，是更深层的发展挑战：当96%的县市陷入收缩，意味着消费市场、劳动力供给、公共服务配置都需重新校准。更严峻的是城镇人口下降以及“双收缩”县市的警示：当城镇这一“人口蓄水池”也开始缩水，意味着县域发展可能陷入“人口减少—产业衰退—服务弱化—人口再流失”的恶性循环。山西的人口收缩之变，已不仅是数字的增减，更是对县域治理体系、产业升级路径、公共服务布局的全面“压力测试”。

系列文章的第二篇介绍，在中山议政会上，课题组专家们围绕县域人口收缩的主要因素展开激烈讨论。“人口收缩程度与人口规模高度相关，人口大县收缩幅度小，人口小县收缩幅度更大，城镇人口增速下降更明显。”“经济发展实力牵动人口收缩程度，经济强县收缩程度低半岛电竞官方网站，贫困县、经济弱县收缩幅度较大、城镇人口增速较低。”“政区建制与城镇化水平影响人口收缩程度半岛电竞官方网站，县比县辖市人口收缩更加严重，中低度城镇化档次的县域人口收缩程度更重，但城镇人口增长更快。”“经济地理区位对县域人口变动具有重要影响，省际边缘县域人口收缩幅度更大，太原都市圈县域人口收缩幅度小。”

系列报道的第三篇介绍，民革山西省委会副主委、阳泉市委会主委赵素卿带队在阳泉开展的调研，揭示了资源型城市人口收缩的典型特征：近十年来常住人口减少3.65%，2023年自然增长率降至-3.07‰，呈现“人口外流严重、老龄化加剧、城镇化率逆势提升”的矛盾态势——城镇化率虽达73.01%，居全省第三，但平定、盂县等县域人口净流出明显，乡村劳动力短缺。针对这一情况，提出“强化技能培训缓解外流”“发展银发经济激活老龄资源”等思路，并建议在能源产业转型中配套就业保障政策，吸引青壮年劳动力回流，为省委会调研报告中“产业支撑人口稳定”提供了实践依据。

民革长治市委会聚焦农业县与生态县的差异化路径，选取平顺县与沁县开展调研。长治市人民政府副市长、民革长治市委会主委邢张朋说，平顺县面对常住人口2020年到2024年四年减少3169人、老年人口占比升至25.1%的现状，在中药材加工、文旅康养产业中挖掘就业潜力，2024年通过省级开发区建设创造1300个岗位吸引劳动力回流；沁县则依托“沁州黄小米”特色产业，以“公司+基地+农户”模式带动2.3万农户增收，同时出台人才激励政策，对全职引进博士给予每年5万元补助，探索出“特色产业聚人+政策引才”的双轮驱动模式。两地在教育资源整合（如平顺县撤并16所学校，沁县撤并27所学校，县城就读学生占比达93.3%）、养老设施建设（平顺县推进300张床位的养老综合服务中心建设）等方面的实践，也为省委会调研报告“公共服务精准适配人口结构”提供了鲜活样本。

“2024年3月开始半岛电竞官方网站，民革忻州市委会组建调研组，三次深入静乐、偏关、神池、五台等人口变动较明显县域，通过部门座谈、现场考察、群体访谈、数据核验等方式，精准掌握四县人口就业、产业培育、民生保障等核心数据。”民革忻州市委会主委李俊介绍说。忻州市委会在调研中发现的医疗资源不均、教育配置失衡等问题，提出“优化教育政策稳定生源”“推动养老产业高端化”等建议，既为忻州破解人口收缩难题提供参考，也为省委会形成全省层面决策建议提供了基层案例支撑。

此外，民革省委会课题组在基层调研时收集的“土办法”也转化为精准建言的内容。“学校教学楼空了一半，不如改成社区养老服务中心？”基层民政干部在与课题组交流时提及的构想，化作了“公共服务精准供给”建议里的具体方案：适应学龄人口的迅速减少趋势，前瞻性做好教育资源的优化配置和转化利用。而某村“年轻人外出开饭店半岛电竞官方网站，老人留守种杂粮”的现实，催生了“壮大特色优势产业集群”建议中“把特色优势产业培育作为着力点，把特色优势做成规模、使规模成为主导，围绕特色优势产业形成产业集群与生态圈，增强县域特色主导产业的影响力和带动力，走出‘小而精、小而强’的发展路子”。“小县改革不能只做减法，得有减有增。”这番同样来自基层的建议被写进“人口小县体制改革”建议半岛电竞官方网站，明确提出深化“大部制”改革，对于农产品主产区人口小县，重点充实农业农村、自然资源、基本公共服务等领域部门和编制；对于重点生态功能区人口小县，主要扩充生态环保、自然资源、基本公共服务等领域部门和编制，促进主体功能定位与机构改革更加适应。

【多元】

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一是赋能传统产业升级。科技部加快高端装备、先进制造等领域关键技术攻关，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，实现提质增效。在高端装备领域，“京华号”16.07米超大直径盾构机，不仅突破了单月掘进542米的新纪录，更实现了对地面建筑的无扰动，目前已在工程中成功应用；我国自主设计建造的首艘“梦想号”大洋钻探船正式入列，钻采系统国际领先，最大钻深可达11000米。在先进制造领域，人工智能、物联网、大数据技术，赋能传统制造向智能制造迈进，我国“灯塔工厂”数量全球第一，占比超40%；成功研制出国际领先的大型露天矿机器人运输装卸系统，实现单个矿山百台级、总量达3000台级规模化应用，为全球矿业智能化升级提供了“中国方案”。

二是助力新兴产业发展壮大。我国持续深化科技和产业融合创新，在新一代信息技术、新能源等领域取得了重大技术突破，引领新兴产业蓬勃发展。在信息领域，我国已建成约460万个5G基站半岛电竞官方网站，技术和用户数保持全球领先，赋能千行百业数字化升级发展。在新能源领域，持续打破光伏晶硅电池效率的世界纪录，光伏、风电新增装机连续4年超过1亿千瓦；全国新能源汽车累计销售突破4000万辆，产销量连续10年保持全球第一，为全球减碳目标作出中国贡献。

三是筑牢未来产业成长根基。科技部超前布局人工智能、脑机接口等前沿技术，开辟新赛道塑造新优势。在人工智能领域，国内涌现出多个达到国际先进水平的通用大模型，部分模型准确率突破95%，打造百余个标杆应用场景。在人形机器人方面，整机技术实现突破，多模态感知、大脑-小脑模型等关键技术取得进展，促进了与具身智能的深度融合，正在推动人形机器人在汽车制造、物流搬运、电力巡检等场景加速落地应用，为未来万亿级产业的发展奠定了坚实基础。在脑机接口领域，已帮助截瘫患者开始站立行走，盲人恢复光感；国产脑起搏器已实现全面商用，在8个国家400家医院开展植入，临床已帮助3万名帕金森病患者改善运动功能，成为人口健康领域高质量发展新引擎。

【互动】

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近日，“贵州文昌阁多只小猫被挖眼砍断四肢”等话题登上微博热搜，迅速引起全国网友广泛关注。随即，贵阳市公安局云岩分局公共信息网络安全监察大队通过深入调查，最终找到了事件的信息源头——9月8日，市民廖某某在未经核实的情况下，仅依据网友推测言论及自身参与救助流浪猫的经验主观臆断后，通过AI软件生成文章半岛电竞官方网站，并附上5张受伤流浪猫的照片发布至社交账号及微信群，随后引发网友关注。目前，公安机关已对廖某某依法进行了行政处罚。

全省公安网安部门聚焦黑客攻击、侵公、网络黑灰产等重点领域深入开展打击整治工作，今年以来共侦办黑客攻击、侵犯公民个人信息、网络黑灰产等重点领域主侦案件580余起，抓获犯罪嫌疑人630余名。同时，全面强化网上秩序维护，全天候开展巡查执法，搭建第一时间“发现—上报—求证—回复”链条，对严重危害网络秩序和群众权益的突出乱象发起凌厉攻势，切实铲除网络谣言，今年以来共立案查处20余起、30余人，批评教育100余人。

党建引领是推动高质量发展的关键引擎，贵州省公安厅网安总队依托“总队党总支、所属党支部、青年理论学习小组”三级载体，以党建带队建、以党务促警务，切实提升队伍凝聚力、战斗力、执行力。每月组织开展青年理论小组学习会，鼓励动员青年民警轮流谈学习心得、讲体会，认真组织开展“网安微党课”、学习读书会、“我来讲党课”等特色专题学习活动，以党的创新理论武装党员民警，打造出一支拉得出、冲得上、打得赢的专业化网络安全保卫队伍。

在总结以往各类突发敏感案事件、重大活动安保任务等经验的基础上，贵州省公安厅网安总队研究制定了相关工作细则，实现实战扁平化、内部工作专业化、线上线下合成化的工作格局，同时在全省选任1400余名公安派出所网安联络员，将辖区网安基层基础工作全面融入派出所社区警务工作，强化“线上巡查、线下核查”能力建设，提高数据共享赋能半岛电竞官方网站，提高一线管好用好涉互联网基础信息的能力。

近年来，古城区人民检察院聚焦丽江古城保护的不同领域，办理了一批公益诉讼案件。从木质古建筑方国瑜故居等不可移动革命文物，到饱经沧桑的古树名木；从承载历史记忆的五花石半岛电竞官方网站，到古朴的古井，再到河道水系……古城区人民检察院与区文旅局、区消防大队、古城保护管理局、大研街道办事处等多部门携手，通过实地调查、协商磋商、共定机制等方式，构建起丽江古城保护新格局。截至目前，共受理丽江古城保护公益诉讼案件线索18件，立案18件，发出诉前检察建议18件。

今年5月，古城区人民检察院对平台数据进行细致核查，通过摸排线索、召开联席会、实地调查走访、召开磋商会、制发检察建议等措施，督促相关部门依法履行监管职责。6月6日，古城区人民检察院联合区文旅局、区市场监管局等部门，紧盯丽江古城五一街、新华街、光义街三个核心区域，随机抽查并实地走访了10家酒吧、演艺吧。

革命文物不能“沉睡”，红色历史更容不得模糊。古城区人民检察院迅速发挥公益诉讼检察职能，通过与区文旅局、丽江市古城管理局、相关乡镇（街道办事处）等单位充分沟通交流和实地调查，召开茶马古道国保文物公益诉讼专家咨询会，并制发检察建议，督促“茶马古道”古城区段相关职能部门和街道办事处认真排查整改存在的问题。

【极速】

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从2015年至今，这所承载着“破解罪错未成年人管教困境”使命的学校，已走过十载春秋。1479名迷茫少年在此驻足，1235人带着勇气重返社会：小鸣救起落水老人成见义勇为模范，小旺身着戎装圆了军旅梦，小星捧着大学录取通知书回校致谢，小富在上海的酒店里掌起了厨勺……每一个名字背后，都是启航学校用爱与责任写就的教育诗篇。

“这些孩子不是‘问题少年’，只是心里的灯暂时灭了，我们要做那个点灯的人。”校长范建耘的话，是黔南州启航学校十年不变的初心。学生小发曾是众人眼中的“刺头”：父亲的疏于管教，让他在受欺负时只能把委屈憋成叛逆的行为半岛电竞官方网站，逃学、盗窃成了他对抗世界的方式。初到该校时，他裹着尖刺抗拒一切，甚至想组织同学一起“冲出去”。

可老师们没退后半步。他们陪小发坐在操场看夕阳，听他说没人懂的孤独，带他走进烹饪教室，从握刀的姿势教起，看着他从手忙脚乱到能端出一桌红烧肉；更一次次跑往小发家，跟他的父母聊“孩子需要的不只是温饱”，终于在小发生日那天，其家人送来他渴望已久的吉他。“每一道菜都在告诉我‘你能做好’，那把吉他让我知道‘是有人在乎我的’。”如今的小发，黑卫衣衬得干净利落，说起老师时眼眶泛红。曾经的桀骜早已消散，留下的是被爱焐热的温柔与坚定。

这份“唤醒”藏在校园的每一个角落里：老校区场地有限，心理团辅室白天是舞蹈房，夜晚变乐器训练室；食堂的灶台前，老师手把手带学生练刀工，饭菜香里飘着成长的滋味；会议室的灯总为晚自习的孩子亮到深夜，书架上的书从童话到名著，帮他们在文字里找到远方。为了让这份爱更专业，学校用“内部优化＋外部拓展”打磨教师队伍：校本研修帮老师从“基础教育人”转型“专门教育人”，专家讲座拓宽视野，骨干培训更新理念。这支队伍，既是授课的师者，更是陪孩子走夜路的“兄姐”与“父母”。

在教室里，义务教育的课堂从不缺席。语文老师逐句讲解诗词，帮孩子补上曾经落下的文化课；数学老师拆解公式，让抽象的数字变得可触可感。体艺课程则是“找回自信的窗口”：舞蹈课上，少年们跟着节奏舒展肢体，慢慢卸下拘谨；书法课上，一笔一划间，心渐渐沉静；魔方社团里，指尖的转动伴着笑声，成就感在破解难题时悄然生长。

职业教育更是为未来“铺路”的关键。黔南州启航学校依着孩子的兴趣，开了3D打印、汽修、茶艺、烹饪等课，还联合人社部门搞技能培训，帮学生拿职业资格证；跟职业院校签协议，结业了就能无缝衔接深造。2022年，学生小富结业。对自身职业发展有了清晰规划，离校后到专业烹饪学校就读毕业，目前在上海某品牌酒店担任厨师助理。

从“问题少年”到“逐梦少年”的蜕变背后，是黔南州启航学校以法治为笔勾勒的成长底色。学校联合黔南州人民检察院、法院、公安机关建起法治教育基地：模拟法庭上，孩子穿上制服扮演法官、检察官，法律的威严不再是课本上的文字；“法治副校长”定期来校，用真实案例敲响警钟；今年5月，“家庭教育指导工作站”挂牌，帮家长补上“怎么爱孩子”的课——从孩子到家庭，启航用多元力量，为成长筑起一道温暖的防线。

数据见证成长：离校的少年里，41.41%走进职业院校深造，19.19%回原校完成学业，39.40%融入社会就业，还有58人考上大学或穿上军装；影响力不断延伸：在“两法”修订过程中，全国人大、贵州省人大先后到该校调研，学校的办学为“两法”修订提供了丰富的实践基础。10次在全国研讨会上发出“贵州声音”。2018年，全国未成年人检察工作创新实践基地项目——未成年人检校合作观护基地在该校挂牌。同时，还吸引了省内外100余家相关部门和专门学校到校考察学习，提供了可学习、可借鉴、可移植的成功经验，更捧回了“全国家庭工作先进集体”“全国青少年维权岗”等沉甸甸的荣誉。

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我非常喜欢游戏中的多人PVE模式，需要玩家合作共同战斗！

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