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软件特色
【视频】
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北京市大兴区消防救援支队 冯涛:夜晚可以使用手电、手机发出光闪信号进行求助,以便能够被救援人员及时发现。救援人员也会利用无人机进行搜救,或使用电话持续与被困人员进行沟通,方便快速定位。如果在登山的过程当中不慎崴脚,应立刻停止受伤部位着地活动;用衣物或书包将脚部垫高,用冷水打湿衣物冰敷脚部,以减轻肿胀和疼痛。
安徽省宿州市消防救援支队明光路消防救援站 徐鹏:登山户外运动要量力而行,合理运用登山杖,运用正确的行走方式进行徒步。比如说上山的时候,可以用外八字的方式进行登山,同时注意重心的转移;下山的时候,不宜去过快地跑动或者迈大步,可以用小碎步,或者用小步伐的方式下山;也可以使用双手持杖的方式,来减轻身体对膝盖的压迫,以及保持身体的平衡。
【多元】
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一辆由手推车改装的蓝白相间的“警务宣传服务车”穿梭于小区广场,车载喇叭播放着方言版反诈顺口溜,热水壶、急救包、法律手册一应俱全。这是六道沟边境派出所辖区常见的“流动景观”。今年开春之时欧宝体育平台在线登陆,该所变“坐堂办公”为“移动摆摊”,民警在小区里推着小车,在唠家常中搜集社情民意,现场解决证件办理、纠纷咨询等诉求180余件。到目前累计服务群众超2000人次欧宝体育平台在线登陆,“小推车”转动治理“大格局”。
“小岗位作用并不小。”刘洋洋说。派出所通过设立行业瞭望哨,构建“1+N”社区警务团队,将物业工作人员、燃气抄表员以及商铺店主等纳入群防群治网络。这支队伍的694人化身“平安瞭望员”,及时掌握辖区动态:提供人员动向信息300余次,协助抓获违法嫌疑人3名;预警家庭矛盾56起,助力实现矛盾纠纷100%就地化解。
【互动】
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近日,“山西民革”微信公众号连续刊文《观势明变:从国内外镜鉴到山西破题——省委会人口收缩与县域治理调研系列报道(一)》《聚智攻关:以“1+N”智库赋能重点课题研究——省委会人口收缩与县域治理调研系列报道(二)》《破题有策:从调研成果到山西县域治理新路径——省委会人口收缩与县域治理调研系列报道(三)》。
这一系列报道的首篇文章介绍,山西的人口收缩虽晚于东北,但趋势同样紧迫。“山西的人口变迁正以鲜明的‘阶段性之变’,勾勒出一幅收缩加剧的演进图谱。这种变化并非突兀而至,而是二十多年间从‘普遍增长’到‘全面收缩’的渐进式演变,每一个数据节点都藏着发展逻辑的悄然重构。”课题组成员、民革山西省委会副主委陈继光说。
文章援引山西省统计局数据显示,本世纪的前十年(2001-2010年),山西97个县市中仅14个出现人口收缩,占比14.43%,其余县市常住人口年均增长4.76‰,平均每个县市每年新增1201人;城镇人口更是以61.40‰的年均增速扩张,平均每年新增4179人,城镇化水平稳步抬升,彼时的三晋大地仍洋溢着人口集聚的活力。
转折始于第二个十年(2011-2020年)。这一阶段,91个县市中84个陷入人口收缩欧宝体育平台在线登陆,占比跃升至92.31%,常住人口年均增长率转为-13.37‰欧宝体育平台在线登陆,平均每年减少3219人;城镇人口增速虽仍为正,却骤降至18.03‰欧宝体育平台在线登陆,年新增城镇人口缩水至1782人。更值得警惕的是,绛县、偏关县等7个县市首次出现“双收缩”——不仅常住人口减少,城镇人口也同步下滑,收缩从“局部现象”演变为“大面积态势”。
近三年(2020-2023年),人口收缩浪潮进一步席卷全省:91个县市中87个出现人口收缩,仅4个县市常住人口保持低速增长;常住人口年均增长率转为-7.92‰,常住人口年均减少1768人,虽较上一阶段总量收敛,但收缩范围已近乎全覆盖。城镇人口增长持续放缓,年均增速降至11.04‰,年新增城镇人口仅1205人,31个县年均新增城镇人口不足500人,15个县不足300人,有5个县甚至出现城镇人口负增长。
课题组成员、山西财经大学经济学院教授、资源型经济转型发展研究院副院长赵康杰指出,人口之变的背后,是更深层的发展挑战:当96%的县市陷入收缩,意味着消费市场、劳动力供给、公共服务配置都需重新校准。更严峻的是城镇人口下降以及“双收缩”县市的警示:当城镇这一“人口蓄水池”也开始缩水,意味着县域发展可能陷入“人口减少—产业衰退—服务弱化—人口再流失”的恶性循环。山西的人口收缩之变,已不仅是数字的增减,更是对县域治理体系、产业升级路径、公共服务布局的全面“压力测试”。
系列文章的第二篇介绍,在中山议政会上,课题组专家们围绕县域人口收缩的主要因素展开激烈讨论。“人口收缩程度与人口规模高度相关,人口大县收缩幅度小,人口小县收缩幅度更大,城镇人口增速下降更明显。”“经济发展实力牵动人口收缩程度,经济强县收缩程度低欧宝体育平台在线登陆,贫困县、经济弱县收缩幅度较大、城镇人口增速较低。”“政区建制与城镇化水平影响人口收缩程度,县比县辖市人口收缩更加严重欧宝体育平台在线登陆,中低度城镇化档次的县域人口收缩程度更重,但城镇人口增长更快。”“经济地理区位对县域人口变动具有重要影响,省际边缘县域人口收缩幅度更大,太原都市圈县域人口收缩幅度小。”
系列报道的第三篇介绍,民革山西省委会副主委、阳泉市委会主委赵素卿带队在阳泉开展的调研,揭示了资源型城市人口收缩的典型特征:近十年来常住人口减少3.65%,2023年自然增长率降至-3.07‰,呈现“人口外流严重、老龄化加剧、城镇化率逆势提升”的矛盾态势——城镇化率虽达73.01%,居全省第三,但平定、盂县等县域人口净流出明显,乡村劳动力短缺。针对这一情况,提出“强化技能培训缓解外流”“发展银发经济激活老龄资源”等思路,并建议在能源产业转型中配套就业保障政策,吸引青壮年劳动力回流,为省委会调研报告中“产业支撑人口稳定”提供了实践依据。
民革长治市委会聚焦农业县与生态县的差异化路径,选取平顺县与沁县开展调研。长治市人民政府副市长、民革长治市委会主委邢张朋说,平顺县面对常住人口2020年到2024年四年减少3169人、老年人口占比升至25.1%的现状,在中药材加工、文旅康养产业中挖掘就业潜力,2024年通过省级开发区建设创造1300个岗位吸引劳动力回流;沁县则依托“沁州黄小米”特色产业,以“公司+基地+农户”模式带动2.3万农户增收,同时出台人才激励政策,对全职引进博士给予每年5万元补助,探索出“特色产业聚人+政策引才”的双轮驱动模式。两地在教育资源整合(如平顺县撤并16所学校,沁县撤并27所学校,县城就读学生占比达93.3%)、养老设施建设(平顺县推进300张床位的养老综合服务中心建设)等方面的实践,也为省委会调研报告“公共服务精准适配人口结构”提供了鲜活样本。
“2024年3月开始,民革忻州市委会组建调研组,三次深入静乐、偏关、神池、五台等人口变动较明显县域,通过部门座谈、现场考察、群体访谈、数据核验等方式,精准掌握四县人口就业、产业培育、民生保障等核心数据。”民革忻州市委会主委李俊介绍说。忻州市委会在调研中发现的医疗资源不均、教育配置失衡等问题,提出“优化教育政策稳定生源”“推动养老产业高端化”等建议,既为忻州破解人口收缩难题提供参考,也为省委会形成全省层面决策建议提供了基层案例支撑。
此外,民革省委会课题组在基层调研时收集的“土办法”也转化为精准建言的内容。“学校教学楼空了一半,不如改成社区养老服务中心?”基层民政干部在与课题组交流时提及的构想,化作了“公共服务精准供给”建议里的具体方案:适应学龄人口的迅速减少趋势,前瞻性做好教育资源的优化配置和转化利用。而某村“年轻人外出开饭店,老人留守种杂粮”的现实,催生了“壮大特色优势产业集群”建议中“把特色优势产业培育作为着力点,把特色优势做成规模、使规模成为主导,围绕特色优势产业形成产业集群与生态圈,增强县域特色主导产业的影响力和带动力,走出‘小而精、小而强’的发展路子”。“小县改革不能只做减法,得有减有增。”这番同样来自基层的建议被写进“人口小县体制改革”建议,明确提出深化“大部制”改革,对于农产品主产区人口小县,重点充实农业农村、自然资源、基本公共服务等领域部门和编制;对于重点生态功能区人口小县,主要扩充生态环保、自然资源、基本公共服务等领域部门和编制,促进主体功能定位与机构改革更加适应。
【极速】
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新京报讯(记者张静姝)9月17日,北京昌平法院召开“无书面借款合同类民间借贷纠纷典型案例”新闻通报会,在一起案例中,老人将儿子和前儿媳告上法庭要求偿还自己和老伴给被告在婚姻存续期间的钱款35万余元。法院经过审理,认定其中部分钱款属于民间借贷,判决被告偿还老人10.75万元。 孙大妈与梁大爷育有一子梁先生。梁先生于2013年与刘女士结婚,2023年离婚。离婚后,孙大妈以民间借贷为由将刘女士、梁先生诉至法院,要求二人返还借款35万余元,具体包括:2013年给付刘女士的彩礼5万元;2015年代梁先生偿还购买梁大爷名下车辆的借款15万元;2022年向梁先生转账的3万元;2022年代刘女士偿还的借款尾款7500元;2019年至2021年代梁先生、刘女士偿还的用于刘女士生意周转的10万元;刘女士生育时给付的2万元。 梁先生对孙大妈诉称事实及诉求均无异议,同意与刘女士共同承担还款责任,双方各担一半。刘女士则辩称,孙大妈此举是在创设夫妻共同债务,目的是协助梁先生在离婚财产分割中多分财产,故不同意孙大妈的诉讼请求。 法院经审理认为,孙大妈主张的借款中:第一笔彩礼5万元属于婚姻家庭纠纷范畴,并非民间借贷,应另行解决;第二笔15万元系用于购买梁大爷名下车辆的款项,不构成借贷关系,不予支持;第三笔3万元转账因刘女士否认,且梁先生未能证明用于家庭共同生活,不予支持;第四笔代还的7500元及第五笔代还的10万元借款,有证据及双方陈述佐证,刘女士未举证证明其与梁先生已自行偿还,故支持孙大妈要求二人共同还款的主张;第六笔生育时给付的2万元因无证据佐证,不予确认。 另外,梁先生对孙大妈诉求无异议,其作为孙大妈之子,可就法院未支持部分自行履行。综上,法院判决梁先生、刘女士共同偿还孙大妈10.75万元。编辑 刘倩 校对 张彦君
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