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【视频】

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冷菜厨师跳槽后继续拌黄瓜，被诉违反竞业限制，遭索赔10万元；推拿师离职后被“老东家”因违反竞业限制索赔5万元……这些本与企业商业秘密无关的劳动者，却纷纷陷入竞业限制的困局。如今，这一现象被按下“停止键”——据9月16日《工人日报》报道，近日，人社部印发《企业实施竞业限制合规指引》皇冠最新登录网址，给企业实施竞业限制“立规矩”。

竞业限制本是为保护企业商业秘密和知识产权而设计的制度。企业与负有保守商业秘密义务的劳动者约定，在解除或终止劳动合同后一定期限内，劳动者不得到与本单位生产或经营同类产品、从事同类业务的有竞争关系的其他企业就业，也不得自己开业生产或经营同类产品、从事同类业务。劳动合同法明确规定，竞业限制人员限于高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员。

然而在实践中，一些企业不考虑岗位是否涉及商业秘密、劳动者是否了解核心技术，肆意扩大竞业限制适用范围，甚至要求“用人必签”，堪称“全员竞业”。同时，通过约定高额违约金、低补偿金或较长的竞业限制期限，使劳动者离职后职业选择受限，职业发展受到很大影响。这种行为不仅严重侵害了劳动者的就业择业权，也对劳动力市场的公平竞争秩序造成一定冲击，阻碍人才正常流动。

“全员竞业”现象的出现，源于法律规则的不完善和劳企双方地位的不对等。一方面皇冠最新登录网址，法律虽将竞业限制主体限定于涉密人员，却未对“商业秘密”和“保密义务”作出清晰界定，为有的企业随意解释“商业秘密”留下了空间。另一方面，竞业限制协议的签订通常在入职、晋升等关键节点，用人单位凭借其管理优势，在签订过程中占据主导地位，劳动者很难说“不”，往往面临“签则权益受损，不签则职位不保”的被动局面。

此次发布的《指引》从实施条件、人员范围、经济补偿标准等方面进行了细致规范，引导企业依法合规实施竞业限制。《指引》明确，企业实施竞业限制需先确认拥有商业秘密的内容和范畴，不得将未知悉或未接触企业商业秘密的劳动者纳入竞业限制范围。同时，要求企业与其他负有保密义务的人员约定竞业限制义务时，要提前告知理由，说明需要保守的商业秘密具体内容。这无疑增加了企业设定竞业限制的透明度和举证责任。

此外，今年9月1日起实施的《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(二)》同样关注了竞业限制滥用问题，从司法层面明确了竞业限制条款的效力认定标准。该司法解释规定，劳动者未知悉、接触用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项，可请求确认竞业限制条款不生效。这为劳动者提供了法律救济途径。

【多元】

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 办公室还留着几本十多年前的热线记录。那时，广电开办“监督热线”栏目，周宪飞是主力记者。每当电话响起，他总是耐心倾听、认真记录。“纺织路街道小南街居民反映，一峰生活广场西侧几家单位乱堆垃圾，气味难闻、泥泞遍地”“太康县张集乡村民反映耕地调整不公，有人地多有人地少”……对每条线索他都一追到底。他是大家口中的“拼命三郎”，领到任务最多皇冠最新登录网址，也都一一完成——不是向有关部门反映，就是亲自跑到现场采访。每完成一桩，他就在记录本上打个大大的“√”。

 驻村干部真诚付出，马寨从贫困村一跃成为脱贫先进村，村党支部获评“三星”党支部。周宪飞的奉献，村民都看在眼里。他的离去，让整个村庄沉浸在悲痛中。村支书马玉礼说：“宪飞工作务实、为人热忱，马寨有今天的变化，他功不可没。”78岁的李建英老人喃喃地说：“小周年年都帮我收庄稼、抬家具，一叫就到，总是笑呵呵的，留他吃饭从来不肯……他走了，我说什么也得去送送他……”

在“神州北极”漠河，极寒的风雪曾冻结过无数往来的脚步，却从未冷却一位退休老法官的赤诚。79岁的黎湛龙，满头银发梳理得一丝不苟，胸前的党员徽章始终贴着心脏跳动的位置。自2007年从黑龙江省大兴安岭地区漠河市人民法院常务副院长岗位退休至今，他以“退休不离岗”的坚守，在一间小小的调解室里度过了18个春秋。近7000个日夜，他义务调解矛盾纠纷3200余件，接待群众来访超5500次，用“法、理、情”弹奏出北疆基层治理的温情乐章，成为当地百姓心中“最贴心的主心骨”。2013年，黎湛龙获得黑龙江省优秀人民调解员的荣誉称号。

2007年3月24日，是黎湛龙正式退休的日子。在此之前，他的人生早已写满丰富的履历：当过知青、农工皇冠最新登录网址，赶过马车、磨过豆腐，后来又历任阿木尔林业公安局秘书科科长、预审科科长，漠河县公安局副局长，最终在漠河法院常务副院长岗位上深耕10年。按常理，操劳半生的他该享受“侍花养草、含饴弄孙”的退休生活——他曾多次跟老伴许愿，要带她走遍新疆、西藏，看看祖国的大好河山。

可临近退休，黎湛龙却陷入了“惶恐”。“走完一圈之后呢？每天坐在台阶上晒太阳、跟老伙计唠闲嗑，这样的日子有啥意义？”他不打麻将、不下象棋，唯一的爱好就是工作与看书。思来想去，他敲开了漠河法院院长的办公室，说出了一个特殊的请求：“院长，我是个闲不住的人，退休后能不能给我安排一个屋？我帮老百姓写写诉状、看看案卷，不要工资。”

漠河的冬天，气温常跌至零下40摄氏度，寒风刮在脸上像刀割；夏天偶尔也会迎来零上40度的酷暑。可无论天气多极端，法院干警们总能看到黎湛龙的身影：每天早上比上班时间早半小时到岗，晚上等最后一位群众离开才下班，18年风雨无阻，从未迟到早退。“黎老比我们年轻人还拼，他的办公室永远是法院里最先亮灯、最后熄灯的。”漠河法院立案庭庭长刘滨说。

36区的居民马某曾因楼上邻居家漏水，要求粉刷墙壁遭拒，一气之下砸了邻居家的玻璃，两家吵得要“对簿公堂”。两人撕扯着闯进黎湛龙的调解室时，黎湛龙一眼就认出他们是远房亲属。“都是一家人，为这点事儿伤了和气，值当吗？”他先给两人倒了杯热茶，从“亲情”聊起，再慢慢梳理漏水赔偿的法律依据。不到一个小时，马某主动道歉，邻居也同意尽快修补墙壁，两人笑着走出了调解室，围观的人纷纷竖起大拇指。

民悦小区的物业经理李冬梅，曾因老旧小区业主拒交物业费而犯了难——28户业主拖欠物业费长达数年，物业公司多次催收无果。抱着试试看的心态，她找到了黎湛龙。让她意外的是，黎湛龙接手当天，就有业主主动来交款，甚至有人提着西瓜、罐头上门赔礼道歉。后来她才发现，黎湛龙每天要打几十个电话，跟业主们拉家常、讲法规：“物业有做得不到位的地方，可以慢慢改进；但交物业费是义务，不能让大家的小区没人管啊。”他还私下嘱咐李冬梅，对几户困难业主减免部分费用，“做事要讲人情，不能只认规定”。不到半个月，28件纠纷化解了22件，李冬梅至今记得黎湛龙的话：“调解要耐心、细心皇冠最新登录网址，更要以心换心。”

黎湛龙还专挑“硬骨头”啃。2016年夏天，漠河市施工队拆迁时，一面临街围墙未及时拆除，两位退休老人坐在墙下聊天时皇冠最新登录网址，围墙突然倒塌，一人不幸身亡、一人重伤。死者家属与施工队就赔偿问题拉锯多日皇冠最新登录网址，甚至扬言要“抬尸去市政府上访”。黎湛龙听说后，主动找上门：“这事儿闹大了，既影响漠河形象，最后还是得走法律程序，不如咱们坐下来好好谈。”他先安抚死者家属的情绪，倾听他们的诉求；再多次找到施工单位，释法说理、陈明利害。在双方诉求悬殊的情况下，他磨破了嘴皮，最终促成调解协议。葬礼当天，黎湛龙还主动担任主持，让老人顺利安葬，一场可能引发舆情的事件就此平息。

就连外地游客遇到麻烦皇冠最新登录网址，也会找黎湛龙帮忙。2024年6月，天津游客沈某在漠河龙江第一湾游玩时，被突然吹倒的遮阳棚砸伤，导致右侧肱骨骨折。“在异乡打官司，肯定很麻烦。”沈某又急又怕。黎湛龙接到纠纷后，一边安抚她的情绪，一边快速联系旅游公司：“漠河是旅游城市，游客的安全感比啥都重要。”他反复强调景区安全管理的责任，最终促成旅游公司一次性赔偿8万元，沈某满意而归。

黎湛龙的“较真”，早在他当警察时就出了名。曾任漠河县公安局副局长的他，曾参与抓捕一名持枪连杀两人的嫌犯。当时嫌犯手持56式冲锋枪，携带200余发子弹，随时可能袭击潜伏的民警。当得知钢盔和防弹衣不够时，黎湛龙果断把自己的装备让给年轻民警：“我是领导，我先上！”最终，他带领队员成功制服嫌犯，自己却因长时间潜伏在雪地里皇冠最新登录网址，落下了腿疾。

“对法律的信服，往往来自对办案人的信服。法官就是活着的法律。”这是黎湛龙一辈子的信条。从公安干警到法院法官，再到义务调解员，身份变了皇冠最新登录网址，但他“为老百姓办事”的初心从未变。除了调解纠纷，他还主动承担起普法宣传的责任：18年来，他深入乡镇、社区、企业、学校、部队开展普法讲座100余课时，手书卷宗350余册，还义务为漠河法院撰写院史3万余字。

【互动】

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“谨以此书献给那些死于非命的人体实验受害者，他们不是圆木，他们不是行李，希望他们的灵魂得以安息。”发布会现场，《731：医学的沦陷》的作者，上海交通大学人文学院教授(研究员)、中国国家社科基金抗日战争研究专项工程(重大项目)“跨学科视域下细菌战罪行研究”首席专家杨彦君表示，在接触人体实验受害者家属中感受到，二战的历史，战争的伤痛，在他们的心中并没有结束。

【极速】

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中国应急管理部副部长胡明朗在活动致辞时表示，共同应对灾害事故风险，维护民众生命财产安全，是中国与东盟的一致目标，中方愿坚持共商共建共享原则皇冠最新登录网址，与东盟探讨加强人工智能、大数据、无人机、机器人等新技术在应急管理、安全生产执法、消防救援领域的应用合作，推动应急管理国际合作更加务实高效，携手应对重大灾害事故挑战，共同提升灾害管理能力和安全生产水平。

广西壮族自治区党委常委、自治区常务副主席许永锞表示，广西高度重视人工智能技术在应急管理领域的应用，协同推进中国—东盟人工智能安全治理，将依托本次论坛活动，与各方共同搭建交流、对话与合作平台皇冠最新登录网址，共同探索在人工智能时代，实现应急管理现代化与区域协同救援的新路径，持续深化人工智能与消防救援融合，加强区域协同救援能力建设，推动技术交流与标准互认，携手应对全球性灾害风险挑战。

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