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【视频】
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共建“一带一路”倡议提出以来,新疆充分发挥区位优势,推进丝绸之路经济带核心区建设。如何准确认识新疆开展丝绸之路经济带核心区建设取得的制度性、理论性成果,汲取新疆参与共建“一带一路”的成果和经验?在新疆维吾尔自治区成立70周年之际,中新社“东西问”就此专访中国科学院地理科学与资源研究所研究员宋周莺。
新疆是互联互通的重要枢纽。新疆与8国接壤,有国务院批准的20个对外开放口岸,多条国际运输大通道贯穿全境,包括中巴经济走廊、中国—中亚—西亚经济走廊、新亚欧大陆桥经济走廊等主干通道。近年来,随着铁路、公路、管道、通信等基础设施体系的持续完善,新疆逐步构建与中亚、南亚、西亚乃至欧洲的立体交通网络,提升与共建国家间的跨境物流效率。
新疆是经贸合作的重要平台。依托中国—亚欧博览会、中国(新疆)自由贸易试验区等多层次开放平台,新疆不断深化与中亚、西亚、南亚等地区在能源资源、现代农业、装备制造、数字经济等领域的务实合作。口岸通关便利化水平持续提升,市场准入不断放宽,贸易和投资自由化便利化改革稳步推进,正在形成面向中亚、辐射欧亚的区域性国际商贸中心和产业合作高地。
多年来,新疆借助与多国毗邻、口岸众多的区位优势,加快构建对外开放大通道。连霍高速、G218线等干线贯通,“双西公路”全线通车,中吉乌铁路取得实质进展,乌鲁木齐天山国际机场扩建启用,跨境光缆与能源管道持续延伸,形成横跨亚欧的陆海天网“立体化”互联互通网络。这些重大工程极大压缩时空距离,强化新疆作为亚欧大陆交通枢纽和商贸物流中心的地位。
经过多年的核心区建设,新疆以“一港、两区、五大中心、口岸经济带”为核心的整体布局正加速形成。同时,新疆与周边国家的经贸往来日益密切,贸易规模稳步扩大,贸易结构不断优化。2024年,新疆货物进出口总额达611.65亿美元,机电产品、机械设备和车辆零部件等技术密集型产品比重逐步提升。从空间看,新疆逐渐形成“以乌鲁木齐为核心,伊犁、喀什为两翼,天山北坡为高地”的对外贸易格局,乌鲁木齐市和伊犁州对外贸易规模迅速扩大,而喀什地区的贸易增速最快。
新疆已成为中国—中亚互联互通的“黄金通道”和综合枢纽。阿拉山口、霍尔果斯口岸作为中欧(中亚)班列西通道的关键节点乐鱼APP游戏,过境班列数量占全国一半以上;公路、铁路、航空、管网、通信网络交织成网,形成与中亚的跨境多式联运体系;依托自贸试验区建设,推动与中亚在规则标准对接、跨境数据流动、金融创新等领域先行先试,提升中国—中亚跨境合作便利化水平。
近年来,新疆积极开拓跨里海、经中亚通往欧洲的新线路,推动班列线路多元化发展;加快推进“班列+贸易”“班列+产业”“班列+电商”等新模式,开通冷链专列、新能源车专列、邮政专列等特色班列产品,满足多样化国际运输需求;吸引出口加工、商贸物流、国际仓储等产业在口岸经济区集聚,提升班列运行的经济效益和可持续性。(完)
宋周莺,中国科学院地理科学与资源研究所研究员、博士生导师,“一带一路”大数据中心主任,区域可持续发展模拟研究室主任;中国科学院大学教授。兼任中国地理学会政治地理与地缘关系专业委员会副主任、“一带一路”研究分会秘书长,全国经济地理研究会自由经济区专业委员会副主任,“一带一路”高质量发展学术论坛副秘书长,国际区域研究协会中国分会理事、秘书长。主要从事经济地理与区域发展相关研究,近年一直从事“一带一路”、贸易地理、区域国别相关研究。先后发表学术论文110多篇,参编著作10部,主编著作1部。
【多元】
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中新网9月18日电 据水利部微信公众号消息,据预报,9月18日至20日,四川东部、重庆西部北部、陕西南部、湖北西北部等地将有大到暴雨,局地大暴雨,并将出现短时强降雨。受其影响,长江上游嘉陵江及支流渠江、中游汉江,黄河中游支流渭河等主要河流将出现明显涨水过程,暴雨区内部分中小河流可能发生超警洪水。
9月18日上午,水利部滚动会商研判全国雨水情形势,安排部署暴雨洪水防御工作。依据《水利部水旱灾害防御应急响应工作规程》,水利部于9月18日11时针对湖北、重庆、四川、陕西4省(直辖市)启动洪水防御Ⅳ级应急响应,并派出2个工作组赴四川和陕西省指导防御工作。要求地方水利部门和流域管理机构密切监视雨情、水情、汛情,加强会商研判、应急值守和信息报送,科学精细开展水工程防洪调度,切实落实水库和在建工程安全度汛措施,突出抓好中小河流洪水和山洪灾害防御,强化预警信息发布和“叫应”机制,特别是要聚焦施工工区、旅游景区、农家乐等山洪风险点位及区域,及时提请地方政府果断转移危险区域人员,确保人民群众生命财产安全。
【互动】
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据《浙江工人报》9月9日报道,自2023年起乐鱼APP游戏,杭州市总工会干部周杰开始亲身体验当骑手,两年来,他陆续在4个外卖平台跑了1000多单。其间,他经历过雨天路滑摔伤肩膀,不仅要担心超时罚款,还要在就医时琢磨如何报销医药费;曾在昏暗的老小区里摸索着寻找楼幢,体会过超时的提醒声与找不到楼栋的焦急与无助。“不能光发现问题,还得去解决问题。”两年跑单经历,让周杰深刻体会到了外卖行业的艰辛,更让他对工会服务方式有了全新思考:政策不能“坐在办公室里制定”,要贴着小哥的需求“量身定制”。
为此,周杰参与推动了2023年底杭州市总工会报送市政协工会界别的提案——《关于完善公共配套设施服务助力提升外卖小哥配送时效的建议》,其中提及,在商场主要出入口增设区域分布指向图,在小区出入口增设楼幢分布图、在单元楼显眼位置加装荧光楼幢单元号;打造非机动车“礼让右转道”文明城市新品牌乐鱼APP游戏,助力小哥安全文明配送等。
“只有亲身经历,才有切身体会,才能了解到最真实的情况。领导干部们体验送外卖后,那一份发自肺腑的‘感同身受’,最为动人,也最为可贵。”文章说,因为“感同身受”在前,方有“推己及人,反求诸己”。“感同身受”,是发现问题、解决问题的基本前提,是改变现实、追求美好的重要起点。“不做‘官老爷’,要当‘勤务员’,离不开这样的‘感同身受’,看到群众的‘急难愁盼’,更好地为群众服务,让政府出台的政策和制度,更有人情味,‘民生含量’更高,都需要‘与群众共情共鸣’来支撑。”
【极速】
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近日,“山西民革”微信公众号连续刊文《观势明变:从国内外镜鉴到山西破题——省委会人口收缩与县域治理调研系列报道(一)》《聚智攻关:以“1+N”智库赋能重点课题研究——省委会人口收缩与县域治理调研系列报道(二)》《破题有策:从调研成果到山西县域治理新路径——省委会人口收缩与县域治理调研系列报道(三)》。
这一系列报道的首篇文章介绍,山西的人口收缩虽晚于东北,但趋势同样紧迫。“山西的人口变迁正以鲜明的‘阶段性之变’,勾勒出一幅收缩加剧的演进图谱。这种变化并非突兀而至,而是二十多年间从‘普遍增长’到‘全面收缩’的渐进式演变,每一个数据节点都藏着发展逻辑的悄然重构。”课题组成员、民革山西省委会副主委陈继光说。
文章援引山西省统计局数据显示,本世纪的前十年(2001-2010年),山西97个县市中仅14个出现人口收缩,占比14.43%,其余县市常住人口年均增长4.76‰,平均每个县市每年新增1201人;城镇人口更是以61.40‰的年均增速扩张,平均每年新增4179人,城镇化水平稳步抬升,彼时的三晋大地仍洋溢着人口集聚的活力。
转折始于第二个十年(2011-2020年)。这一阶段,91个县市中84个陷入人口收缩,占比跃升至92.31%,常住人口年均增长率转为-13.37‰,平均每年减少3219人;城镇人口增速虽仍为正,却骤降至18.03‰,年新增城镇人口缩水至1782人。更值得警惕的是,绛县、偏关县等7个县市首次出现“双收缩”——不仅常住人口减少,城镇人口也同步下滑,收缩从“局部现象”演变为“大面积态势”。
近三年(2020-2023年),人口收缩浪潮进一步席卷全省:91个县市中87个出现人口收缩,仅4个县市常住人口保持低速增长;常住人口年均增长率转为-7.92‰,常住人口年均减少1768人,虽较上一阶段总量收敛,但收缩范围已近乎全覆盖。城镇人口增长持续放缓,年均增速降至11.04‰,年新增城镇人口仅1205人,31个县年均新增城镇人口不足500人,15个县不足300人,有5个县甚至出现城镇人口负增长。
课题组成员、山西财经大学经济学院教授、资源型经济转型发展研究院副院长赵康杰指出,人口之变的背后,是更深层的发展挑战:当96%的县市陷入收缩乐鱼APP游戏,意味着消费市场、劳动力供给、公共服务配置都需重新校准。更严峻的是城镇人口下降以及“双收缩”县市的警示:当城镇这一“人口蓄水池”也开始缩水,意味着县域发展可能陷入“人口减少—产业衰退—服务弱化—人口再流失”的恶性循环。山西的人口收缩之变,已不仅是数字的增减,更是对县域治理体系、产业升级路径、公共服务布局的全面“压力测试”。
系列文章的第二篇介绍,在中山议政会上,课题组专家们围绕县域人口收缩的主要因素展开激烈讨论。“人口收缩程度与人口规模高度相关,人口大县收缩幅度小,人口小县收缩幅度更大,城镇人口增速下降更明显。”“经济发展实力牵动人口收缩程度,经济强县收缩程度低,贫困县、经济弱县收缩幅度较大、城镇人口增速较低。”“政区建制与城镇化水平影响人口收缩程度,县比县辖市人口收缩更加严重,中低度城镇化档次的县域人口收缩程度更重,但城镇人口增长更快。”“经济地理区位对县域人口变动具有重要影响,省际边缘县域人口收缩幅度更大,太原都市圈县域人口收缩幅度小。”
系列报道的第三篇介绍,民革山西省委会副主委、阳泉市委会主委赵素卿带队在阳泉开展的调研,揭示了资源型城市人口收缩的典型特征:近十年来常住人口减少3.65%,2023年自然增长率降至-3.07‰,呈现“人口外流严重、老龄化加剧、城镇化率逆势提升”的矛盾态势——城镇化率虽达73.01%,居全省第三,但平定、盂县等县域人口净流出明显,乡村劳动力短缺。针对这一情况,提出“强化技能培训缓解外流”“发展银发经济激活老龄资源”等思路,并建议在能源产业转型中配套就业保障政策,吸引青壮年劳动力回流,为省委会调研报告中“产业支撑人口稳定”提供了实践依据。
民革长治市委会聚焦农业县与生态县的差异化路径,选取平顺县与沁县开展调研。长治市人民政府副市长、民革长治市委会主委邢张朋说,平顺县面对常住人口2020年到2024年四年减少3169人、老年人口占比升至25.1%的现状,在中药材加工、文旅康养产业中挖掘就业潜力,2024年通过省级开发区建设创造1300个岗位吸引劳动力回流;沁县则依托“沁州黄小米”特色产业,以“公司+基地+农户”模式带动2.3万农户增收,同时出台人才激励政策,对全职引进博士给予每年5万元补助,探索出“特色产业聚人+政策引才”的双轮驱动模式。两地在教育资源整合(如平顺县撤并16所学校,沁县撤并27所学校,县城就读学生占比达93.3%)、养老设施建设(平顺县推进300张床位的养老综合服务中心建设)等方面的实践,也为省委会调研报告“公共服务精准适配人口结构”提供了鲜活样本。
“2024年3月开始,民革忻州市委会组建调研组,三次深入静乐、偏关、神池、五台等人口变动较明显县域,通过部门座谈、现场考察、群体访谈、数据核验等方式,精准掌握四县人口就业、产业培育、民生保障等核心数据。”民革忻州市委会主委李俊介绍说。忻州市委会在调研中发现的医疗资源不均、教育配置失衡等问题,提出“优化教育政策稳定生源”“推动养老产业高端化”等建议,既为忻州破解人口收缩难题提供参考,也为省委会形成全省层面决策建议提供了基层案例支撑。
此外,民革省委会课题组在基层调研时收集的“土办法”也转化为精准建言的内容。“学校教学楼空了一半,不如改成社区养老服务中心?”基层民政干部在与课题组交流时提及的构想,化作了“公共服务精准供给”建议里的具体方案:适应学龄人口的迅速减少趋势,前瞻性做好教育资源的优化配置和转化利用。而某村“年轻人外出开饭店,老人留守种杂粮”的现实,催生了“壮大特色优势产业集群”建议中“把特色优势产业培育作为着力点,把特色优势做成规模、使规模成为主导,围绕特色优势产业形成产业集群与生态圈,增强县域特色主导产业的影响力和带动力,走出‘小而精、小而强’的发展路子”。“小县改革不能只做减法,得有减有增。”这番同样来自基层的建议被写进“人口小县体制改革”建议,明确提出深化“大部制”改革,对于农产品主产区人口小县,重点充实农业农村、自然资源、基本公共服务等领域部门和编制;对于重点生态功能区人口小县,主要扩充生态环保、自然资源、基本公共服务等领域部门和编制,促进主体功能定位与机构改革更加适应。
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故事情节让我着迷
我非常喜欢游戏中的多人PVE模式,需要玩家合作共同战斗!
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