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【视频】

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近日，一起由北京市石景山区检察院提起的销售伪劣产品刑事附带民事公益诉讼案在法院公开开庭审理并当庭宣判，供货商张某因犯销售伪劣产品罪被判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币9万元，同时责令附带民事公益诉讼被告张某和涉案饭店连带支付惩罚性赔偿金80万余元，并公开赔礼道歉。厨师长“吃回扣”，供货商用马肉冒充驴肉张某是某饭店的肉品供货商，2023年1月双方开始合作后，张某和店里的厨师长李某逐渐熟络起来，每斤都给李某1-2元的“提成”，每月大约600多元。渐渐地，由于品质较好的驴肉进货价格较高，对比给饭店的售价电子平台登录，张某觉得这样挣不到多少钱，便动了其他的“歪心思”。“马肉和驴肉都是紫红色，马肉纤维较粗，驴肉纤维细点。驴肉脂肪大部分是白色的，马肉脂肪是黄色的，味道没什么特殊。”张某供述称，他发觉，马肉进货价每斤都比驴肉便宜不少，便想到以马肉冒充驴肉供货以获取更高利润。起初，张某将马肉、驴肉真假掺半着送到饭店，饭店均以驴肉的价格来结算打款。厨师长李某陆续从张某处收取了六七千元“好处费”电子平台登录，也心照不宣地对张某的行为视而不见。从差价中尝到甜头的张某越来越大胆，后来干脆全部以马肉代替驴肉来供货。2024年3月16日，石景山区市场监督管理局对该饭店经营的驴肉进行检测，检测出马源成分而未检测出驴源成分，该饭店因销售假驴肉及无法提供供货商资质、进货票据、销售记录等相关凭证被行政处罚。“东窗事发”后，经不住老板反复追问的张某这才承认了自己销售假冒驴肉的行为。供货商获刑同时被判民事公益赔偿80万余元2024年9月23日，案件移送至石景山区检察院审查起诉。石景山区检察院刑事检察部门在办理张某涉嫌生产、销售伪劣产品案时，发现该案可能侵害食品安全，损害社会公共利益，遂向公益诉讼部门移送线索。由于此前北京市尚无对同类案件提起刑事附带民事公益诉讼的先例，办案组专程赴河北省检察机关学习相关案件办理经验，并就食品安全民事公益诉讼中惩罚性赔偿制度的适用、案件办理机制创新、工作重点难点突破等方面进行了深入研讨。检察官通过调阅销售台账、核查资金流水、询问餐饮企业负责人、征询市场监管部门专业意见等方式，进一步查明2023年1月至2024年2月期间，饭店只从张某一家购买“驴肉”，并向消费者销售未经检疫的驴肉菜品累计金额达807993.85元。在此过程中，张某未向饭店提供检疫合格证明，饭店亦未查验张某提供生肉的检疫合格证明、未建立食品进货查验记录制度，销售的肉类因缺乏检疫合格证明属于不符合食品安全标准的食品，双方均违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第八项关于禁止经营“未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品”的规定。经营未经检疫的肉类会造成许多危害，病原体传播风险高，有毒物质残留，养殖过程中可能累计铅、汞等重金属、兽药残留或污染物质，长期食用会导致慢性中毒，损伤神经系统和肝肾功能。此外电子平台登录，食物中毒与食源性疾病电子平台登录，死因不明或病死的动物肉易滋生沙门氏菌、大肠杆菌，引发急性食物中毒，严重时可致器官衰竭甚至死亡。办案检察官李玉洁说，“双方经营未经检疫肉类的违法行为持续时间长、涉及面广，案发后，均未依法召回已销售的涉案驴肉菜品，大部分消费者对购买的涉案驴肉菜品存在不符合食品安全的情况仍不知情。二者的行为对众多不特定消费者生命健康安全产生公益损害风险，即便无实际损害发生，仍构成社会公共利益受损，符合法律规定的追责要件。”石景山区检察院公益诉讼部门主任张云波介绍，结合最高检关于探索建立食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度工作的要求，依据食品安全领域惩罚性赔偿惩戒违法、警示潜在、修复公益的功能定位，在提出诉讼请求阶段，石景山区检察院综合考量了被告明知肉类未经检疫仍持续销售14个月的主观过错程度、80万余元的销售规模及覆盖不特定消费者的受害范围，以及被告人认罪认罚、退缴违法所得的实际情况这三方面因素，最终以民事部分查明的销售金额为基数，提出销售金额一倍暨807993.85元惩罚性赔偿及要求二被告公开赔礼道歉。“既确保惩罚力度，又兼顾执行可行性，确保切实加大违法成本、震慑同类违法犯罪，又通过公开道歉的形式体现了对消费者知情权的尊重和食品安全责任意识的强化。”张云波说。2025年5月26日，石景山区检察院对该案提起刑事附带民事公益诉讼。8月20日，法院判决供货商张某犯销售伪劣产品罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币9万元，同时责令附带民事公益诉讼被告张某和涉案饭店连带支付惩罚性赔偿金80万余元，并公开赔礼道歉。 新京报记者 张静姝 编辑 刘倩 校对 张彦君

【多元】

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消费者对在饭店享用的“驴肉火烧”存疑，向相关部门进行了投诉。日前，北京首例食品安全领域生产销售伪劣产品罪刑事附带民事公益诉讼案判决生效，供货商张某因犯销售伪劣产品罪被判处有期徒刑1年6个月，缓刑1年6个月，并处罚金9万元，同时责令附带民事公益诉讼被告张某和涉案饭店连带支付惩罚性赔偿金80万余元，并公开赔礼道歉。石景山区人大常委会委员及部分人大代表旁听了庭审。

“马肉和驴肉都是紫红色电子平台登录，马肉纤维较粗，驴肉纤维细点。驴肉脂肪大部分是白色的，马肉脂肪是黄色的，味道没什么特殊。”张某供述。他发觉，马肉进货价比驴肉便宜不少，便想以马肉冒充驴肉供货以获取更高利润。起初，他将马肉、驴肉真假参半送到饭店，饭店均以驴肉价结算打款。厨师长李某陆续从张某处收取了六七千元“好处费”电子平台登录，心照不宣地对张某的行为视而不见。张某愈发大胆，干脆全部以马肉代替驴肉供货。

案件于去年9月移送至检察院审查起诉。石景山区检察院刑事检察部门办理张某涉嫌生产、销售伪劣产品案时，发现此案可能侵害食品安全，损害社会公共利益电子平台登录，遂向公益诉讼部门移送线索。此前北京市尚无对同类案件提起刑事附带民事公益诉讼的先例，办案组参考外地同类案件起诉及判决情况，并专程赴河北省检察机关学习相关案件办理经验，就食品安全民事公益诉讼中惩罚性赔偿制度的适用、案件办理机制创新等进行研讨。

公益诉讼办案组检察官通过调阅销售台账、核查资金流水、询问餐饮企业负责人、征询市场监管部门专业意见等方式，查明前年1月至去年2月期间，饭店只从张某一家购买“驴肉”，并向消费者销售未经检疫的驴肉菜品累计金额达807993.85元。其间，张某未向饭店提供检疫合格证明，饭店亦未查验张某提供生肉的检疫合格证明、未建立食品进货查验记录制度，销售的肉类因缺乏检疫合格证明属于不符合食品安全标准的食品，双方均违反我国《食品安全法》关于禁止经营“未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品”的规定。

“依据食品安全领域惩罚性赔偿‘惩戒违法、警示潜在、修复公益’的功能定位，在提出诉讼请求阶段，我们综合考量了被告明知肉类未经检疫仍持续销售14个月的主观过错程度、80余万元的销售规模及覆盖不特定消费者的受害范围，以及被告人认罪认罚、退缴违法所得的实际情况，最终以民事部分查明的销售金额为基数，提出销售金额一倍暨807993.85元惩罚性赔偿及要求二被告公开赔礼道歉。”石景山区检察院公益诉讼部门主任张云波说。

【互动】

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第十四届全国政协教科卫体委员会副主任、中国工程院院士、创新药物研发国家科技重大专项技术总师曹雪涛在致辞中表示，近年来国家多部委协同发力，先后出台两批罕见病目录，收入207种罕见病；全国罕见病诊疗协作网从2019年的324家医院增至目前419家，北京协和医院牵头建立全国罕见病多学科会诊平台，中国罕见病联盟等机构在提升罕见病诊疗能力、保障患者用药等方面开展了大量富有成效的工作。

国家医疗保障局医药服务管理司司长黄心宇表示，目前已建立以基本医保、大病保险、医疗救助为主体的三重保障体系；国家医保目录内的罕见病药品约有100种，覆盖42个罕见疾病种类，2024年医保基金为协议期内罕见病药品支付86亿，约占协议期药品总支付的7.7%；国家医保局积极推动医保目录药品进院、“双通道”供药机制建设，推进用药可及。黄心宇指出，我国商业健康险2024年基金已达9773亿元，可与国家基本医保形成优势互补的综合保障体系。

中国罕见病联盟副理事长兼秘书长、北京协和医院院长、中华医学会罕见病分会主任委员张抒扬介绍，北京协和医院构建多学科协作、形成“诊断-治疗-研究”全链条深度融合机制的历程，探索罕见病的早诊、早筛、早治路径。她介绍，中国国家罕见病注册系统(NRDRS)已建立253个研究队列，涵盖216种疾病，注册病例超9万例，开展105项临床研究；国家罕见病直报系统已覆盖全国31个省级行政区、236个地级行政区，总病例数已达164万例。罕见病诊治的“中国方案”，正在取得越来越多的成果。

【极速】

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今年7月6日，九龙派出所根据线索获悉，辖区把洪村委会村民刘某涉嫌非法持枪。警方依法办理检查手续后，迅速赴其住所开展搜查电子平台登录，当场查获一支以压缩气体为动力的气枪。民警固定证据后电子平台登录，将刘某传唤至县公安局接受调查。经查，刘某出于好奇电子平台登录，约在1990年从他人手中购得该气枪。虽明知国家禁止非法持有枪支，仍长期藏匿于家中，未意识到其行为已违法。经司法鉴定，该气枪被认定为枪支。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》，9月16日，公安机关依法对刘某处以行政拘留3日处罚。

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