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软件特色

【视频】

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“法无授权不可为”是行政执法机关应当恪守的基本准则，行政机关开展行政备案必须严格依法，不能随意创设条件或程序，不得减损经营主体权利或者增加经营主体义务。最高法、司法部在阐述案例典型意义时指出，民营经济促进法规定，行政机关应坚持依法行政，在开展执法活动时应当避免或者尽量减少对民营经济组织正常生产经营活动的影响。

前述典型意义表示，该案中，行政复议机构在行政复议调解会上聚焦争议焦点，明确指出行政机关要求“先处罚再备案”实质属于违法增设备案条件，通过行政复议内部监督推动相关部门自行纠正违法行为，取消了企业竣工验收备案的不必要限制。同时，行政复议机构将符合受理条件的信访事项纳入法定复议渠道，使这一持续多年的信访问题得以依法化解，不仅高效解决了企业困境，更为推动信访工作法治化、充分发挥行政复议制度优势破解信访难题提供了可复制的实践经验。

【多元】

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内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗纳林塔纳林沟煤矿（下称：纳林沟煤矿）三名股东向澎湃新闻（www.thepaper.cn）反映称，该煤矿另一名股东秦宇数年前用煤矿公章和失效的《授权委托书》等资料亚博APP官网下载苹果，将其自己变更为煤矿的法定代表人。此后，秦宇凭借煤矿法定代表人身份参与煤矿的采矿权及设备资产的拍卖，同一家公司均以起拍价竞得，于是他们已向伊金霍洛旗（下称：伊旗）公安局报案。

工商登记等资料显示，1986年，伊旗纳林陶亥镇政府投资30万元成立纳林沟煤矿，进行原煤的生产销售，彼时该煤矿为集体所有制。2005年，该煤矿被转让给刘红军；2009年8月，该煤矿的法定代表人由刘红军变更为李文斌。2009年至2011年，秦宇、陈瑞与贺云亮相继加入，成为煤矿股东。2016年3月，秦宇、李文斌、陈瑞与贺云亮召开股东会议，授权秦宇全权负责纳林沟煤矿的生产经营及销售，定期组织召开股东会及时向股东汇报经营情况。

中国人民大学法学院教授杨立新、冯军及清华大学法学院教授黎宏出具的《专家法律意见书》显示，秦宇、贺云亮、李文斌、陈瑞成立合伙关系，经全体委托，秦宇在2016年3月至2017年1月13日期间是合伙事务执行人；2017年1月13日后委托撤销，秦宇无权代表其他三名合伙人从事纳林沟煤矿的经营活动。秦宇在其他三名合伙人不知情的情况下利用失效的股东授权委托书将其变更为纳林沟煤矿的法定代表人，继续对外执行合伙事务，属于虚构身份，如有证据证明其将纳林沟煤矿拍卖所得资产占为己有，则涉嫌职务侵占罪；如有证据证明其与内蒙古向荣矿业有限公司合谋通过法院拍卖的方式骗取其他三名合伙人的财产利益，则其涉嫌诈骗罪。

【互动】

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其中，青浦分局金泽派出所创新“三所联动”矛盾化解机制，成功调解1000余起土地纠纷、邻里矛盾等，化解率达99%。奉贤分局西渡派出所探索党建引领“多格合一”下的新型社区警务模式，依托“熟人社区”搭建调解平台，累计调解各类矛盾纠纷1600起。崇明分局城桥派出所广泛邀请各方力量参与，先后建立“3+N”联调站点28个，组建民间纠纷排查化解队伍力量11支，有效压降了由矛盾纠纷引发的刑事、治安案件。

同时，上海全市公安派出所实现849个警务网格与865个综合网格协调对应，着力解决群众“急难愁盼”的问题。其中，长宁分局新华路派出所依托“多格合一”，牵头攻坚绿化改造、加装电梯、车位增设等10余项治理难题；松江分局新桥派出所依托“蓝鲸”护企服务站，精心打造全市首个“开放型”新闵警务融合服务中心，累计帮助600余人实现稳定就业。

在提升前端预警能力、提升社区安全水平方面，上海公安派出所着力完善社会治安整体防控体系。其中，浦东分局陆家嘴治安派出所将辖区划分为43块“最小应急单元”，组建50支“平安商户联盟”“平安金融城”队伍，吸纳各类群防群治力量1100余名，切实保障辖区社会面平安有序。闵行分局田园新村派出所建立“研策中枢”机制，以数据化分析等机制落实社区警务工作实体化，推动辖区2025年报警类警情同比下降9.6%。

【极速】

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改革开放四十多年来，苏州在缔造经济奇迹的同时，也让“三大法宝”声名鹊起，至今仍吸引着全国各大城市学习借鉴。在援疆过程中，苏州不仅带去了资金、技术、人才，也输入了“三大法宝”的核心精髓。自2010年起的15年间，苏州111名干部、1001位人才接续入疆，足迹遍布天山南北，他们主动将先进的发展理念和做法，与受援地的具体实际相结合，促使苏州“三大法宝”在边疆开枝散叶，潜移默化地浸润着当地干部、群众。

“这是‘园区经验’输出的又一标志性成果。”霍尔果斯苏新置业公司招商部负责人周航介绍说，苏州工业园区的成功，很大程度归功于“政府主导+公司开发”的新机制，使得园区在建设中能够自主地、有选择地借鉴新加坡在经济发展和公共管理方面的经验。作为中国开发区建设的典范之一，苏州工业园区在援疆过程中，将“园区经验”移植到霍尔果斯亚博APP官网下载苹果，创新采用“援疆工作组+开发公司”模式。

截至目前，开发公司已投资17亿元，建成三大载体共计28万平方米。其中，既有作为大型综合体的苏新中心，又有为蓝领提供住宿服务的苏新公社，还有苏新工作坊为企业生产加工提供厂房。“开发公司作为长期运营主体，会持续关注项目的后续发展，避免了‘建完就撤’、‘管而不养’的情况，有利于援建项目的发展壮大。”周航说。

从载体开发衍生到载体运营，预期效果正渐次显现：在援疆工作组和开发公司的协作下，苏州港航集团被引入霍尔果斯综合保税区，正在推进总投资2亿元的跨境电商产业园，将这里打造成为中亚商品进入华东的“中转站”。2024年8月，经过苏州援疆工作组全程跟进，苏澜智算数据中心落户霍尔果斯综合保税区。该项目总投资约1.3亿元，主要为国内外企业提供人工智能模型数据分析处理和算力租赁服务。

在产业援疆方面，张家港更是将“自加压力”表现得淋漓尽致。“2023年4月，第十一批张家港援疆干部接过‘接力棒’，进疆不久就给巩留县委、县政府立下军令状，第一年每个月要招引一个项目。”巩留县委副书记、江苏援伊·苏州（张家港）工作组组长何剑告诉澎湃新闻，工作组不敢懈怠，希望能在三年援疆期限内，为当地多作贡献。

由于张巩两地资源禀赋不同、产业结构差异大，直接转移产业有很大困难。经过调研分析，张家港援疆工作组发现巩留具有水资源丰富、能源成本低、工业用地充足等优势，“所以，我们要因地制宜地进行产业援疆，招商时要匹配用电量、用水量、用地需求较大，同时具有高附加值的项目，这样才能弥补长距离运输带来的成本增加。”何剑说。

河南国容公司经过考察后，被巩留的低电价优势吸引，很快决定在该县投资10.5亿元，分两期建设100条化成箔生产线，建成后有望成为全疆最大的新材料生产企业。2023年9月，新疆国容电子科技有限公司落地巩留县工业园区，次年3月开工建设。工作组与巩留县相关部门全程跟踪服务，使国容电子实现了“当年建设，当年投产，当年利税”的目标。

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我非常喜欢游戏中的多人PVE模式，需要玩家合作共同战斗！

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