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近日，“山西民革”微信公众号连续刊文《观势明变：从国内外镜鉴到山西破题——省委会人口收缩与县域治理调研系列报道（一）》《聚智攻关：以“1+N”智库赋能重点课题研究——省委会人口收缩与县域治理调研系列报道（二）》《破题有策：从调研成果到山西县域治理新路径——省委会人口收缩与县域治理调研系列报道（三）》。

这一系列报道的首篇文章介绍，山西的人口收缩虽晚于东北，但趋势同样紧迫。“山西的人口变迁正以鲜明的‘阶段性之变’，勾勒出一幅收缩加剧的演进图谱。这种变化并非突兀而至，而是二十多年间从‘普遍增长’到‘全面收缩’的渐进式演变，每一个数据节点都藏着发展逻辑的悄然重构。”课题组成员、民革山西省委会副主委陈继光说。

文章援引山西省统计局数据显示，本世纪的前十年（2001-2010年），山西97个县市中仅14个出现人口收缩，占比14.43%，其余县市常住人口年均增长4.76‰，平均每个县市每年新增1201人；城镇人口更是以61.40‰的年均增速扩张，平均每年新增4179人，城镇化水平稳步抬升，彼时的三晋大地仍洋溢着人口集聚的活力。

转折始于第二个十年（2011-2020年）。这一阶段，91个县市中84个陷入人口收缩，占比跃升至92.31%，常住人口年均增长率转为-13.37‰，平均每年减少3219人；城镇人口增速虽仍为正，却骤降至18.03‰，年新增城镇人口缩水至1782人。更值得警惕的是，绛县、偏关县等7个县市首次出现“双收缩”——不仅常住人口减少，城镇人口也同步下滑，收缩从“局部现象”演变为“大面积态势”。

近三年（2020-2023年），人口收缩浪潮进一步席卷全省：91个县市中87个出现人口收缩，仅4个县市常住人口保持低速增长；常住人口年均增长率转为-7.92‰，常住人口年均减少1768人，虽较上一阶段总量收敛，但收缩范围已近乎全覆盖。城镇人口增长持续放缓，年均增速降至11.04‰，年新增城镇人口仅1205人，31个县年均新增城镇人口不足500人，15个县不足300人，有5个县甚至出现城镇人口负增长。

课题组成员、山西财经大学经济学院教授、资源型经济转型发展研究院副院长赵康杰指出，人口之变的背后，是更深层的发展挑战：当96%的县市陷入收缩，意味着消费市场、劳动力供给、公共服务配置都需重新校准。更严峻的是城镇人口下降以及“双收缩”县市的警示：当城镇这一“人口蓄水池”也开始缩水，意味着县域发展可能陷入“人口减少—产业衰退—服务弱化—人口再流失”的恶性循环。山西的人口收缩之变，已不仅是数字的增减，更是对县域治理体系、产业升级路径、公共服务布局的全面“压力测试”。

系列文章的第二篇介绍，在中山议政会上，课题组专家们围绕县域人口收缩的主要因素展开激烈讨论。“人口收缩程度与人口规模高度相关，人口大县收缩幅度小，人口小县收缩幅度更大，城镇人口增速下降更明显。”“经济发展实力牵动人口收缩程度，经济强县收缩程度低，贫困县、经济弱县收缩幅度较大、城镇人口增速较低。”“政区建制与城镇化水平影响人口收缩程度，县比县辖市人口收缩更加严重，中低度城镇化档次的县域人口收缩程度更重，但城镇人口增长更快。”“经济地理区位对县域人口变动具有重要影响，省际边缘县域人口收缩幅度更大，太原都市圈县域人口收缩幅度小。”

系列报道的第三篇介绍，民革山西省委会副主委、阳泉市委会主委赵素卿带队在阳泉开展的调研，揭示了资源型城市人口收缩的典型特征：近十年来常住人口减少3.65%，2023年自然增长率降至-3.07‰，呈现“人口外流严重、老龄化加剧、城镇化率逆势提升”的矛盾态势——城镇化率虽达73.01%，居全省第三，但平定、盂县等县域人口净流出明显，乡村劳动力短缺。针对这一情况，提出“强化技能培训缓解外流”“发展银发经济激活老龄资源”等思路，并建议在能源产业转型中配套就业保障政策，吸引青壮年劳动力回流，为省委会调研报告中“产业支撑人口稳定”提供了实践依据。

民革长治市委会聚焦农业县与生态县的差异化路径，选取平顺县与沁县开展调研。长治市人民政府副市长、民革长治市委会主委邢张朋说，平顺县面对常住人口2020年到2024年四年减少3169人、老年人口占比升至25.1%的现状，在中药材加工、文旅康养产业中挖掘就业潜力，2024年通过省级开发区建设创造1300个岗位吸引劳动力回流；沁县则依托“沁州黄小米”特色产业，以“公司+基地+农户”模式带动2.3万农户增收，同时出台人才激励政策，对全职引进博士给予每年5万元补助，探索出“特色产业聚人+政策引才”的双轮驱动模式。两地在教育资源整合（如平顺县撤并16所学校，沁县撤并27所学校，县城就读学生占比达93.3%）、养老设施建设（平顺县推进300张床位的养老综合服务中心建设）等方面的实践，也为省委会调研报告“公共服务精准适配人口结构”提供了鲜活样本。

“2024年3月开始，民革忻州市委会组建调研组，三次深入静乐、偏关、神池、五台等人口变动较明显县域，通过部门座谈、现场考察、群体访谈、数据核验等方式，精准掌握四县人口就业、产业培育、民生保障等核心数据。”民革忻州市委会主委李俊介绍说。忻州市委会在调研中发现的医疗资源不均、教育配置失衡等问题，提出“优化教育政策稳定生源”“推动养老产业高端化”等建议，既为忻州破解人口收缩难题提供参考，也为省委会形成全省层面决策建议提供了基层案例支撑。

此外，民革省委会课题组在基层调研时收集的“土办法”也转化为精准建言的内容。“学校教学楼空了一半，不如改成社区养老服务中心？”基层民政干部在与课题组交流时提及的构想，化作了“公共服务精准供给”建议里的具体方案：适应学龄人口的迅速减少趋势，前瞻性做好教育资源的优化配置和转化利用。而某村“年轻人外出开饭店，老人留守种杂粮”的现实，催生了“壮大特色优势产业集群”建议中“把特色优势产业培育作为着力点，把特色优势做成规模、使规模成为主导，围绕特色优势产业形成产业集群与生态圈，增强县域特色主导产业的影响力和带动力，走出‘小而精、小而强’的发展路子”。“小县改革不能只做减法，得有减有增。”这番同样来自基层的建议被写进“人口小县体制改革”建议线上十大赌钱，明确提出深化“大部制”改革，对于农产品主产区人口小县，重点充实农业农村、自然资源、基本公共服务等领域部门和编制；对于重点生态功能区人口小县，主要扩充生态环保、自然资源、基本公共服务等领域部门和编制，促进主体功能定位与机构改革更加适应。

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中新网甘肃积石山9月18日电 (刘玉桃)17日，“寻美积石山·共建新家园”新的社会阶层人士(网络人士)乡村行活动于甘肃临夏州积石山县启动。来自上海、广东、四川、湖南和甘肃等地的20多名网络达人，走进积石山灾后重建新家园，用镜头、光影和他们发现美的眼睛，多角度、多方面、立体式展示积石山县各族人民守望相助、团结奋斗、重建美好家园的画卷。

“广东的发展很快，而积石山这边，更像是在扎实地、一步一个脚印地往上走。这里的山山水水没经过太多雕琢，特别原生态，老百姓也特别淳朴。”来自广东的自媒体人琰棱说，“在这里，我看到了另一种生活状态和韧性。这边的人们面对那么大的灾难，没有怨天尤人线上十大赌钱，而是在努力重整家园，这种顽强的生命力特别感染人。我想让外界更多人了解积石山、喜欢积石山，来亲身感受积石山。”

2023年，积石山县发生6.2级地震，在灾后恢复重建过程中，甘肃各级党委政府投入大量物力、财力线上十大赌钱，团结带领干部群众攻坚克难，顽强拼搏，不断加快重建步伐，同时推动各族群众共居共学、共建共享、共事共乐，促进各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入，引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。

“积石山灾后重建速度令人瞩目，城乡面貌焕然一新，无论村庄还是学校，具有八方支援、人多力量大的后发优势，加上当地党委政府组织有力，让百姓真正得实惠，不来不知道祖国大西北乡村建设既美丽又现代化。”来自四川的自媒体人李燕说，“这次参观体验保安腰刀等特色产业线上十大赌钱，令人印象深刻。作为网络人士一份子，我想通过图文和短视频等形式，为积石山灾后重建和美丽乡村建设，贡献一份微薄力量。”

甘肃省委统战部副部长杜怀明表示，邀请各方面的网络达人到积石山来，就是希望大家能够亲身体悟这片土地深厚的历史文化底蕴和浓郁的民族团结氛围，深入挖掘各民族团结互助、水乳交融的感人故事，努力创作一批有深度、有温度、有感染力的优秀作品，用鲜活的故事、精彩的内容、创新的表达，共同唱响“中华民族一家亲·同心共筑中国梦”的时代强音，为铸牢中华民族共同体意识、推动中华民族共同体建设注入新动能。(完)

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“本来失恋就很痛苦了，又被骗钱，男友也没追回来，还让我产生了严重的自我怀疑。” 回忆起之前的遭遇，林晓(化名)至今仍难掩气愤与委屈。当时，她与相恋三年的男友分手后，情绪一度跌入谷底。某天刷短视频时线上十大赌钱，一条“专业情感挽回”的广告突然弹出，视频中一位自称“情感导师”的人信誓旦旦地承诺：“只要配合，98%的情侣都能复合。”

反复劝导之下，林晓第一次交了费，先填了一份包括真实姓名、学历、职业、收入等问题的“情感档案表”。可接下来的服务，让林晓倍感敷衍。“老师每天就发一些文档、视频让我学习。另外，就是教我怎么拍照片、配什么文案发朋友圈，说这样能吸引前男友主动联系。”半个月过去，林晓与前男友的关系毫无进展，她开始着急，向老师询问情况。

感情挽回毫无进展，林晓渐渐察觉不对劲。她发现，老师发来的资料在网上随处可寻，视频也多是从网上下载的。于是线上十大赌钱，林晓找到机构要求退费。但机构却以“服务已经开始”为由拒绝。林晓又仔细查看当初签的电子合同，才发现其中写着“因客户个人原因导致服务效果不佳，不予退款”。最终，林晓没能挽回感情，花费的近万元也打了水漂。

在咨询前，记者首先询问机构资质及“老师”是否具备宣称的“国家心理咨询师”证书。其中，提供9.9元咨询的机构表示自己是“从业七八年的资深正规机构”，还给记者发来一张营业执照，但执照登记时间显示为“今年8月”；提供49元咨询服务的机构“老师”称自己拥有“中科院颁发的心理咨询师证书”；而提供99元咨询的“老师”，发来的是一张由“中国管理科学研究院职业教育培训中心”颁发的“心理咨询师职业技能培训证书”。

针对此类“情感挽回”骗局，北京京本律师事务所主任连有律师提醒，情感问题具有复杂性和个性化特点，不存在“万能挽回公式”。在选择咨询服务时，要核实机构资质及从业人员专业背景，避免被“山寨证书”误导；签订服务合同时，需仔细阅读条款线上十大赌钱，重点关注“服务内容”“效果界定”“退款条件”等内容，对模糊不清、存在霸王条款的合同要坚决拒绝。 本报记者 徐英波 文

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