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【视频】

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《河南社会科学》2025年第9期刊发由郑州大学商学院的三位学者汤凯、刘晓康、王海杰的文章《收缩型城市新质生产力发展的逻辑机理、现实挑战与实现路径》，文章在引言部分列出了一份138个收缩型城市名单。不仅有普通的地级市，连哈尔滨这样的副省级城市、乌鲁木齐这样的省会（首府）城市、襄阳这样的省域副中心城市也位列其中。9月11日晚，“河南社会科学”官方微信公号全文刊发了这篇论文并附上了这份名单截图。

那么，该论文识别收缩型城市是出于何种标准呢？这样的归类又是否严谨？对此，该上述学术论文的第一作者bob体育平台app，郑州大学商学院副教授、博士生导师汤凯回应澎湃新闻称，这138个收缩性城市，是团队通过对中国第七次全国人口普查与第六次全国人口普查数据进行对比后得出的。即用“七人普”和“六人普”的常住人口数据直接相减bob体育平台app，结果为负数即可得出名义上的收缩型城市。

为何一个存在已久的学术概念此次会引发舆论的热切关注？汤凯推测bob体育平台app，除了有部分自媒体将这138座城市的名单冠以“国家发改委发布”等名头，可能还与近期某知名城市研究学者在接受媒体采访时公开表态“收缩型城市今后可能会面临撤并或整合”有关。澎湃新闻搜索发现，确实有自媒体在发文时将“138座收缩型城市可能面临撤并或整合”作为标题传播。

“仁者见仁，鼓励多元。”汤凯表示，这篇论文列举的收缩型城市名单仅作为一种学术探讨，并非有些自媒体所说的和国家即将出台的政策相关。识别收缩型城市的方法学术上也有多种方式，有学者也曾专门撰文讨论。他和团队写作的这篇论文重点并非要聚焦收缩型城市的识别，而是探讨在收缩型城市发展新质生产力的现实困难和实现路径，因此对于这138座收缩型城市的具体识别和筛选过程没有过多着墨。

在没有明确官方定义标准下就直接将138座城市列入收缩型城市名单，这样的做法是否会给上述城市的形象和经济发展造成影响？汤凯对澎湃新闻表示，这篇文章探讨的话题是其团队一直在关注的，写作这篇文章也并不是在政策上吹风。事先他和团队成员并未想到论文会在网络上引发关注和解读bob体育平台app，既然现在舆论对名单有争论，他还是主张将讨论回归学术的范畴。

【多元】

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中国应急管理部副部长胡明朗在活动致辞时表示，共同应对灾害事故风险，维护民众生命财产安全，是中国与东盟的一致目标，中方愿坚持共商共建共享原则，与东盟探讨加强人工智能、大数据、无人机、机器人等新技术在应急管理、安全生产执法、消防救援领域的应用合作，推动应急管理国际合作更加务实高效，携手应对重大灾害事故挑战，共同提升灾害管理能力和安全生产水平。

广西壮族自治区党委常委、自治区常务副主席许永锞表示，广西高度重视人工智能技术在应急管理领域的应用，协同推进中国—东盟人工智能安全治理，将依托本次论坛活动，与各方共同搭建交流、对话与合作平台，共同探索在人工智能时代，实现应急管理现代化与区域协同救援的新路径，持续深化人工智能与消防救援融合，加强区域协同救援能力建设，推动技术交流与标准互认，携手应对全球性灾害风险挑战。

【互动】

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江苏省溧阳市融媒体中心微信公号“中国溧阳”9月17日晚发布消息称，溧阳市委常委会近日召开会议，听取了《关于溧阳市天目湖动物王国文旅综合体项目情况》的汇报。经研究决定：一是同意溧阳市国有资产投资控股集团有限公司关于终止项目实施的意见；二是对项目涉及的相关事项进行全面调查，并依法依规对调查结果进行处理；三是要求妥善处理好后续工作，确保国有资产安全和社会稳定。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）此前报道，开工仅一年、计划投资35.5亿元的江苏省重点文旅产业项目——天目湖动物王国文旅综合体项目（下称：动物王国项目）近日传出停工的消息。当地知情人士称，该项目或遭遇资金和环保的双重压力而被迫停工，其中该项目环评手续缺失。9月11日，溧阳市委宣传部相关负责人向澎湃新闻确认，该项目确已停工，正在开展社会资本引进工作。

澎湃新闻注意到，动物王国项目位于天目湖重要保护区范围内。根据《天目湖保护规划（2024-2035年）》（草案），重要保护区以水源涵养保护、森林保护、湿地保护为核心，禁止新建、改建、扩建排放污染物的项目。在溧阳市政府官网的信息公开栏目检索发现，并无生态环境部门作出的有关动物王国项目的环境影响评价文件审批决定公告或受理情况公示。

【极速】

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在广东，“早茶”是当地饮食文化中的一张重要名片。茶位费的设立初衷本是对餐厅提供茶水、消毒餐具等服务成本的合理补偿，一度成为早茶文化的“特色标识”。可如今，这一收费模式在一些商家那里却逐渐走了样：普通餐馆、大排档里，无论顾客是否喝茶，是否实际享受服务，茶位费照收不误，甚至无能力享受服务的婴儿也被纳入收费范围；有的收费标准藏在菜单角落，或不提前告知，结账时才“亮出”费用。这种强制捆绑的收费模式，让人不禁想问：茶位费何时成了商家“见人就收”的“霸王条款”？

茶位费争议的核心表面上是茶位费该不该收、该怎么收，实质上则是对消费者知情权与选择权的尊重，这既是保障消费者权益的基石，也是餐饮行业必须遵循的商业道德底线。我国消费者权益保护法第10条规定，消费者享有公平交易的权利，有权拒绝经营者的强制交易行为。涉事大排档未提前告知收费标准、未标注儿童减免规则，尤其是向未实际消费服务的婴儿强制收取茶位费的行为，本质上是商家滥用“行业惯例”牟取不当利益，已涉嫌侵犯消费者的公平交易权与自主选择权。

值得注意的是，针对茶位费乱象，有关部门并非没有行动。近年来，佛山、中山等地市场监管部门和消委会多次发告诫函与消费提示，要求商家明码标价、提前告知、自愿选择，不得强制收取茶位费。可部分商家依旧我行我素，或用小字隐藏标准，或以“行业惯例”拒绝减免，甚至对质疑者态度强硬。乱象难根治，一是商家心存侥幸，觉得小额收费没人计较。二是消费者常因“维权难、怕麻烦”选择沉默，给了商家违规收费空间。

面对“茶位费刺客”，消费者要敢于“挑刺”。黄女士面对不合理收费时的大胆质疑，不仅追回了不合理收费，更推动当地市场监管部门介入调查，值得点赞。其实，消费者在遭遇类似情况时，只需多做几步，例如主动询问收费项目、留存消费凭证，一旦发现违规收费，及时拨打12315投诉或向消协、监管部门反映。这并非“小题大做”，而是对行业规范的重新校准。只有消费者敢维权、善取证，才能让商家意识到“违规有代价”，也能为监管部门后续调查提供关键依据。

监管部门更需拿出“多管齐下”的治理措施，让“告诫”真正长出“牙齿”。一方面，要加大对餐饮行业的日常巡查与突击检查力度，对未明码标价、强制收费的商家，依法没收违法所得并处以一定罚款，提高违法成本；另一方面，要畅通维权渠道，比如开设小额消费纠纷快速处理通道，线上简化投诉流程，让消费者“维权不跑腿”，把消费者提供的证据快速转化为执法线索，提升维权成功率，让消费者感受到“维权有门、维权有用”。

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