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【视频】
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9月18日,全球公共安全合作论坛(连云港)2025年大会打击跨国犯罪形势与对策分论坛在江苏省连云港市举办,来自30个国家和地区的警务部门负责人和代表,国际刑警组织、联合国毒品和犯罪问题办公室、澜沧江—湄公河综合执法安全合作中心等国际组织官员,以及中国公安机关、公安院校的民警代表、专家学者约100人参会。分论坛由中国刑事警察学院主办。
分论坛期间,与会各方充分交流打击跨国犯罪的现状、经验及举措,特别是围绕“全球电信网络诈骗犯罪形势”“电信网络诈骗犯罪打防对策”“深化国际执法安全合作、共同打击跨国犯罪”“建立国际打击电信网络诈骗联盟”等议题深入交换了意见。在此基础上,分论坛发出了《联合打击治理电信网络诈骗犯罪倡议书》,得到了与会嘉宾的积极响应。
【多元】
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以校长一职为例,中国工程院院士、浙江工业大学校长高翔曾任浙江大学能源工程学院院长、党委副书记;浙江师范大学校长邱利民曾任浙大求是学院院长兼党委副书记;浙江财经大学校长魏江曾任浙大全球浙商研究院院长;浙江传媒学院院长韦路曾任浙大传媒与国际文化学院院长、党委副书记;杭州电子科技大学校长陈积明曾任浙大工业控制研究所所长;浙大城市学院校长杨波曾任浙江大学药学院院长;绍兴文理学院院长赵阳曾任浙江大学工程师学院党工委副书记。
【互动】
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从2015年至今,这所承载着“破解罪错未成年人管教困境”使命的学校乐博app,已走过十载春秋。1479名迷茫少年在此驻足,1235人带着勇气重返社会:小鸣救起落水老人成见义勇为模范,小旺身着戎装圆了军旅梦,小星捧着大学录取通知书回校致谢,小富在上海的酒店里掌起了厨勺……每一个名字背后,都是启航学校用爱与责任写就的教育诗篇。
“这些孩子不是‘问题少年’,只是心里的灯暂时灭了,我们要做那个点灯的人。”校长范建耘的话,是黔南州启航学校十年不变的初心。学生小发曾是众人眼中的“刺头”:父亲的疏于管教,让他在受欺负时只能把委屈憋成叛逆的行为,逃学、盗窃成了他对抗世界的方式。初到该校时,他裹着尖刺抗拒一切,甚至想组织同学一起“冲出去”。
可老师们没退后半步。他们陪小发坐在操场看夕阳,听他说没人懂的孤独,带他走进烹饪教室,从握刀的姿势教起,看着他从手忙脚乱到能端出一桌红烧肉;更一次次跑往小发家,跟他的父母聊“孩子需要的不只是温饱”,终于在小发生日那天乐博app,其家人送来他渴望已久的吉他。“每一道菜都在告诉我‘你能做好’,那把吉他让我知道‘是有人在乎我的’。”如今的小发乐博app,黑卫衣衬得干净利落,说起老师时眼眶泛红。曾经的桀骜早已消散,留下的是被爱焐热的温柔与坚定。
这份“唤醒”藏在校园的每一个角落里:老校区场地有限,心理团辅室白天是舞蹈房,夜晚变乐器训练室;食堂的灶台前,老师手把手带学生练刀工,饭菜香里飘着成长的滋味;会议室的灯总为晚自习的孩子亮到深夜,书架上的书从童话到名著,帮他们在文字里找到远方。为了让这份爱更专业,学校用“内部优化+外部拓展”打磨教师队伍:校本研修帮老师从“基础教育人”转型“专门教育人”,专家讲座拓宽视野,骨干培训更新理念。这支队伍,既是授课的师者,更是陪孩子走夜路的“兄姐”与“父母”。
在教室里,义务教育的课堂从不缺席。语文老师逐句讲解诗词,帮孩子补上曾经落下的文化课;数学老师拆解公式,让抽象的数字变得可触可感。体艺课程则是“找回自信的窗口”:舞蹈课上,少年们跟着节奏舒展肢体,慢慢卸下拘谨;书法课上,一笔一划间,心渐渐沉静;魔方社团里,指尖的转动伴着笑声,成就感在破解难题时悄然生长。
职业教育更是为未来“铺路”的关键。黔南州启航学校依着孩子的兴趣,开了3D打印、汽修、茶艺、烹饪等课,还联合人社部门搞技能培训,帮学生拿职业资格证;跟职业院校签协议,结业了就能无缝衔接深造。2022年,学生小富结业。对自身职业发展有了清晰规划,离校后到专业烹饪学校就读毕业,目前在上海某品牌酒店担任厨师助理。
从“问题少年”到“逐梦少年”的蜕变背后,是黔南州启航学校以法治为笔勾勒的成长底色。学校联合黔南州人民检察院、法院、公安机关建起法治教育基地:模拟法庭上,孩子穿上制服扮演法官、检察官,法律的威严不再是课本上的文字;“法治副校长”定期来校,用真实案例敲响警钟;今年5月,“家庭教育指导工作站”挂牌,帮家长补上“怎么爱孩子”的课——从孩子到家庭,启航用多元力量,为成长筑起一道温暖的防线。
数据见证成长:离校的少年里,41.41%走进职业院校深造,19.19%回原校完成学业,39.40%融入社会就业,还有58人考上大学或穿上军装;影响力不断延伸:在“两法”修订过程中,全国人大、贵州省人大先后到该校调研,学校的办学为“两法”修订提供了丰富的实践基础。10次在全国研讨会上发出“贵州声音”。2018年,全国未成年人检察工作创新实践基地项目——未成年人检校合作观护基地在该校挂牌。同时,还吸引了省内外100余家相关部门和专门学校到校考察学习,提供了可学习、可借鉴、可移植的成功经验,更捧回了“全国家庭工作先进集体”“全国青少年维权岗”等沉甸甸的荣誉。
【极速】
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近日,“山西民革”微信公众号连续刊文《观势明变:从国内外镜鉴到山西破题——省委会人口收缩与县域治理调研系列报道(一)》《聚智攻关:以“1+N”智库赋能重点课题研究——省委会人口收缩与县域治理调研系列报道(二)》《破题有策:从调研成果到山西县域治理新路径——省委会人口收缩与县域治理调研系列报道(三)》。
这一系列报道的首篇文章介绍,山西的人口收缩虽晚于东北,但趋势同样紧迫。“山西的人口变迁正以鲜明的‘阶段性之变’,勾勒出一幅收缩加剧的演进图谱。这种变化并非突兀而至,而是二十多年间从‘普遍增长’到‘全面收缩’的渐进式演变,每一个数据节点都藏着发展逻辑的悄然重构。”课题组成员、民革山西省委会副主委陈继光说。
文章援引山西省统计局数据显示,本世纪的前十年(2001-2010年),山西97个县市中仅14个出现人口收缩,占比14.43%,其余县市常住人口年均增长4.76‰,平均每个县市每年新增1201人;城镇人口更是以61.40‰的年均增速扩张,平均每年新增4179人,城镇化水平稳步抬升,彼时的三晋大地仍洋溢着人口集聚的活力。
转折始于第二个十年(2011-2020年)。这一阶段,91个县市中84个陷入人口收缩,占比跃升至92.31%,常住人口年均增长率转为-13.37‰,平均每年减少3219人;城镇人口增速虽仍为正,却骤降至18.03‰,年新增城镇人口缩水至1782人。更值得警惕的是,绛县、偏关县等7个县市首次出现“双收缩”——不仅常住人口减少,城镇人口也同步下滑,收缩从“局部现象”演变为“大面积态势”。
近三年(2020-2023年),人口收缩浪潮进一步席卷全省:91个县市中87个出现人口收缩,仅4个县市常住人口保持低速增长;常住人口年均增长率转为-7.92‰,常住人口年均减少1768人,虽较上一阶段总量收敛,但收缩范围已近乎全覆盖。城镇人口增长持续放缓,年均增速降至11.04‰,年新增城镇人口仅1205人,31个县年均新增城镇人口不足500人,15个县不足300人,有5个县甚至出现城镇人口负增长。
课题组成员、山西财经大学经济学院教授、资源型经济转型发展研究院副院长赵康杰指出,人口之变的背后,是更深层的发展挑战:当96%的县市陷入收缩,意味着消费市场、劳动力供给、公共服务配置都需重新校准。更严峻的是城镇人口下降以及“双收缩”县市的警示:当城镇这一“人口蓄水池”也开始缩水,意味着县域发展可能陷入“人口减少—产业衰退—服务弱化—人口再流失”的恶性循环。山西的人口收缩之变,已不仅是数字的增减乐博app,更是对县域治理体系、产业升级路径、公共服务布局的全面“压力测试”。
系列文章的第二篇介绍,在中山议政会上,课题组专家们围绕县域人口收缩的主要因素展开激烈讨论。“人口收缩程度与人口规模高度相关,人口大县收缩幅度小,人口小县收缩幅度更大,城镇人口增速下降更明显。”“经济发展实力牵动人口收缩程度,经济强县收缩程度低,贫困县、经济弱县收缩幅度较大、城镇人口增速较低。”“政区建制与城镇化水平影响人口收缩程度,县比县辖市人口收缩更加严重,中低度城镇化档次的县域人口收缩程度更重,但城镇人口增长更快。”“经济地理区位对县域人口变动具有重要影响,省际边缘县域人口收缩幅度更大,太原都市圈县域人口收缩幅度小。”
系列报道的第三篇介绍,民革山西省委会副主委、阳泉市委会主委赵素卿带队在阳泉开展的调研乐博app,揭示了资源型城市人口收缩的典型特征:近十年来常住人口减少3.65%,2023年自然增长率降至-3.07‰,呈现“人口外流严重、老龄化加剧、城镇化率逆势提升”的矛盾态势——城镇化率虽达73.01%,居全省第三,但平定、盂县等县域人口净流出明显,乡村劳动力短缺。针对这一情况,提出“强化技能培训缓解外流”“发展银发经济激活老龄资源”等思路,并建议在能源产业转型中配套就业保障政策,吸引青壮年劳动力回流,为省委会调研报告中“产业支撑人口稳定”提供了实践依据。
民革长治市委会聚焦农业县与生态县的差异化路径,选取平顺县与沁县开展调研。长治市人民政府副市长、民革长治市委会主委邢张朋说,平顺县面对常住人口2020年到2024年四年减少3169人、老年人口占比升至25.1%的现状,在中药材加工、文旅康养产业中挖掘就业潜力,2024年通过省级开发区建设创造1300个岗位吸引劳动力回流;沁县则依托“沁州黄小米”特色产业,以“公司+基地+农户”模式带动2.3万农户增收,同时出台人才激励政策,对全职引进博士给予每年5万元补助,探索出“特色产业聚人+政策引才”的双轮驱动模式。两地在教育资源整合(如平顺县撤并16所学校,沁县撤并27所学校,县城就读学生占比达93.3%)、养老设施建设(平顺县推进300张床位的养老综合服务中心建设)等方面的实践,也为省委会调研报告“公共服务精准适配人口结构”提供了鲜活样本。
“2024年3月开始,民革忻州市委会组建调研组,三次深入静乐、偏关、神池、五台等人口变动较明显县域,通过部门座谈、现场考察、群体访谈、数据核验等方式,精准掌握四县人口就业、产业培育、民生保障等核心数据。”民革忻州市委会主委李俊介绍说。忻州市委会在调研中发现的医疗资源不均、教育配置失衡等问题,提出“优化教育政策稳定生源”“推动养老产业高端化”等建议,既为忻州破解人口收缩难题提供参考,也为省委会形成全省层面决策建议提供了基层案例支撑。
此外,民革省委会课题组在基层调研时收集的“土办法”也转化为精准建言的内容。“学校教学楼空了一半,不如改成社区养老服务中心?”基层民政干部在与课题组交流时提及的构想,化作了“公共服务精准供给”建议里的具体方案:适应学龄人口的迅速减少趋势,前瞻性做好教育资源的优化配置和转化利用。而某村“年轻人外出开饭店,老人留守种杂粮”的现实,催生了“壮大特色优势产业集群”建议中“把特色优势产业培育作为着力点乐博app,把特色优势做成规模、使规模成为主导,围绕特色优势产业形成产业集群与生态圈,增强县域特色主导产业的影响力和带动力,走出‘小而精、小而强’的发展路子”。“小县改革不能只做减法,得有减有增。”这番同样来自基层的建议被写进“人口小县体制改革”建议,明确提出深化“大部制”改革,对于农产品主产区人口小县乐博app,重点充实农业农村、自然资源、基本公共服务等领域部门和编制;对于重点生态功能区人口小县,主要扩充生态环保、自然资源、基本公共服务等领域部门和编制,促进主体功能定位与机构改革更加适应。
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