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9月19日，国务院新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。生态环境部部长黄润秋在答记者问时表示，近年来，生态环境部围绕以高水平保护促进新质生产力发展，构建了一套行之有效的政策体系，涉及标准规范、精准监管、环评改革、市场机制、绿色金融等方方面面。积极培育和壮大绿色生产力，不断塑造发展的新动能、新优势。

黄润秋介绍，环境部加强准入管理，推动产业结构的优化调整。全面落实分区管控制度，严把“两高”（高排放、高污染）项目准入关，将环评审批权限上收到省级生态环境部门，实施台账式管理。“十四五”期间，全国“两高”项目环评审批数量持续下降；风电、新能源汽车等项目的环评数量不断增加，2025年上半年两项同比分别增长44.4%和31.3%。

  习近平强调，新征程上，希望致公党始终坚持中国共产党的领导，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚守合作初心，发扬优良传统，加强自身建设，认真履职尽责，广泛团结海外侨胞、归侨侨眷和留学人员，积极服务祖国统一大业，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

  中国致公党成立100周年庆祝大会19日在京举行。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁出席并讲话。他表示，习近平总书记专门向中国致公党成立100周年发来贺信，充分肯定致公党100年来作出的重要贡献，对致公党在新征程上更好履行参政党职能提出明确要求、寄予殷切期望。习近平总书记的贺信，充分体现中共中央对中国特色社会主义参政党建设的高度重视，对坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度，推动新时代多党合作事业发展具有重要指导意义。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

  王沪宁表示，中国致公党成立100年来，始终把自己的命运同中华民族的命运紧紧连在一起，书写了“致力为公、侨海报国”的光荣历史。新时代新征程上，希望致公党深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。要坚定正确政治方向，始终不渝坚持中国共产党领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。要胸怀大局履职尽责，在参政议政中聚众智，在民主监督中建诤言，在政党协商中献良策，不断提高中国新型政党制度效能。要充分发挥特色优势，助力加强海内外中华儿女大团结，在服务祖国统一大业、营造良好国际环境中发挥更大作用。要继承弘扬优良传统，建设高素质中国特色社会主义参政党。

  中共中央政治局委员、中央统战部部长李干杰在会上宣读了习近平的贺信。全国政协副主席、致公党中央主席蒋作君致词。全国人大常委会副委员长、农工党中央主席何维，全国政协港澳台侨委员会副主任许又声，先后代表各民主党派中央、全国工商联和涉侨单位致贺词。海外侨胞、港澳台同胞代表，致公党党员代表在会上发言。

【多元】

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近日，北京大学博雅讲席教授、区域与国别研究院创始院长，历史学家钱乘旦就“区域国别学”学科建设相关话题接受澎湃新闻专访时表示，“区域国别学”是为服务国家战略需求而新设的强调“学以致用”的交叉学科，区域国别领域人才应既是“通才”也是“专才”。建设该学科澳门网上直营平台网址，既需要多学科研究力量提供支撑，也需要有足够的经费支持“在地研究”，高校不宜跟风“一窝蜂”地“上马”。

“区域国别学”是一个为服务国家战略需求而设的新学科。从2022年国务院学位委员会、教育部新修订发布的《研究生教育学科专业目录（2022年）》中在“交叉学科”门类下新设“区域国别学”一级学科，到今年教育部发布的《普通高等学校本科专业目录（2025年）》中新增“区域国别学”本科专业，我国“区域国别学”经历了从无到有、从研究生培养延展到本硕博全链条培养。

钱乘旦：今年5月，我在北大出版社出版了一本书叫《目标、路径与方法：钱乘旦论区域国别研究与区域国别学》。这本书是我对区域国别学和区域国别研究的一个论述。区域国别学和区域国别研究，在我这里是两个不同的概念：区域国别研究是一个研究的领域，它的任务是做研究工作，是为国家，为整个中国社会、国民提供知识基础，提供思想和思考；区域国别学是一个学科，其任务是培养人。

这一新学科跟传统的国际政治、世界史、外国语言文学等学科有何区别？区别其实挺大的。过去，每个学科都有自己的所谓“边界”，学科与学科之间是不打通的，各自有各自的领地，就好像西方中世纪的庄园领地一样，各占一块，每一个人都说“这个地盘是我的，你们别进来”。以前的学科这种现象非常严重，这就造成学科与学科之间相互隔绝。

现在，区域国别学之所以会成为一个学科，最重要的原因是，到目前为止，中国人对世界的了解甚少。直到今天，我们对国外情况的了解，仍比较集中于美、日、德、法、英等少数几个我们认为是大国、特别重要的国家。然而，中国发展到现在，如果还只知道这几个所谓“大国”，这是非常不够的。而且，即便是上述这几个国家，我们也仍然了解得极其不充分。

二是要对这个国家或地区有全面的了解，在此基础上再去做某个专门领域的研究，即“通才+专才”的培养模式。举个例子，如果一位学者是专门研究东南亚的，就要对东南亚的基本情况，比如政治、经济、社会、民风、民俗、民众心理状况等各方面都要有深入、全面的了解。在此基础上，研究者可以对某个国家的某个方面（比如经济）进行特殊的高水平的研究，能拿出受到学术界甚至国际学术界高度认同的研究成果。这是区域国别学科所需要的。

钱乘旦：这个问题很有意思。我是从研究英国历史进入学术领域的。历史学在20世纪发生了巨大变化。传统的史学只研究政治、军事、外交；到了20世纪，经济史、社会史等逐渐进入史学视野。到了20世纪下半叶，历史学变得包罗万象，只要是发生过的事，都变成历史学研究的范围，出现了医疗史、卫生史、女性史，等等。这种全方位的、要求了解所有知识并进行交叉研究的新史学，与我所说的区域国别学非常接近。

钱乘旦：是的。我认为区域国别学有三门最基础、最核心的课程：第一是历史。历史是知识的基础。第二是语言。语言是研究工具。这里不仅指英语，更重要的是指你研究对象国/地区的语言。比如研究日本必须懂日语，研究拉美需要懂西班牙语或葡萄牙语，研究中东至少需掌握阿拉伯语、波斯语、土耳其语等中的一至两门。第三是到当地去进行实地学习和研究。这就像理工科学生必须进实验室一样，研究对象国或地区是区域国别学研究者的“实验室”。

钱乘旦：在交叉方面，比如开课方面，由于北大的课程设置本来就比较齐全，只要做好协调工作，把相关的课程都打开，让不同院系的学生都能进来学习，问题不是很大。北大区域与国别研究院设置了跨学科的课程体系，建立了“地区学习（对象国相关知识）+语言学习（对象国的当地语言）+学科学习（就对象国某一方向做专业研究）”的三模块学习方案，并实行课堂学习与实地研究相结合的学习方法。同时，研究院聘请了涵盖北大历史学系、外国语学院、国际关系学院、政府管理学院、经济学院等17个院系的导师，为新型课程体系的落实提供师资支撑。

钱乘旦：我们在拼命地提倡在地研究，同时这里面确实有很多困难。第一个就是要有钱、有经费。我们经常说，区域国别学是一个非常烧钱的学科，因为要在某个国家或地区待两三年甚至更长时间，需要有充足的经费。这是一个非常困难的问题。在实践中，我们有一些解决经费问题的渠道，比如国家留学基金委可以提供经费，支持去当地学习研究一年或两三年；另外还有些奖学金以及一些企业经费支持，但目前为止还不够。

不过，办法总是有的。举个例子，二战后美国非常重视对中国的研究，但当时中美关系非常糟糕，几乎没有任何往来渠道。他们的替代方案是什么呢？就是在中国台湾和香港研究中国，尤其是在台湾，研究大陆的心理状态、民风民俗、文学、思想哲学等。这是一种变通的方式。今天，我们研究其他地区遇到困难时，也可以采取类似的方式，例如选择与研究对象地区文化相近、地缘邻近的区域进行调研。

这意味着他的学习方向和研究对象是高度地区化的——有特定的地域特征；同时在某一学术领域能做出高质量的、独特的学术成果。这意味着他的研究工作是高度专业化的——有超强的学术能力。换言之，区域国别领域人才，对研究对象应做到“知形、知心、知行”。“知形”是指，通过学习和研究，掌握对象国（或地区）的完整知识，包括自然方面的知识、社会方面的知识、政治经济各方面的知识等等。进而要“知心”，即应清楚这个地区（或国家）人的心里所想——他们追求什么、想要什么，心理的活动，价值的判断，内心深处最隐秘的想法等等。“知行”是最终的目的，是做判断的基础，即能看透他们在想什么、要什么、为什么而做并且怎么做。

“实用”是解决为什么学、学了以后做什么。区域国别学不是玄学，不是推理的学问，它是一个应用的学科，为现实服务是其使命。现代世界是复杂的，国际交往无所不包，中国作为世界大国，它面对的不仅是外交问题，它面对的是各领域问题，包括政治、经济、文化、教育、医疗、卫生、体育、艺术各个方面——所有问题都是问题，所有问题都需要解决。区域国别学是为用而立的，必须“学以致用、用以促学”。

我相信，随着社会越来越了解这个学科、了解为什么需要它，将来会有越来越多的部门，包括“走出去”的企业，会需要这方面的人才。当前已有不少涉外企业在工作中发现，出了问题常不知原因何在，遇到的问题不是派技术人员就能解决的。未来，在文化、体育、宗教、妇女、儿童等各个领域，对区域国别领域人才的需求预计都会非常大。

在明确“交叉”的基础上，我认为需要具备三个条件：第一，要明确研究对象国或地区。凡是申请区域国别学学位点的单位，都应该写清楚对象国或对象地区是哪里，这样才能完成区域国别学所赋予的学科任务。第二，要有对象国或地区的语言能力。不掌握当地语言，只用英语做研究，无异把英美话语搬过来，变成英国人、美国人的传声筒了。因此，具备对象国的语言能力是一个必备条件。第三，要到当地去生活和学习，要在当地做研究。区域国别学是开销巨大的事业，一个单位想申报区域国别学科点，一开始就要想讲清楚，要保证有充足的经费支持，没有经费，学科建设寸步难行。

在人才培养上，要为学生制定一张课程表，这张课程表真正体现学科交叉，而不是新瓶装旧酒，在原来那张课程表上象征性地添加一两门新课。同时，新课程表应体现“三个一”：一门基础课（外国历史澳门网上直营平台网址，主要是对象国历史）、一门语言课（外国语言，主要是对象国语言）、一段生活经历（外国经历，在对象国生活的经历），这三门课都是必修课，体现着“通才+专才”的基本能力培养。另外，区域国别学是实证的学科，要引导学生在实践中学习，“在游泳中学会游泳”。

其实，建设区域国别学学科需要先具备基本的综合条件。任何以“区域国别研究”身份来申请“学科”的实体部门（如学校、研究所等等），必须有一定数量的学科储备（比如5个以上不同学科）的研究力量存在，而且都从不同领域对某一特定地区或特定国家进行研究、形成共同对象，并有所成果。现在的情况是一窝蜂“上马”，这对学科建设不利。

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符合条件的非本市户籍居民家庭在本市新购住房，且该住房属于家庭第一套住房的，暂免征收房产税。在本市新购且属于家庭第二套及以上住房的，合并计算的家庭全部住房面积（指住房建筑面积，下同）人均不超过60平方米（即免税住房面积，含60平方米）的，新购的住房暂免征收房产税；人均超过60平方米的，对属新购住房超出部分的面积，按《上海市人民政府关于印发〈上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法〉的通知》（沪府发〔2011〕3号澳门网上直营平台网址，以下简称“暂行办法”）的规定计算征收房产税。

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此前，为便利旅客无纸化出行，国家税务总局、财政部、中国民用航空局联合发布《关于民航旅客运输服务推广使用全面数字化的电子发票的公告》，2024年12月1日起，民航境内旅客运输服务全面推广使用电子行程单，设置过渡期至2025年9月30日，并明确了旅客获取电子行程单以及单位查询查验电子行程单的渠道，同时，单位可按照电子凭证会计数据标准进行验签。过渡期内，电子行程单和纸质行程单均可使用，过渡期后，将不再提供纸质行程单。在电子行程单推广过程中，民航各相关单位在强化日常管理、加强信息化支撑、优化客户端服务等方面持续发力，成功打通无纸化出行的“最后一公里”，取得了社会效益、环境效益、经济效益多赢的改革效果。截至8月底，各渠道共开具电子行程单超4000万张，占开票总量的比例达43%。

目前已临近过渡期结束，为确保电子行程单开具工作平稳过渡，民航局要求各相关单位做好充分准备，完善工作协调机制，形成工作合力，确保电子行程单推广使用工作取得实效；做好系统的运行维护与技术支持，不断优化开具流程，完善复杂场景开具功能，保障系统顺畅运行；航空运输企业及代理企业应在值机柜台、官网、移动客户端等显著位置，详细介绍电子行程单的开具流程、获取方式、查询渠道等信息，通过多种方式为旅客交付电子行程单，做好政策宣贯和对旅客的服务引导。

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