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9月18日，泉州市自然资源和规划局局长刘文发在自然资源部举办的《城市存量空间盘活优化规划指南》(以下简称《指南》)专场新闻发布会上介绍，泉州市自2022年开展低效用地再开发试点以来，坚持“一张蓝图绘到底”的理念，结合“园区标准化建设”“抓城建提品质”“一县一溪一特色”等专项行动，有力推动盘活城乡低效用地。

刘文发介绍了泉州的主要做法，一是精准识别底数。结合城市总体战略，统筹考虑地块现状和再开发潜力，聚焦空间效益、经济效益、社会效益、生态效益四大维度，探索构建覆盖5个用地类型、36项指标的调查评价标准，摸清低效用地底数25.71万亩，为有效盘活存量提供了支撑。泉州市试点3年来盘活城镇低效用地规模，超过前5年新增建设用地规模，土地供应进一步向集约节约转变。

二是合理划分单元。在专项规划中，打破“就低效论低效”的单点开发思维，坚持以整体规划管控片区开发KOK体育全站，合理划定再开发单元，制定单元开发导则，优化用地布局、统筹指标分配，促进提高空间利用效率。比如，泉州中央活力区以城中村、旧厂房改造为契机，优化用地布局、统筹规划指标，片区由原来以三类住宅用地和低效工业用地为主，调整优化为住宅用地规模大体近似，腾挪出商业用地1045亩、公共服务用地547亩，满足了城市功能完善、品质提升和项目开发的经济平衡要求。

三是科学确定规模。以空间统筹实现“利益平衡”，通过优化详细规划和城市设计KOK体育全站，加强增量空间与存量空间的统筹，平衡公共利益和经济利益。比如，泉州法石片区改造因世界文化遗产保护要求，难以在地块内实现拆迁安置平衡。我们通过规划优化，在保证单元详规建设规模总量控制的前提下，实行容积率转移、建筑量异地统筹，将法石片区内约40万平方米的建筑量转移至同一行政辖区的其他用地开发项目中，处理好保护和发展的关系。

四是创新开发模式。在城区盘活存量上，以《泉州古城国土空间详细规划》为引领，出台古城及周边区域低效用地收储盘活政策，允许国有企事业单位存量房产转换用途。比如，泉州工艺美术文化园通过“工艺美术+”模式，修缮1万多平方米老旧厂房，为37项市级非遗提供了活化载体。在城乡融合发展上，积极探索城乡融合“共富模式”，针对城郊存在的城镇开发边界和永久基本农田相互交织的特点，以全域土地综合整治为抓手，通过工业提容增效、零星用地腾挪归并、耕地规模化经营，统筹存量建设与农业用地空间，助力乡村振兴。

【多元】

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近日，北京大学博雅讲席教授、区域与国别研究院创始院长，历史学家钱乘旦就“区域国别学”学科建设相关话题接受澎湃新闻专访时表示，“区域国别学”是为服务国家战略需求而新设的强调“学以致用”的交叉学科，区域国别领域人才应既是“通才”也是“专才”。建设该学科，既需要多学科研究力量提供支撑，也需要有足够的经费支持“在地研究”，高校不宜跟风“一窝蜂”地“上马”。

“区域国别学”是一个为服务国家战略需求而设的新学科。从2022年国务院学位委员会、教育部新修订发布的《研究生教育学科专业目录（2022年）》中在“交叉学科”门类下新设“区域国别学”一级学科，到今年教育部发布的《普通高等学校本科专业目录（2025年）》中新增“区域国别学”本科专业，我国“区域国别学”经历了从无到有、从研究生培养延展到本硕博全链条培养。

钱乘旦：今年5月KOK体育全站，我在北大出版社出版了一本书叫《目标、路径与方法：钱乘旦论区域国别研究与区域国别学》。这本书是我对区域国别学和区域国别研究的一个论述。区域国别学和区域国别研究，在我这里是两个不同的概念：区域国别研究是一个研究的领域，它的任务是做研究工作，是为国家，为整个中国社会、国民提供知识基础，提供思想和思考；区域国别学是一个学科，其任务是培养人。

这一新学科跟传统的国际政治、世界史、外国语言文学等学科有何区别？区别其实挺大的。过去，每个学科都有自己的所谓“边界”，学科与学科之间是不打通的，各自有各自的领地，就好像西方中世纪的庄园领地一样，各占一块，每一个人都说“这个地盘是我的，你们别进来”。以前的学科这种现象非常严重，这就造成学科与学科之间相互隔绝。

现在，区域国别学之所以会成为一个学科，最重要的原因是，到目前为止，中国人对世界的了解甚少。直到今天，我们对国外情况的了解，仍比较集中于美、日、德、法、英等少数几个我们认为是大国、特别重要的国家。然而，中国发展到现在，如果还只知道这几个所谓“大国”，这是非常不够的。而且，即便是上述这几个国家，我们也仍然了解得极其不充分。

二是要对这个国家或地区有全面的了解KOK体育全站，在此基础上再去做某个专门领域的研究，即“通才+专才”的培养模式。举个例子，如果一位学者是专门研究东南亚的，就要对东南亚的基本情况，比如政治、经济、社会、民风、民俗、民众心理状况等各方面都要有深入、全面的了解。在此基础上，研究者可以对某个国家的某个方面（比如经济）进行特殊的高水平的研究KOK体育全站，能拿出受到学术界甚至国际学术界高度认同的研究成果。这是区域国别学科所需要的。

钱乘旦：这个问题很有意思。我是从研究英国历史进入学术领域的。历史学在20世纪发生了巨大变化。传统的史学只研究政治、军事、外交；到了20世纪，经济史、社会史等逐渐进入史学视野。到了20世纪下半叶，历史学变得包罗万象，只要是发生过的事，都变成历史学研究的范围，出现了医疗史、卫生史、女性史，等等。这种全方位的、要求了解所有知识并进行交叉研究的新史学，与我所说的区域国别学非常接近。

钱乘旦：是的。我认为区域国别学有三门最基础、最核心的课程：第一是历史。历史是知识的基础。第二是语言。语言是研究工具。这里不仅指英语，更重要的是指你研究对象国/地区的语言。比如研究日本必须懂日语，研究拉美需要懂西班牙语或葡萄牙语，研究中东至少需掌握阿拉伯语、波斯语、土耳其语等中的一至两门。第三是到当地去进行实地学习和研究。这就像理工科学生必须进实验室一样，研究对象国或地区是区域国别学研究者的“实验室”。

钱乘旦：在交叉方面，比如开课方面，由于北大的课程设置本来就比较齐全，只要做好协调工作，把相关的课程都打开，让不同院系的学生都能进来学习，问题不是很大。北大区域与国别研究院设置了跨学科的课程体系，建立了“地区学习（对象国相关知识）+语言学习（对象国的当地语言）+学科学习（就对象国某一方向做专业研究）”的三模块学习方案，并实行课堂学习与实地研究相结合的学习方法。同时，研究院聘请了涵盖北大历史学系、外国语学院、国际关系学院、政府管理学院、经济学院等17个院系的导师，为新型课程体系的落实提供师资支撑。

钱乘旦：我们在拼命地提倡在地研究，同时这里面确实有很多困难。第一个就是要有钱、有经费。我们经常说，区域国别学是一个非常烧钱的学科，因为要在某个国家或地区待两三年甚至更长时间KOK体育全站，需要有充足的经费。这是一个非常困难的问题。在实践中，我们有一些解决经费问题的渠道，比如国家留学基金委可以提供经费，支持去当地学习研究一年或两三年；另外还有些奖学金以及一些企业经费支持，但目前为止还不够。

不过，办法总是有的。举个例子KOK体育全站，二战后美国非常重视对中国的研究，但当时中美关系非常糟糕，几乎没有任何往来渠道。他们的替代方案是什么呢？就是在中国台湾和香港研究中国，尤其是在台湾，研究大陆的心理状态、民风民俗、文学、思想哲学等。这是一种变通的方式。今天，我们研究其他地区遇到困难时，也可以采取类似的方式，例如选择与研究对象地区文化相近、地缘邻近的区域进行调研。

这意味着他的学习方向和研究对象是高度地区化的——有特定的地域特征；同时在某一学术领域能做出高质量的、独特的学术成果。这意味着他的研究工作是高度专业化的——有超强的学术能力。换言之，区域国别领域人才，对研究对象应做到“知形、知心、知行”。“知形”是指，通过学习和研究，掌握对象国（或地区）的完整知识，包括自然方面的知识、社会方面的知识、政治经济各方面的知识等等。进而要“知心”，即应清楚这个地区（或国家）人的心里所想——他们追求什么、想要什么，心理的活动，价值的判断，内心深处最隐秘的想法等等。“知行”是最终的目的KOK体育全站，是做判断的基础KOK体育全站，即能看透他们在想什么、要什么、为什么而做并且怎么做。

“实用”是解决为什么学、学了以后做什么。区域国别学不是玄学，不是推理的学问，它是一个应用的学科，为现实服务是其使命。现代世界是复杂的，国际交往无所不包，中国作为世界大国，它面对的不仅是外交问题，它面对的是各领域问题，包括政治、经济、文化、教育、医疗、卫生、体育、艺术各个方面——所有问题都是问题，所有问题都需要解决。区域国别学是为用而立的，必须“学以致用、用以促学”。

我相信，随着社会越来越了解这个学科、了解为什么需要它，将来会有越来越多的部门，包括“走出去”的企业，会需要这方面的人才。当前已有不少涉外企业在工作中发现，出了问题常不知原因何在，遇到的问题不是派技术人员就能解决的。未来KOK体育全站，在文化、体育、宗教、妇女、儿童等各个领域，对区域国别领域人才的需求预计都会非常大。

在明确“交叉”的基础上，我认为需要具备三个条件：第一，要明确研究对象国或地区。凡是申请区域国别学学位点的单位，都应该写清楚对象国或对象地区是哪里，这样才能完成区域国别学所赋予的学科任务。第二，要有对象国或地区的语言能力。不掌握当地语言，只用英语做研究，无异把英美话语搬过来，变成英国人、美国人的传声筒了。因此，具备对象国的语言能力是一个必备条件。第三，要到当地去生活和学习，要在当地做研究。区域国别学是开销巨大的事业，一个单位想申报区域国别学科点，一开始就要想讲清楚，要保证有充足的经费支持，没有经费，学科建设寸步难行。

在人才培养上，要为学生制定一张课程表，这张课程表真正体现学科交叉，而不是新瓶装旧酒KOK体育全站，在原来那张课程表上象征性地添加一两门新课。同时，新课程表应体现“三个一”：一门基础课（外国历史，主要是对象国历史）、一门语言课（外国语言，主要是对象国语言）、一段生活经历（外国经历，在对象国生活的经历），这三门课都是必修课，体现着“通才+专才”的基本能力培养。另外，区域国别学是实证的学科，要引导学生在实践中学习，“在游泳中学会游泳”。

其实，建设区域国别学学科需要先具备基本的综合条件。任何以“区域国别研究”身份来申请“学科”的实体部门（如学校、研究所等等），必须有一定数量的学科储备（比如5个以上不同学科）的研究力量存在，而且都从不同领域对某一特定地区或特定国家进行研究、形成共同对象，并有所成果。现在的情况是一窝蜂“上马”，这对学科建设不利。

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相关公告称，中国青年科技奖第八届获奖者周新源、第十届获奖者陈哲宇存在违纪违法行为。中国青年科技奖第十一届获奖者孙倍成、第十七届获奖者赵远锦，中国青年女科学家奖第十一届获奖者刘建妮，存在科研失信行为。以上行为均已被相关部门处理或通报。为维护奖项的荣誉性、权威性、严肃性，经奖项主办单位研究决定，撤销周新源、陈哲宇、孙倍成、赵远锦所获中国青年科技奖，撤销刘建妮所获中国青年女科学家奖KOK体育全站，收回以上5人所获奖章、证书、奖金。

公开资料显示，中国青年科技奖由中共中央组织部、人力资源和社会保障部、中国科协、共青团中央共同主办，每两年评选一次，每届获奖者不超过100人。该奖前身为1987年由钱学森、朱光亚等老一辈科学家提议设立的“中国科协青年科技奖”KOK体育全站，1994年更名为“中国青年科技奖”，是面向全国广大青年科技工作者的奖项KOK体育全站，旨在表彰青年科技工作者在弘扬新时代科学家精神，为建设世界科技强国奋发有为砥砺建功KOK体育全站，在基础研究、工程科技、科学普及、成果转化方面取得的突出成绩。

中国青年科技奖第十一届获奖者孙倍成当时就职于南京医科大学第一附属医院肝移植中心，2018年人才引进至南京鼓楼医院任副院长，现任安徽医科大学第一附属医院党委副书记、院长，教育部肿瘤免疫医药基础研究创新中心主任，肿瘤免疫微环境研究及治疗安徽省重点实验室主任。第十七届获奖者赵远锦时任南京鼓楼医院/东南大学教授、博士生导师、南京转化医学研究院副院长，主要从事仿生器官芯片及人造器官研究。

据科技部2024年7月通报，2021年7月KOK体育全站，孙倍成在南京大学医学院附属鼓楼医院工作期间，作为项目负责人申报了2021年国家重点研发计划项目。经查，孙倍成通过打电话、发信息等方式，搜集、分析潜在的评审专家信息并实施请托、“打招呼”，寻求对其申报项目予以关照。东南大学赵远锦为孙倍成实施请托提供了协助，并在科技部核查有关违规问题过程中，违规联系孙倍成并透漏相关调查情况，妨碍调查核实工作。

2024年10月，国家自然科学基金委员会通报称，经查，刘建妮在2021年重点项目通讯评审过程中通过邮件等方式向多位可能的专家请托，在重点项目答辩前打探评审专家信息并向多位专家请托，向其中两位评审专家全成、程海发送希望答辩时对方提的问题，违规获取会议评审投票结果后又向他人泄露评审结果；在2021年面青地项目会议评审过程中，泄露自己的评审专家身份、为项目申请人提供帮助并泄露评审信息。为此，决定撤销刘建妮国家自然科学基金项目“滇东寒武纪生物演化、化石埋藏与古环境重建探索”（批准号42130206），追回已拨资金，取消刘建妮国家自然科学基金项目申请和参与申请资格3年（2024年4月9日至2027年4月8日），取消刘建妮国家自然科学基金项目评审专家资格5年（2024年4月9日至2029年4月8日），给予刘建妮通报批评。

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