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软件特色

【视频】

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“法无授权不可为”是行政执法机关应当恪守的基本准则，行政机关开展行政备案必须严格依法，不能随意创设条件或程序，不得减损经营主体权利或者增加经营主体义务。最高法、司法部在阐述案例典型意义时指出，民营经济促进法规定，行政机关应坚持依法行政，在开展执法活动时应当避免或者尽量减少对民营经济组织正常生产经营活动的影响。

前述典型意义表示，该案中，行政复议机构在行政复议调解会上聚焦争议焦点，明确指出行政机关要求“先处罚再备案”实质属于违法增设备案条件，通过行政复议内部监督推动相关部门自行纠正违法行为，取消了企业竣工验收备案的不必要限制。同时，行政复议机构将符合受理条件的信访事项纳入法定复议渠道，使这一持续多年的信访问题得以依法化解，不仅高效解决了企业困境，更为推动信访工作法治化、充分发挥行政复议制度优势破解信访难题提供了可复制的实践经验。

【多元】

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为期两天的中美经贸会谈15日在西班牙马德里落下帷幕。在两国元首通话重要共识的战略引领下，双方团队进行了坦诚、深入、富有建设性的沟通，并就以合作方式妥善解决TikTok问题、减少投资障碍、促进有关经贸合作等达成了基本框架共识。这一成果来之不易，标志着双方在延续前期多轮会谈积极势头的基础上，再次通过理性对话取得共识雅博体育在线，符合双方利益。

历次磋商中，中方都向美方有力地传达了原则立场。正是中方的据理力争和展现出的韧性定力，向美方清晰地表明：极限施压与胁迫交易对中国行不通，任何损害中国国家主权、安全、发展利益和企业合法权益的企图都注定失败。在马德里会谈中，中方再次重申，绝不会以牺牲原则立场、企业利益和国际公平正义为代价，寻求达成任何协议。中方将坚决维护国家利益和中资企业合法权益，依法依规开展技术出口审批。同时，中国政府充分尊重企业意愿，支持企业在符合市场原则基础上，开展平等商业谈判。

会谈成果来之不易，但其根基尚不稳固。在中美经过一系列经贸磋商之后，美方仍在不断扩大对中国实体的制裁。美方泛化国家安全，不断扩大对中国实体的制裁清单，长臂管辖的手越伸越长，这是典型的单边霸凌行径，有违国际法和国际关系基本准则，中方对此坚决反对，并在会谈中向美方提出严正关切。如果实质性侵害中方利益，中方有丰富的手段和工具进行反制。会谈成果需要双方共同维护，美方不能一方面让中方照顾其关切，另一方面又持续打压中国企业。这种自相矛盾的做法，只会严重破坏合作氛围，侵蚀来之不易的对话成果。

回顾过去数月雅博体育在线，从日内瓦到伦敦，再到斯德哥尔摩和马德里，中美经贸团队举行了多轮会谈，朝着通过对话协商解决问题的正确方向前行。此次马德里会谈将TikTok议题纳入并达成基本框架共识，再次凸显了对话的价值与力量。作为发展阶段、经济制度不同的两个大国，中美双方在经贸合作中出现分歧和摩擦本属正常，关键在于能否尊重彼此的核心利益与重大关切，通过对话协商找到妥善解决问题的办法。

中美经贸关系的本质是互利共赢，双方“合则两利，斗则俱伤”。希望美方能以此次会谈达成的基本框架共识为新起点，与中方相向而行，拿出诚意和实际行动，尽快取消对华限制措施，停止打压中国企业，共同维护来之不易的会谈成果。在此基础上，双方应继续落实好两国元首重要共识，充分发挥中美经贸磋商机制作用，不断增进共识、化解分歧，推动中美经贸关系重回健康、稳定、可持续发展的轨道。

“北平锋”指出，1943年《开罗宣言》明确要求“日本所窃取于中国之领土，例如东北、台湾、澎湖列岛等，归还中国”，这绝非模糊的“政治承诺”雅博体育在线，而是反法西斯同盟国家确立的战后领土归属的法律基础；1945年《波茨坦公告》第八条以国际法形式重申“开罗宣言之条件必将实施”，同年9月，日本签署《日本投降条款》更明确表示要履行归还领土的义务。10月25日，中国政府正式收复台湾、恢复对其行使主权。

1943年《开罗宣言》、1945年《波茨坦公告》和《日本投降书》，这一系列文件构成了台湾回归中国的完整国际法证据链。联合国大会第2758号决议早已承认“中华人民共和国政府代表是中国在联合国唯一合法代表”，台湾作为中国领土一部分的地位，在国际社会早已形成共识。从战后历史看，美国自身也曾多次承认台湾是中国的一部分。

【互动】

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牡丹江市中级人民法院经审理认为，本案有证据证明犯罪嫌疑人李传良利用担任黑龙江省鸡西市财政局局长、鸡西市人民政府副市长等职务上的便利实施贪污、受贿、挪用公款、滥用职权的犯罪行为，并逃匿境外，被通缉一年后不能到案；检察机关申请没收的在案现金、房产、公司股权等财产及孳息属于违法所得，依法应予没收；利害关系人的相关异议和主张均不能成立。法庭遂作出上述裁定。

牡丹江市中级人民法院经立案审查后受理本案，并依法发布公告。六个月公告期内，犯罪嫌疑人李传良的女儿李继阳、主张财产权的胡桂芝等9名利害关系人申请参加诉讼。2025年8月11日至13日，牡丹江市中级人民法院依法公开开庭审理了本案，胡桂芝等5名利害关系人及全部利害关系人的诉讼代理人到庭参加诉讼，充分发表了意见。人大代表、政协委员及各界群众30余人旁听了本案庭审。

牡丹江市人民检察院牡检没申〔2024〕1号没收违法所得申请书载明：犯罪嫌疑人李传良在担任鸡西市财政局局长、鸡西市国有资产管理委员会办公室主任、鸡西市副市长、鹤岗市副市长期间及辞去公职后，利用职务上的便利以及伙同其他国家工作人员，利用其他国家工作人员的职务便利，侵吞、骗取公共财物共计人民币292586.011967万元；利用职务上的便利，为他人谋取利益雅博体育在线，以及利用职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，非法收受他人财物共计人民币4892.1128万元；利用职务上的便利，挪用公款共计人民币11000万元，进行营利活动；利用职务上的便利，擅自使用国有资金注册公司、擅自决定由其实际控制的公司承揽工程，违法所得及收益共计人民币7325.185136万元。犯罪嫌疑人李传良使用上述违法所得投入到其个人实际控制的公司、项目中，用于土地一级开发整理、房产开发、工程建设等以及购买房产、车辆、土地、设备等，案发后扣押、冻结资金共计人民币140987.522529万元、查封1021处房产、查封土地、滩涂27宗、查封林地8宗、扣押汽车38辆、扣押机械设备10台（套）雅博体育在线，冻结18家公司股权。

这份判决书中的被告人孙成祥，为鸡西滨港特种汽车有限公司总经理；被告人董玉琨，为原鸡西市财政局金融研究所副所长（病退）。判决书显示，2020年7月5日，因办理鸡西市原副市长李传良案件，经省纪委监委指定，牡丹江市监察委分别在被告人孙成祥、董玉琨家中找到二被告人。分别于2020年7月7日、2020年7月17日对孙成祥、董玉琨采取留置。2020年11月25日，孙成祥、董玉琨在留置期间分别主动交代了监察机关尚不掌握的本起案件。

牡丹江市东安区人民检察院指控，2014年7月，时任鹤岗市政府党组成员、副市长李传良（原鸡西市副市长、现涉嫌贪污贿赂犯罪在逃）欲向香港转移违法所得人民币500万元（系李传良以虚假项目套取的财政拨付的国家奖励资金）。李传良指使刘某1（另案处理）准备钱款并向深圳市运送，指使被告人孙成祥在深圳市接收并向香港转移钱款。刘某1根据指示将李传良平时交给其保管的人民415万元现金装到五个拉杆箱后，安排李某2、李长奇、尹某、谭某、潘某等五人于2014年7月9日从鸡西市出发乘飞机将装有415万元现金的拉杆箱携带转移至深圳市，同时安排被告人董玉琨于同日从北京市出发乘飞机将其在北京市为李传良保管的85万元现金携带转移至深圳市。

上述六人在深圳市会合后，由董玉琨将500万元现金重新装箱交接给孙成祥。后孙成祥让其侄子陈某、陈某的朋友汪某和黄某以自己的身份信息到银行将其中490余万元现金转存汇款至李传良事先联系的香港兑换店提供的银行账户中。汇款后孙成祥携带剩余现金至香港，到该香港兑换店将该490余万元兑换成的600万元港币提出，并在香港将600万元港币及剩余人民币现金交给李传良。李传良将其中的50万元港币交给孙成祥存入孙成祥名下香港汇丰银行账户中，后被李传良陆续取用。

2020年9月雅博体育在线，黑龙江省纪委监委发布消息称：黑龙江省鸡西市原副市长李传良涉嫌严重违法犯罪，黑龙江省监委依法对其进行监察调查。经初步调查，李传良在担任鸡西市财政局长、市政府副市长期间，涉嫌利用职务便利，通过骗取、侵吞等方式，贪污巨额国有资金；涉嫌收受他人贿赂；长期搞钱色交易。李传良为躲避调查目前已逃至境外，并向境外转移部分涉案赃款。

【极速】

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马华双脚一前一后站在案板前，左手翻面，右手用力向下揉搓。面团在她手里发出噗噗的声音雅博体育在线，里面的空气快速排出，留下的面团光滑而又筋道。 “三遍灰，三遍水，九九八十一道揉。”这是兰州拉面光滑劲道的密码，也是马华一生坚持的匠人信条。从四张桌子的小门脸，到200多家直营餐厅、沿丝绸之路推广美食，马华带着这碗拉面，从甘肃走向了世界。 如今，西部马华每天要卖出5万多碗牛肉面。作为集团掌门人，马华仍坚持每周亲手揉面，生怕丢了这门手艺。当一根根拉面出锅时，不仅承载着美味，更连接着天南地北的人们。马华正在拉面。新京报记者 刘鑫 摄 兰州拉面不出西北？ 捣、揉、抻、拉、摔、掼，将筷子长的一条条面节，一搓一拉连抻数次，再拉绕出一碗细长的面条……这不是表演，而是西北人最熟悉的味道。 1915年，回族人马保子创出了正宗的兰州牛肉面。从此，“进店一碗汤”成了南来北往的商客最温暖的记忆。如今，兰州拉面早已成为一种符号，而在北京，西部马华用了30多年，成了这碗面的代表。 1986年，马华跟着父亲第一次来北京旅游。那时候，北京城里的清真馆子不多雅博体育在线，家家都排长队。马华的父亲是个厨师，吃饭时父女俩商量：“北京缺这口地道的西北味儿，不如把家乡的牛肉面带过来？” 两年后，在北京宣武区（现西城区）北线阁胡同里，马华与丈夫搭了个门脸，支起四张桌子。店名叫“西北来顺”，专做牛肉拉面。开店的钱是卖了两头牛凑的，总共3000块。1988年，马华在北京北线阁开的第一家店。受访者供图 这是北京人第一次吃到纯正的西北牛肉面。每天凌晨4点，马华就到店里和面、熬汤，6点第一锅汤出锅雅博体育在线，街坊们闻着香味就来了。四张桌子根本坐不下，不少人端着碗，蹲在门口台阶上吃。 生意红火，但困难也来了。那时候还是计划经济，面粉、蜂窝煤都得凭票供应。客人一多，店里的面和煤就不够用了。晚上关门后，马华就去邻居家借粮票、煤票。 “说是借，其实也还不上，只能请邻居来店里吃碗面。这份情，我们记了一辈子。”马华负责买面，丈夫负责买煤。每天忙到夜里12点，蹬三轮回家都1点了，倒头就睡，第二天接着干。最忙的时候，一天能卖几千碗面，揉十几袋面粉。 兰州拉面素有“不出西北”之说，这种说法指的是一出西北，兰州拉面就基本不正宗，失去了那种特有的清香和诱惑。 “牛是草原上跑的，水是黄河里淌的，离了西北的水土能成吗？”创业之初，马华就想通了这个道理。她的办法便是将西北的东西搬到北京来——调料、牛肉全从西北运，水用净化水代替黄河水，每天现熬牛肉和牛骨，至少6个小时。手工现拉的面条，最大程度保留了西北的风味和韧劲儿。 很多老顾客都是餐厅的街坊邻居。西部马华在大钟寺的餐厅拆迁时，有个街坊非常舍不得，找到马华说：“从儿子还没成家到结婚生子，一直吃你们家牛肉面，到现在已经吃了三代人了。”北线阁店内。受访者供图 “丝路美食支流越多越兴旺” 从拉面摊到连锁品牌，马华仅仅用了13年。2001年，马华成立北京西部马华餐饮有限公司，这时的她已经有11家门店了。为了更好地在北京拓展品牌，两年后，马华建立了中央厨房，并逐步在北京搭建产品配送点，保证每家店的味道都一样好。就这样，门店越开越多。 她的拓展也有原则，只接受直营，不允许加盟。“创立品牌最重要的不是挣钱的问题，钱能再挣，招牌砸了再也修不回来。”西部马华在全球有200多家直营店，每天有五六万人来吃牛肉面。 为了管好这么多店，马华制定了详细的操作手册。中央厨房统一采购食材，厨师们按标准流程操作，确保每碗面都是一个味道。“和面、揉面、拉面都有规定的流程，面下去之后筷子七上八下，再捞出来口感最好。”这些细节马华都写在了操作手册中。 2017年，马华在甘肃老家建起了原材料种植养殖基地，带着330户乡亲一起干。“我们养的牛羊吃的是苜蓿草，在牧场自由活动，肉质特别好。好食材才能做出好味道。” 她还来到丝绸之路沿线地区，探寻发掘当地特色食材和独特的饮食文化。2015年，西部马华出了一本清真菜谱《丝路美食清真菜》，当时不少老师傅说：“手艺都教外人，咱吃啥？”马华觉得，“丝路美食就像黄河水，支流越多越兴旺。” 秉持着“授人以渔”的理念，西部马华开办了培训学校，帮上万名各族青年学手艺找工作雅博体育在线，其中七成是女性。2024年，马华荣获“全国民族团结进步模范个人”称号。2025年在西部马华餐厅，马华对拉面管理组人员进行技能培训与非遗文化讲解。受访者供图 2017年受文旅部委派，马华参加“一带一路·行走的年夜饭”项目，走到法国、土耳其、埃及、沙特、马来西亚、泰国、新加坡等国家。内蒙古的羔羊、甘肃的李广杏干、新疆的辣皮子，也随着她的脚步走进都市和国际餐桌。 在埃及时，一个做翻译的中国留学生吃了一口牛肉面，眼泪掉了下来。一问才知道，原来他在北京外国语学院上学时就天天吃西部马华的牛肉面，这是他最想念的家乡味道。 “现在中餐在国外不再是廉价的代名词了。”马华在新加坡开店时，特意用中国文化特色的青花瓷和牡丹装饰店面。“要让全世界知道，这是来自中国的美食，推广中华饮食文化，讲好中国故事。”经过时间的见证，青花瓷设计元素餐厅取得了成功，到现在马华在新加坡的西部马华中华第一面和阿里疆丝路美食开已经发展开办了6家餐厅。她让海外员工来中国进行学习，坚持使用中国原产地的优质原材料，由北京的全球供应链中心进行配送。 如今的西部马华，在海外成功注册了“中华第一面”的商标。马华的理想则更为远大：让兰州拉面香飘世界，见证中国品牌的成长。新京报记者 郭懿萌编辑 陈晓舒校对 赵琳

预制菜的讨论终将平息，但建设预制菜的规则已刻不容缓。2024年3月，国家市场监督管理总局等六部门出台《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》雅博体育在线，首次在国家层面明确了预制菜的定义和范围。不过，从这次激烈的意见交锋可以看出，消费者眼中的预制菜、商家口中的预制菜和政策文件中的预制菜，说的好像不是一回事。

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