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《河南社会科学》2025年第9期刊发由郑州大学商学院的三位学者汤凯、刘晓康、王海杰的文章《收缩型城市新质生产力发展的逻辑机理、现实挑战与实现路径》，文章在引言部分列出了一份138个收缩型城市名单。不仅有普通的地级市，连哈尔滨这样的副省级城市、乌鲁木齐这样的省会（首府）城市、襄阳这样的省域副中心城市也位列其中。9月11日晚，“河南社会科学”官方微信公号全文刊发了这篇论文并附上了这份名单截图。

那么，该论文识别收缩型城市是出于何种标准呢？这样的归类又是否严谨？对此，该上述学术论文的第一作者，郑州大学商学院副教授、博士生导师汤凯回应澎湃新闻称，这138个收缩性城市，是团队通过对中国第七次全国人口普查与第六次全国人口普查数据进行对比后得出的。即用“七人普”和“六人普”的常住人口数据直接相减，结果为负数即可得出名义上的收缩型城市。

为何一个存在已久的学术概念此次会引发舆论的热切关注？汤凯推测，除了有部分自媒体将这138座城市的名单冠以“国家发改委发布”等名头，可能还与近期某知名城市研究学者在接受媒体采访时公开表态“收缩型城市今后可能会面临撤并或整合”有关。澎湃新闻搜索发现，确实有自媒体在发文时将“138座收缩型城市可能面临撤并或整合”作为标题传播。

“仁者见仁，鼓励多元。”汤凯表示，这篇论文列举的收缩型城市名单仅作为一种学术探讨，并非有些自媒体所说的和国家即将出台的政策相关。识别收缩型城市的方法学术上也有多种方式，有学者也曾专门撰文讨论。他和团队写作的这篇论文重点并非要聚焦收缩型城市的识别，而是探讨在收缩型城市发展新质生产力的现实困难和实现路径亚搏登陆，因此对于这138座收缩型城市的具体识别和筛选过程没有过多着墨。

在没有明确官方定义标准下就直接将138座城市列入收缩型城市名单，这样的做法是否会给上述城市的形象和经济发展造成影响？汤凯对澎湃新闻表示，这篇文章探讨的话题是其团队一直在关注的，写作这篇文章也并不是在政策上吹风。事先他和团队成员并未想到论文会在网络上引发关注和解读亚搏登陆，既然现在舆论对名单有争论，他还是主张将讨论回归学术的范畴。

【多元】

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中新网北京9月18日电(记者 陈天浩 刁炜 王昊 薛凌桥 巩微微)17日，第十二届北京香山论坛开幕，来自世界各地的国际专家学者对中国提出的全球治理倡议给予了高度评价。该倡议由中国国家主席习近平在日前于天津举行的“上海合作组织+”会议上首次提出，旨在推动各国在全球事务中平等参与，促进国际秩序更加公正、合理与可持续发展亚搏登陆，在维护国际局势稳定方面将发挥积极作用。

匈牙利行政大学教授、前国防政策局局长阿提拉·戴姆科(Attila Demko)表示，中国在全球治理方面具备清晰的理念和坚强的领导力，这两点对于国际事务具有重大意义。此外，中国作为世界第二大经济体，在全球南方国家和发展中国家中拥有深远影响力。戴姆科教授认为亚搏登陆，正是这种理念与领导力，使中国在推动国际事务合作中发挥了独特作用亚搏登陆，也为全球治理提供了新的思路和模式。

俄罗斯科学院普里马科夫世界经济与国际关系研究所研究员德米特里·斯捷潘诺维奇(Dmitrii Stefanovich)指出，中国的全球治理倡议与其此前提出的多项国际合作倡议一脉相承，其最重要的特点是倡导各国平等参与全球治理，具有开放性和灵活性，能够充分调动各国的积极性。他认为，在当前国际形势复杂多变的背景下，这一倡议的提出恰逢其时，为国际社会提供了可靠的合作平台。斯捷潘诺维奇强调，全球治理倡议不仅关注国家利益，也强调责任与义务的平衡亚搏登陆，体现了中国对构建包容、合作国际秩序的深刻思考。

巴基斯坦国家海事研究所所长、退役海军中将阿赫迈德·萨伊德(Ahmed Saeed)进一步指出，全球治理倡议强调主权平等、法治、人本理念以及可行的行动方案，能够营造互利共赢与包容局面。在当今国际局势动荡、冲突频发的情况下，该倡议有望成为稳定全球环境的重要力量。萨伊德认为亚搏登陆，倡议体现了中国作为大国的责任担当，也为发展中国家提供了参与全球治理的平等机会。

在《香山视界·高端对话——联合国80周年：变局中前行》的演讲中，埃及前外交部长穆罕默德·纳比尔·法赫米对全球体系治理所面临的挑战进行了深入分析。他指出，联合国宪章确立的国际秩序是二战后各国共同努力的成果，它强调通过合作而非对抗来维护全球和平与安全。然而，随着更多发展中国家的参与以及全球格局的演变，现有国际秩序中存在权利与责任不平衡的问题。法赫米强调，安理会常任理事国在维护全球和平方面负有重大责任，若滥用否决权或军事手段来解决国际争端将对全球秩序构成威胁。

法赫米进一步表示，中国的全球治理倡议在实践中具有重要意义。他认为，该倡议顺应多边主义原则，为各国提供了在国际事务中协商、合作的平台，尤其在经济、安全和社会等多个领域，都体现了共同责任与互利共赢的理念。他强调，面对全球性挑战，如气候变化、资源分配不均以及地区冲突，各国必须在法治和国际秩序框架内寻求平衡和解决方案，而不是依靠短视的战略或武力手段。

与会的国际学者皆表示，全球治理倡议不仅是中国对国际社会的贡献，也为当今世界提供了切实可行的合作机制。面临百年未有之大变局，全球治理倡议有助于进一步稳定国际局势，推动全球治理体系更加公平合理，同时为发展中国家提供了平等参与的机会。这一理念与联合国宪章中所确立的主权平等原则高度契合，也呼应了当前国际社会对多边主义、责任共担和合作共赢的普遍期待。

在全球局势复杂多变、地缘政治紧张、气候变化和经济不平衡等问题交织的背景下，中国提出的全球治理倡议为国际社会提供了新的合作思路和实践路径。专家们认为，该倡议强调主权平等、遵守国际法治、注重行动导向，为应对全球挑战提供了可行方案，也为全球治理体系的改革与完善提供了积极参考。随着越来越多国家参与到这一倡议中，它有望成为维护稳定的国际秩序、促进可持续发展的重要力量。(完)

【互动】

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在江苏省昆山市人民法院今年审结的一起案件中，刘先生的孩子于2021年6月出生，其2023年曾向公司请育儿假，并提交子女出生证明等材料。公司拒绝了他的申请，后将其4天休假划为年休假，且扣除对应天数的年休假补贴。刘先生经仲裁后诉至昆山法院，要求公司支付2023年未休的4天年休假、剩余的6天育儿假等假期的工资。

另一起案件中，男职工则因休育儿假被单位解雇。2021年4月，张先生的妻子生育一女。2023年5月，张先生请休育儿假，用人单位批准其休假5天。当月，张先生以家中突发变故致幼女生病无人照看为由，再次申请5天育儿假。企业以订单任务紧为由不准假，双方多次协商均无果。张先生自5月22日起未到岗，陪护女儿前往医院治疗。

该企业认为，张先生属旷工，公司规章制度规定旷工3天即可解除劳动合同。5月24日，企业以张先生严重违反规章制度为由将其解雇。张先生遂申请劳动仲裁，要求公司支付违法解除劳动合同赔偿金。南京经济技术开发区劳动人事争议仲裁机构认为，张先生的请假事由具有正当性，虽在请假流程上有所欠缺，但应当区别于无故旷工行为，该公司未举证证明存在因订单任务紧而不准假的情形，故应向张先生支付赔偿金。

“育儿假被定位为带薪假期，但假期成本尚未得到合理分担。”李凌云分析称，按照大多数地区的规定，育儿假期间的工资由用人单位来发放，且按照劳动者正常出勤对待。此外还要考虑到，部分省份要求，如果劳动者有不止一个0~3岁的子女亚搏登陆，育儿假可以叠加，这就意味着企业的用工成本更高。而在婚假、生育假等假期纷纷加码的背景下，用人单位的积极性自然不足。

在法律规范层面，李凌云告诉记者，不少省份在地方法规中将育儿假设定为用人单位的强制性义务，而有的地方赋予用人单位自主决定权亚搏登陆，还有的地区仅将育儿假作为一个“倡导性”“鼓励性”政策。在强制推行育儿假的省份中，很多也并未列明用人单位不给假须承担的不利后果和法律风险，仅要求当地政府、劳动监察部门责令改正。“如果缺乏有效的监督机制，只依赖企业自觉执行，育儿假恐沦为‘纸面福利’。”李凌云说。

对于男职工请育儿假面临的现实困境，西南大学法学院教授杨复卫向《工人日报》记者表示，国家之所以推出育儿假，除了希望提升生育意愿、减轻抚育压力之外，另一个初衷便是保障男性育儿权利，鼓励男性承担育儿责任。这不仅有利于父亲更多地参与孩子成长，也有助于减少雇主性别偏见，为女性营造更加公平的职场环境。但现实中，受传统性别分工模式的影响，一些企业认为，母亲是0～3岁婴幼儿的主要照护者，故对男职工休育儿假表现出不理解或抵触。

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