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软件特色

【视频】

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其中，在“适应新的人口环境和条件”部分，仇保兴文章指出，部分小城镇人口流失，是区域人口增减分化的显著表现之一，不仅会增加大城市负担，也削弱小城镇的“三农”服务功能。可对部分小城镇进行改造，提升产业、形态、人文和服务特色；推动大城市医院学校定向兼并小城镇医院和中小学，提升公共服务质量；探索公务人员与常住人口比例式削减的安排，将财政资源更多用于民生保障。

文章认为，长三角、珠三角和粤港澳大湾区等城市群，依托完整的产业链与庞大的企业集群，正成为我国人口集聚的核心区域。依据国际经验，一些大都市区在国家人口峰值后仍呈加快集聚趋势。例如，东京人口持续增长逾50年、巴黎超过120年、纽约超过200年。需要将宜居宜业作为城市发展导向，在超大城市外围有序布局卫星城，并依托高铁网络优势，推动三四线城市焕发活力，带动沿线中小城镇发展成为养老和旅游的重要节点。

在“把握住房需求和机动化出行趋势”部分，仇保兴文章认为，当前，房地产业向新发展模式平稳过渡，城镇居民住房需求正在发生新的变化。未来，建设用地供给应与城镇人口变化同步挂钩，超大城市可以探索合作建房、共有产权房等，在有效解决低收入群体住房困难的同时，以“人民城市人民建”的理念，动员民众自主更新老旧住房，共同推进城市更新。根据住房和城乡建设部等15部门发布的《关于加强县城绿色低碳建设的意见》，我国县城建成区人口密度应控制在每平方公里0.6万至1万人，居民主要依靠公共交通和自行车即可满足出行需求。

在“保持城市独特历史文脉和城镇风貌”部分，仇保兴文章认为，当前，需警惕各类“伪文脉”项目，如千篇一律的仿古商业街、无中生有的古镇和浮夸的巨型雕塑等，要坚持“保护优先”的基本原则，按照文化遗产的规范来进行修复。同时要防范城乡一体化实施中的简单化倾向，避免建设用地增减挂钩政策执行中对乡村文化和旅游资源造成破坏。

【多元】

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立足大审判管理工作格局，打造“全院统筹、梯次过滤”的案件分流机制，推动调解与审判无缝衔接，提升整体解纷质效。一是简案快调。依托“两状”示范文本的推广应用，在立案阶段进行“问诊式”筛查，将案件精准分流至不同调解渠道，根据不同案件具体情况由立案法官迅速介入，与调解员共同分析症结、制定攻坚策略，确保简案调解“不卡壳”，实现“当日接收、当日委派、当日调解”。今年以来，简案快调成功153件。二是类案专调。针对物业服务合同纠纷、金融借款合同纠纷、供用水合同纠纷等高频易发案件，精准把握当事人诉求集中、争议焦点共性突出的特点，速裁团队协同作战、共同研判案情，通过明确法律适用标准、统一责任划分尺度，形成可复制的调解范式，形成“化解一案、带动一片”的放大效应。今年以来，类案调解成功85件，成功率38%。三是繁案精调。对于案件事实比较清楚，但争议较大的复杂案件迅速分流至对应业务庭的精审团队，注重发挥院庭长“关键少数”的示范作用，凭借扎实的业务功底和丰富的工作经验，引导当事人在法律框架内找到利益平衡点、达成共识，推动既解“法结”又解“心结”。今年以来，繁案精调成功51件，有效减少当事人诉累，实现案结事了人和。

积极拓展先行调解工作路径华体会在线网站，构建“多方参与、协同发力”的多元解纷新格局，为先行调解工作注入强劲外力支持。一是依托综治中心，汇聚多元解纷合力。全面入驻县综治中心，与司法所、派出所、村委会等153个基层治理单位建立诉调对接机制。建立常态化沟通机制，通过信息共享、线索互通、联合调处，将先行调解融入基层治理大格局。今年以来，依托综治中心第一时间发现、介入、化解矛盾纠纷22件。二是深化法庭联动，激活基层解纷细胞。立足派出法庭前沿阵地作用，强化法庭与村委会、居委会等基层自治组织的常态化协作华体会在线网站，通过派驻联系法官、设立调解联络点、定期开展联合排查等方式，形成优势互补、协同高效的调解矩阵，促进矛盾纠纷实质化解。今年以来，4个派出法庭共成功调解矛盾纠纷287件。三是引入专业力量，提升调解实际效能。精准对接中国中小企业协会纠纷解决专委会、省银保消调中心、县价格认证中心等9家行业协会、专业机构组织，联合县工商联，择优选聘14名行业专家担任“涉企纠纷特邀调解员”，参与对应领域复杂纠纷的先行调解。截至目前，已联合调解涉企案件14件，推动商事专业化纠纷在法律框架内找到最优解。

通过“数字赋能、能力锻造、机制引领”三措并举，推动调解工作提质增效、便民惠民。一是以数字赋能打破时空壁垒。深度依托“龙法和”云法庭、“云上法庭”调解室、人民法院调解平台等“智慧法院”建设成果，将以往“群众跑法院”的传统模式转变为“服务到指尖”的新型解纷形态，让当事人足不出户即可享受到便捷高效的调解服务。今年以来，通过调解平台、“龙法和”云法庭远程调解成功52件。二是以靶向培训筑牢人才基础。定期召开“调解员百人培训大会”，特邀资深法官，利用人民法院案例库典型案例资源，聚焦高频易发案件类型，采用“实战化教学+场景化演练”模式，针对性提升调解员的法律素养，努力打造一支懂法律、通情理、善调解的专业队伍，为高质量开展先行调解提供坚实保障。今年以来，召开培训会3场，参加培训调解员累计245人次。三是以机制引领转变工作理念。以审判数据会商为重要载体，将先行调解成功率、调解率等指标纳入重点关注范畴，定期汇总、穿透式分析各类案件的审判质效数据，切实树立起“调解优先、调判结合”理念，实现调解成功率、群众满意度“双提升”。今年以来，全院已通过先行调解成功化解矛盾纠纷565件，成功率24.22%。

【互动】

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“元江县公安局一副局长当面向我道歉了，并称会调查办案的相关人员。”谈及行政处罚被撤销一事，高光华在接受澎湃新闻采访时坦言，自己内心五味杂陈，当时朋友圈所发内容措辞过于绝对。他透露，这段时间以来，自己背负着沉重的心理压力，工作与个人生活均受到了不小的冲击，“警方既然撤销了处罚，说明我的行为并不构成违法，已建议他们以后办理此类案件要慎重。”

高光华的代理律师、云南金东方律师事务所律师张具堆向澎湃新闻表示，《行政处罚法》第七十五条规定：“行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度”，“行政机关实施行政处罚应当接受社会监督”，“公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政处罚的行为，有权申诉或者检举；行政机关应当认真审查，发现有错误的，应当主动改正”。

【极速】

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9月18日，广西南宁举行中国—东盟人工智能部长圆桌会议，来自中国与东盟多国的部长级代表，共同探讨区域人工智能的发展与合作。人工智能正重塑全球经济和社会格局，在提升生产效率的同时，不断改善公共服务。不少东盟国家代表提到，AI为加强教育、医疗等服务带来新机遇，有助于克服现有制约因素，促进区域和全球互联互通。

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