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中新网南昌9月20日电 (熊锦阳)9月19日,江西省人民政府新闻办公室、江西省自然资源厅联合召开“辉煌‘十四五’‘赣’出新精彩”自然资源保护和利用成效新闻发布会。记者从会上获悉,“十四五”规划确定的9项指标中,5项已提前完成,其余4项可如期完成。自然资源工作取得明显成效,有力支撑江西省经济社会高质量发展。
据江西省自然资源厅党组书记、厅长宋斌介绍,在国土空间格局优化上,江西推进“多规合一”改革,构建起四级三类国土空间规划体系,发布《江西省国土空间规划(2021-2035年)》并划定“三区三线”。目前,市、县(区)国土空间总体规划已全面完成审批,1339个乡镇总体规划加快推进,6400余个“应编类”村庄完成规划编制,其余约1万个村庄通过“通则”实现规划覆盖,中心城区城镇开发边界内详细规划覆盖率达80%。
“这五年永利app下载,我们聚焦‘服务发展’,高质量要素保障有力有效。全省批准建设用地91.97万亩,供应国有建设用地141.99万亩,保障302个‘1269’行动计划项目,208个‘十百千万’工程示范引领性项目用地,助推乡村振兴发展,项目合理用地‘应保尽保’。”宋斌表示,江西在全国率先推广自然资源资产组合供应,累计完成35单,总金额达174.57亿元。
针对耕地,江西落实最严格耕地保护制度,将4004.59万亩耕地保有量、3545.43万亩永久基本农田任务带位置下达,耕地连续三年实现净增加;生态保护红线稳定在4.12万平方公里,累计修复废弃矿山8548座、面积46.5万亩,建成绿色矿山262座永利app下载,占在产矿山总数的45.8%,总量及占比均居全国前列。
【多元】
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经过激烈角逐,翁春明、纪婀可获得全场总冠军。车手侯鹏飞、领航员吴琼获得量产纯电组冠军;车手任少波、领航员安新锋获得量产纯电组四驱能耗组冠军;车手韩鹏、领航员金亮获得量产纯电组二驱能耗组冠军;车手张长林、领航员卢伟杰获得量产新能源混动组冠军;河南队夺得沿黄各省区代表队燃油车组冠军;陕西队夺得沿黄各省区代表队新能源车组冠军。
闭幕式现场还联动各产业开展了嘉年华活动。新能源汽车下乡展中,多款国产车型集中展示,民众在现场了解新能源汽车,将赛事热度转化为消费动力。非物质文化遗产展区,观众沉浸式感受非遗魅力。美食品鉴区精选沿黄各地区特色美食,令观众直接体验到各地美食文化。本次活动不仅为赛事收官营造了热烈氛围,更以“体育为纽带”推动体育、新能源汽车、文旅、餐饮等产业深度融合,为地方经济注入强劲活力。
【互动】
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同时,港口着力提升关键节点支撑能力,中哈(连云港)物流合作基地与“霍尔果斯-东门”无水港双向联动持续增强。今年1月-8月,两个场站累计完成操作量41.33万标箱,连云港中欧(亚)班列累计开行610列;新亚欧陆海联运数据大通道建设加快推进,合资设立霍尔果斯电子口岸科技公司,相关项目入选2024国家级数字化转型工程,“连云港-塔什干”线路获评国家铁水联运品牌案例永利app下载,显著提升东亚至中亚物流效率。
据了解,连云港港还向西联合郑州、合肥、徐州等内陆枢纽,开通25条铁水联运通道,推行“联动接卸”“一单制”业务,设立河南营销中心,合资成立苏陇供应链公司,构建“出海口-无水港-腹地场站”全链服务,将“出海”功能延伸至中西部企业“家门口”。1月-8月海铁联运量同比增长5.6%,助推内陆与沿海外贸深度融合。
【极速】
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当年8月,房县城关镇居民钟某与九道乡女孩刘某因婚约解除引发聘礼纠纷。两人经人介绍相恋后,钟某向刘某及其家人赠送10多万元聘礼,后续钟某提出登记结婚遭女方拒绝,女方虽同意退婚却仅愿返还2万元礼金,双方僵持不下。无奈之下永利app下载,钟某前往“嘹亮人儿”调解工作室求助。工作室迅速受理案件,工作人员耐心倾听双方诉求永利app下载,仔细核对聘礼清单,多次组织双方沟通协商,从礼仪规范、道德准则、法律规定等多维度开展调解工作。最终,双方达成一致意见,女方同意向男方返还聘礼及礼品折算款共计6.8万元,并现场签订调解协议,这起婚约聘礼纠纷得以圆满解决,实现“案结、事了、人和”。
2024年,随着经济社会高质量发展,基层矛盾纠纷呈现多元化、突发性、复杂性等新特点,群众对“嘹亮人儿”这类专业调解力量的需求愈发迫切。为此,房县统筹构建“县级综治中心-乡镇综治中心-村工作站-调解员”四级调解体系永利app下载,在20余个乡镇打造“老孟调解室”“老祁调解室”等特色调解品牌,推动280多个村级工作室扎根田间地头,让调解力量延伸至基层治理“神经末梢”。
2025年,“嘹亮人儿”调解工作室团队总结过往经验,创新推出“五优先”工作法,对重大纠纷、苗头性纠纷等五类案件实行优先受理,进一步提升调解效率与针对性。更值得关注的是,房县整合法院、检察院、司法局等多个部门资源,建立“部门+嘹亮人调解”联动机制,为群众提供法律指导、心理疏导等专业服务,推动调解工作从“单一化”向“多元化”升级。
值得注意的是,柏先生分别以自己、妻子和青青的名义分别起诉了中山一院,提出了索赔请求。如在青青起诉中山一院一案中,他们要求中山一院向其赔礼道歉,并指定肾移植医院长期跟踪青青的病情,并向中山一院索赔医疗费、陪护费、护理监护费、营养费、交通费、生活费等共计超400万元。此外,柏先生向中山一院索赔6万多元,其妻子刘女士向中山一院索赔30多万元。
司法鉴定科学研究院于2022年6月作出的一份《鉴定意见书》显示,肾病综合征是一组由多种原因引起的肾小球基膜通透性增加,导致大量蛋白质从尿中丢失的临床综合征。肾病综合征的病因及发病机制目前尚不明确。近年来的研究发现肾病综合征发病具有一定的遗传基础,如有些肾病综合征发病具有家族性表现,且绝大多数是同胞患病。就本例而言,根据现有送鉴材料,未见家系调查、肾脏病理及特异性检测指标等结果,目前仍未能明确青青肾病综合征的致病突变基因。青青肾病综合征系自身疾病永利app下载,并非中山一院的诊疗行为所致。
据本例中山一院产前诊断中心遗传咨询意见书显示,医方当时的咨询意见主要是建议对胚胎行植入前遗传学检测(PGD/PGS),也就是说,医方当时仅就21-三体综合征需行胚胎植入前遗传学检测(PGS)出具了咨询意见,并未重视“肾病综合征”的相关问题,没有给予全面、充分的遗传咨询,如没有明确告知患方夫妇“肾病综合征”是目前尚无法通过植入前遗传学诊断/筛查(PGD/PGS)检测出来的疾病,亦无法准确推算再发风险率,存在告知不全面、不充分的过错。中山一院对柏先生、刘女士行植入前遗传学检测过程中并未遗漏检查。
《鉴定意见书》认为,本例医方在遗传咨询过程中未就“肾病综合征”的相关问题予以全面、充分地咨询和告知,存在咨询和告知不全面、不充分的过错,使得患方夫妇丧失了知情权和选择权。患方夫妇依据医方的遗传咨询意见行“胚胎植入前遗传学诊断(array SNP)”,并依据该检测结果进行胚胎移植,确实避免了21-三体综合征的发生,但青青出生后被诊断为肾病综合征。故青青缺陷出生系本例的损害后果,与医方在遗传咨询过程中告知不全面、不充分的过错存在一定的因果关系。
一审中,柏先生表示,他们第一个孩子出生10个月患肾病综合征夭折,而肾病综合征的病因是包含遗传性的,因此他们是不合适做试管婴儿的。中山一院在知晓相关情况后,没有先排查出明确致病突变基因的遗传性疾病,遗传咨询的医生对他们漏查了全外显子遗传基因的排查,存在误诊和咨询告知不全面、不充分的过错,侵犯了他们的知情权永利app下载,最后导致青青错误的缺陷出生。柏先生认为,此事因中山一院的诊疗过程导致,应该承担全部责任。
对此,中山一院辩称,肾病综合征是目前无法通过胚胎植入前遗传学诊断或筛查可以诊断的疾病,也不可能对再发风险率进行评估。目前为止并没有相关规定将肾病综合征规定为不能生育的遗传性疾病。胚胎妊娠期间没有肾病综合征的诊断方法、技术。青青所患的疾病并非医疗过失导致,而是其自身的疾病,并且该疾病迄今为止无法在胚胎植入前明确诊断,甚至连发生风险均没有办法精确推算。青青在胚胎植入前并没有遗传性肾病综合征的家族史或遗传病史,不能要求医院对一个没有家族史、没有办法进行移植前诊断且低概率的疾病承担赔偿责任。
广州越秀区法院表示,综合考虑现代医学科学的局限性、高风险性、不能完全预测性,以及患儿所患疾病在目前医学条件无法产前检测,亦未查实为遗传性疾病等因素,法院认定中山一院承担医疗过错参与度10%的医疗损害责任。需指出,本案中,医院的医疗过错与患儿出生缺陷后果并无因果关系,并不能将患儿存在先天缺陷这一损害归责于医院。医院在产前检查中的过错侵犯的是孕父母的知情权及选择权,即未尽全面说明告知义务,导致丧失是否选择终止妊娠的意思自决权所致损害。
2025年3月,三个案件的再审在广州中院开庭审理。庭审中,柏先生认为,中山一院的诊疗存在过错,应该承担全部责任。中山一院辩称,医院根据当时病情及医疗技术尽力排除能够排查的疾病,为其实施胚胎移植,帮助其实现生育愿望,不应被认定为医疗过错。相关鉴定认为告知不充分、不全面没有依据。此前的判决支持的部分诉讼请求已充分考虑到青青的利益。
广州中院再审认为,本案为医疗损害责任纠纷。刘女士夫妇存在不良孕产史,且前期胚胎移植也均以失败告终,情况较为复杂,应当引起重视。《鉴定意见书》载明,“近年来的研究发现肾病综合征发病具有一定的遗传基础,如有些肾病综合征发病具有家族性表现,且绝大多数是同胞患病。”由此可知永利app下载,刘女士夫妇再生胎儿与夭折男婴属同胞,患先天性(遗传性)肾病综合征的概率也较大。基于该可能性,中山一院是否应当考虑检查刘女士夫妇的遗传基因、染色体,当时又是否具备相应检测技术的问题,是查明中山一院是否存在诊疗过错的关键。但《鉴定意见书》未作出相应评述。
再是,柏先生等人2021年1月向一审法院提交的《刘女士医疗损害司法鉴定增加鉴定项目申请书》中也曾明确要求增加“刘女士的情况是否适合做第三代试管婴儿”的鉴定项目,申请书中指出“医方必须先检查柏先生、刘女士双方的遗传基因,再走辅殖生育的下面流程”。中山一院在刘女士夫妇疑似携带肾病综合征遗传基因的情况下,便对其实施辅助生殖的行为是否存在过错,《鉴定意见书》未对此予以明确。鉴定意见仍需进一步明确。
广州中院表示,作为定案依据的《鉴定意见书》对中山一院是否应当先行检查刘女士夫妇的遗传基因和染色体,当时是否具备相应检测技术,以及在刘女士夫妇疑似携带肾病综合征遗传基因的情况下,便对其实施辅助生殖的行为是否存在过错等问题未作回应,导致鉴定意见内容不够充分、结论不够明确。中山一院是否存在遗漏检查的过错,仍需通过补充、重新鉴定或进一步咨询鉴定机构得出更加完善的结论。故广州中院再审认为,原审判决认定事实不清,依据不足,应当撤销一、二审判决,发回一审法院重新审理。一审法院在重新认定中山一院的诊疗行为与青青等损害后果之间的因果关系后,再确定中山一院的承责比例、赔偿项目及各项损失金额。
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