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【视频】

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《河南社会科学》2025年第9期刊发由郑州大学商学院的三位学者汤凯、刘晓康、王海杰的文章《收缩型城市新质生产力发展的逻辑机理、现实挑战与实现路径》，文章在引言部分列出了一份138个收缩型城市名单。不仅有普通的地级市，连哈尔滨这样的副省级城市、乌鲁木齐这样的省会（首府）城市、襄阳这样的省域副中心城市也位列其中。9月11日晚，“河南社会科学”官方微信公号全文刊发了这篇论文并附上了这份名单截图。

那么，该论文识别收缩型城市是出于何种标准呢？这样的归类又是否严谨？对此爱游戏登录入口，该上述学术论文的第一作者，郑州大学商学院副教授、博士生导师汤凯回应澎湃新闻称，这138个收缩性城市，是团队通过对中国第七次全国人口普查与第六次全国人口普查数据进行对比后得出的。即用“七人普”和“六人普”的常住人口数据直接相减，结果为负数即可得出名义上的收缩型城市。

为何一个存在已久的学术概念此次会引发舆论的热切关注？汤凯推测，除了有部分自媒体将这138座城市的名单冠以“国家发改委发布”等名头，可能还与近期某知名城市研究学者在接受媒体采访时公开表态“收缩型城市今后可能会面临撤并或整合”有关。澎湃新闻搜索发现，确实有自媒体在发文时将“138座收缩型城市可能面临撤并或整合”作为标题传播。

“仁者见仁，鼓励多元。”汤凯表示，这篇论文列举的收缩型城市名单仅作为一种学术探讨，并非有些自媒体所说的和国家即将出台的政策相关。识别收缩型城市的方法学术上也有多种方式，有学者也曾专门撰文讨论。他和团队写作的这篇论文重点并非要聚焦收缩型城市的识别，而是探讨在收缩型城市发展新质生产力的现实困难和实现路径，因此对于这138座收缩型城市的具体识别和筛选过程没有过多着墨。

在没有明确官方定义标准下就直接将138座城市列入收缩型城市名单，这样的做法是否会给上述城市的形象和经济发展造成影响？汤凯对澎湃新闻表示，这篇文章探讨的话题是其团队一直在关注的，写作这篇文章也并不是在政策上吹风。事先他和团队成员并未想到论文会在网络上引发关注和解读，既然现在舆论对名单有争论，他还是主张将讨论回归学术的范畴。

【多元】

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胡玉亭指出，半年来，各级政府认真践行人民城市理念，扎实开展城市围挡治理专项行动，全面排查整治围挡“围而不建”“围大建小”“久围不拆”等问题，长春市率先行动、示范突破，其他市州及时跟进，治理工作取得阶段性成效。全省累计治理围挡2164处、释放土地1553万平方米，相当于2175个标准足球场，改建绿地和公园195处、停车场90处、农贸市场和早夜市18处，增加就业岗位6000余个，一批“堵心墙”变为“连心桥”，城市空间有效释放，交通更加通畅、绿地更加开阔、消费更加活跃，群众的获得感、幸福感、安全感大幅提升。

胡玉亭强调，围挡治理是城市精细化管理、高质量发展的综合体现。各级政府、有关部门要深刻把握中央城市工作会议精神内涵，准确领会“城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段”这一重大论断，坚持以人民为中心，主动适应形势变化，推动城市工作重心由规模化建设向精细化治理转变，把围挡治理作为重要切入点和有效抓手，在前期良好基础上，进一步提高标准，以更大的力度“还路于民、还绿于城、还利于商”，推动存量问题及早清零、新增围挡规范管理，更好满足人民群众对美好生活的向往。

胡玉亭强调，要驰而不息抓好围挡治理，压茬推进城市围挡治理工作，进一步巩固拓展治理质效。要坚持“能拆则拆、能退则退、能透则透、能用则用”原则，分类落实“拆、退、透、用、留”治理措施，进一步拆围、退距、瘦身、透绿、扩容、惠民。要强化需求导向，坚持“群众急需什么，我们提供什么”，推动拆退空间得到有效盘活利用，增加公共服务供给，因地制宜建设一批口袋公园、早市夜市、停车位等场所，做好治理“后半篇文章”。要进一步优化机制、完善规则，明确责任主体，回答好“谁来管、怎么管”，实现常态长效、动态管理，防止问题反弹回潮，统筹解决“围挡背后的问题”。要压实责任链条，坚持省市同责共担、同题共答爱游戏登录入口，切实凝聚起城市高质量发展合力。

他强调，工程围挡设置不科学、管理不严格、长期不拆除，侵占公共空间、挡住商铺门脸，既堵百姓的路，又堵百姓的心。有关方面要真正做到“民有所呼、我有所应”爱游戏登录入口，切实把“群众小事”作为“心头大事”，用情用心用力解决好群众反映强烈的问题，加快围挡“瘦身”“拆退”“通透”，释放公共空间，激活消费场景，最大力度还路于民、还绿于城。

胡玉亭当时提出，今年“五一”前爱游戏登录入口，长春市主干道、商业区、十字路口等重点部位的围挡，要能拆尽拆、能退尽退，能小则小、能透则透，最大限度减少面积、缩小体积，提高通透度、美观度。“十一”前，全面梳理排查主城区范围内全部围挡，压茬推进拆退整治。年底前，进一步完善围挡规范管理制度，明确提级审核、科学设置、拆建条件等规则爱游戏登录入口，确保常态化运行，杜绝不规范行为。

【互动】

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今年第17号台风“米娜”于9月18日14时在南海生成，预计于19日下午至晚上在广东惠来至台山一带沿海登陆（热带风暴级或强热带风暴级）。受其影响，预计18日至21日广东大部有大到暴雨，部分地区有大暴雨爱游戏登录入口，局地特大暴雨。根据《国家防汛抗旱应急预案》有关规定，国家防总决定于9月18日17时针对广东启动防汛防台风四级应急响应。

【极速】

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