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近日，“山西民革”微信公众号连续刊文《观势明变：从国内外镜鉴到山西破题——省委会人口收缩与县域治理调研系列报道（一）》《聚智攻关：以“1+N”智库赋能重点课题研究——省委会人口收缩与县域治理调研系列报道（二）》《破题有策：从调研成果到山西县域治理新路径——省委会人口收缩与县域治理调研系列报道（三）》。

这一系列报道的首篇文章介绍，山西的人口收缩虽晚于东北bob综合体育平台下载，但趋势同样紧迫。“山西的人口变迁正以鲜明的‘阶段性之变’，勾勒出一幅收缩加剧的演进图谱。这种变化并非突兀而至，而是二十多年间从‘普遍增长’到‘全面收缩’的渐进式演变，每一个数据节点都藏着发展逻辑的悄然重构。”课题组成员、民革山西省委会副主委陈继光说。

文章援引山西省统计局数据显示，本世纪的前十年（2001-2010年），山西97个县市中仅14个出现人口收缩，占比14.43%，其余县市常住人口年均增长4.76‰，平均每个县市每年新增1201人；城镇人口更是以61.40‰的年均增速扩张，平均每年新增4179人，城镇化水平稳步抬升，彼时的三晋大地仍洋溢着人口集聚的活力。

转折始于第二个十年（2011-2020年）。这一阶段，91个县市中84个陷入人口收缩，占比跃升至92.31%，常住人口年均增长率转为-13.37‰，平均每年减少3219人；城镇人口增速虽仍为正，却骤降至18.03‰，年新增城镇人口缩水至1782人。更值得警惕的是，绛县、偏关县等7个县市首次出现“双收缩”——不仅常住人口减少，城镇人口也同步下滑，收缩从“局部现象”演变为“大面积态势”。

近三年（2020-2023年），人口收缩浪潮进一步席卷全省：91个县市中87个出现人口收缩，仅4个县市常住人口保持低速增长；常住人口年均增长率转为-7.92‰，常住人口年均减少1768人，虽较上一阶段总量收敛，但收缩范围已近乎全覆盖。城镇人口增长持续放缓，年均增速降至11.04‰，年新增城镇人口仅1205人，31个县年均新增城镇人口不足500人，15个县不足300人，有5个县甚至出现城镇人口负增长。

课题组成员、山西财经大学经济学院教授、资源型经济转型发展研究院副院长赵康杰指出，人口之变的背后，是更深层的发展挑战：当96%的县市陷入收缩，意味着消费市场、劳动力供给、公共服务配置都需重新校准。更严峻的是城镇人口下降以及“双收缩”县市的警示：当城镇这一“人口蓄水池”也开始缩水，意味着县域发展可能陷入“人口减少—产业衰退—服务弱化—人口再流失”的恶性循环。山西的人口收缩之变bob综合体育平台下载，已不仅是数字的增减，更是对县域治理体系、产业升级路径、公共服务布局的全面“压力测试”。

系列文章的第二篇介绍，在中山议政会上，课题组专家们围绕县域人口收缩的主要因素展开激烈讨论。“人口收缩程度与人口规模高度相关，人口大县收缩幅度小，人口小县收缩幅度更大，城镇人口增速下降更明显。”“经济发展实力牵动人口收缩程度，经济强县收缩程度低，贫困县、经济弱县收缩幅度较大、城镇人口增速较低。”“政区建制与城镇化水平影响人口收缩程度，县比县辖市人口收缩更加严重，中低度城镇化档次的县域人口收缩程度更重，但城镇人口增长更快。”“经济地理区位对县域人口变动具有重要影响，省际边缘县域人口收缩幅度更大，太原都市圈县域人口收缩幅度小。”

系列报道的第三篇介绍，民革山西省委会副主委、阳泉市委会主委赵素卿带队在阳泉开展的调研，揭示了资源型城市人口收缩的典型特征：近十年来常住人口减少3.65%，2023年自然增长率降至-3.07‰，呈现“人口外流严重、老龄化加剧、城镇化率逆势提升”的矛盾态势——城镇化率虽达73.01%，居全省第三，但平定、盂县等县域人口净流出明显，乡村劳动力短缺。针对这一情况bob综合体育平台下载，提出“强化技能培训缓解外流”“发展银发经济激活老龄资源”等思路，并建议在能源产业转型中配套就业保障政策，吸引青壮年劳动力回流，为省委会调研报告中“产业支撑人口稳定”提供了实践依据。

民革长治市委会聚焦农业县与生态县的差异化路径，选取平顺县与沁县开展调研。长治市人民政府副市长、民革长治市委会主委邢张朋说，平顺县面对常住人口2020年到2024年四年减少3169人、老年人口占比升至25.1%的现状，在中药材加工、文旅康养产业中挖掘就业潜力，2024年通过省级开发区建设创造1300个岗位吸引劳动力回流；沁县则依托“沁州黄小米”特色产业bob综合体育平台下载，以“公司+基地+农户”模式带动2.3万农户增收，同时出台人才激励政策，对全职引进博士给予每年5万元补助，探索出“特色产业聚人+政策引才”的双轮驱动模式。两地在教育资源整合（如平顺县撤并16所学校，沁县撤并27所学校，县城就读学生占比达93.3%）、养老设施建设（平顺县推进300张床位的养老综合服务中心建设）等方面的实践，也为省委会调研报告“公共服务精准适配人口结构”提供了鲜活样本。

“2024年3月开始，民革忻州市委会组建调研组，三次深入静乐、偏关、神池、五台等人口变动较明显县域，通过部门座谈、现场考察、群体访谈、数据核验等方式，精准掌握四县人口就业、产业培育、民生保障等核心数据。”民革忻州市委会主委李俊介绍说。忻州市委会在调研中发现的医疗资源不均、教育配置失衡等问题，提出“优化教育政策稳定生源”“推动养老产业高端化”等建议，既为忻州破解人口收缩难题提供参考，也为省委会形成全省层面决策建议提供了基层案例支撑。

此外，民革省委会课题组在基层调研时收集的“土办法”也转化为精准建言的内容。“学校教学楼空了一半，不如改成社区养老服务中心？”基层民政干部在与课题组交流时提及的构想bob综合体育平台下载，化作了“公共服务精准供给”建议里的具体方案：适应学龄人口的迅速减少趋势，前瞻性做好教育资源的优化配置和转化利用。而某村“年轻人外出开饭店，老人留守种杂粮”的现实，催生了“壮大特色优势产业集群”建议中“把特色优势产业培育作为着力点，把特色优势做成规模、使规模成为主导，围绕特色优势产业形成产业集群与生态圈，增强县域特色主导产业的影响力和带动力，走出‘小而精、小而强’的发展路子”。“小县改革不能只做减法，得有减有增。”这番同样来自基层的建议被写进“人口小县体制改革”建议，明确提出深化“大部制”改革，对于农产品主产区人口小县，重点充实农业农村、自然资源、基本公共服务等领域部门和编制；对于重点生态功能区人口小县，主要扩充生态环保、自然资源、基本公共服务等领域部门和编制，促进主体功能定位与机构改革更加适应。

【多元】

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新京报讯（记者张静姝 通讯员 赵雪潇 李洋杰）9月9日，北京市平谷区人民法院党组书记、院长齐晓丹多了一个“新身份”——平谷区第五小学法治副校长。当日，在法治副校长聘任仪式上，平谷区委教育工委书记马丽彬为齐晓丹颁发聘书。院长出任法治副校长，为法治副校长队伍建设注入“头雁力量”，让校园普法更添“专业范儿”。 一直以来，平谷法院持续建强法治副校长队伍，发挥院领导示范带头作用，共选派包括两名院领导在内的20名优秀干警担任22所学校的法治副校长，开创“普法大集”“法治PK赛”“寻找法治微光少年”等校园普法特色品牌，年均开展各类普法活动60余次，惠及辖区近万名学生。 7月3日，齐晓丹与时任平谷区委教育工委书记刘万岭共同为“法护万家”普法驿站揭牌，该驿站覆盖全区中小学bob综合体育平台下载，标志着校园普法受众从学生延伸到家长bob综合体育平台下载，普法范围由个体拓展到家庭，预示着法院校园普法模式进入新阶段。 “下一步，平谷法院将持续延伸司法职能，加强与区教育两委沟通联动，凝聚‘六大保护’合力，为未成年人健康成长提供坚实司法保障。”齐晓丹说。编辑 刘倩 校对 李立军

【互动】

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会上，国际宇航科学院院士王晋年、国家发展改革委卫星导航定位与位置服务国家地方联合工程研究中心主任孙希延、中国卫星导航定位协会副秘书长刘金长、银河航天公司国际业务总监肖亦宁、北京亦庄星箭科技产业发展有限公司董事长赵延标等，就低纬度区域遥感星座建设、北斗地质灾害监测预警技术研究及东盟应用、卫星导航产业现状及应用前景、低轨卫星星座互联、商业航天产业的集群发展与协同等为大会作主旨报告。

在重大发布环节，多项行业计划首次亮相：桂林电子科技大学、广西产研院时空信息所、北京亦庄投资控股有限公司、航天云际技术公司“中国—东盟数字地球基座(CA-Earth)”研发计划、桂林航天工业学院“广西广目星座”研发计划正式启动；面向东盟及亚太地区的高分辨率遥感数据共享平台—“星图云”国际版上线运行；备受瞩目的太空旅行项目也首度对外发布进展信息bob综合体育平台下载，标志着中国商业航天在应用场景拓展方面迈出关键一步。

【极速】

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记者18日从在江苏省连云港市召开的全球公共安全合作论坛（连云港）2025年大会移民管理合作分论坛上获悉，2025年1—8月，全国边检机关累计查验出入境人员4.6亿人次，同比上升14.9%；其中内地居民2.2亿人次、港澳台居民1.8亿人次，同比分别上升15.4%、11.2%；外国人5126.8万人次、同比上升27.8%bob综合体育平台下载，其中免签入境外国人1589万人次，占入境外国人62.1%，同比上升52.1%。累计查验出入境交通运输工具2448.2万（列、艘、辆）次，同比上升16.2%，其中飞机66.2万架次、列车7.1万列次、船舶29.4万艘次、机动车2345.2万辆次，同比分别上升17.1%、4.9%、3.8%、16.4%。

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我非常喜欢游戏中的多人PVE模式，需要玩家合作共同战斗！

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