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软件内容

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软件特色

【视频】

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2025年3月以来，云南省司法厅锚定“数字法治、智慧司法”战略方向，精心打造“三位一体”行政复议信息化建设服务应用体系，让数据翻山越岭，让公平正义穿透江河阻隔，直达千家万户。如今，只需轻点手机或鼠标，群众的合理诉求便能通过“在线复议”顺畅传递，构建起“老百姓身边的行政复议解纷通道”，为新时代法治云南建设注入鲜活动能。

“没想到在家就能线上申请复议，手机扫码‘掌上复议’小程序，提交材料一步到位，比以前跑部门省了太多事！”这是昆明市民张先生对住建部门要求履行法定职责答复十博中文官网，体验“掌上复议”小程序之后最真切的感言。为让在线复议服务触达更多群众，云南省司法厅借力昆明地铁日均超百万人次的客流优势与传播矩阵，于今年启动为期半年的“云南复议地铁号——让正义触手可及”行政复议普法专项行动。地铁站内LED屏循环播放在线复议宣传短片，将申请流程可视化；站台及车厢内屏幕以图文并茂形式解读新修订行政复议法亮点与“掌上复议”操作步骤，让法律知识和复议方法更通俗易懂。群众只需用手机扫描电子屏上的小程序二维码，即可一键开启依法解纷之旅，让“地铁里的法治课堂”成为传播便民服务的重要窗口。

此外，用户也可直接关注“云南普法”“云南司法行政”公众号十博中文官网，通过“综合服务”或“服务”菜单栏直达“掌上复议”小程序。首次使用时，完成身份实名认证后，便能根据需求选择“申请复议”或“涉企申请专用通道”提交诉求。系统依托智能信息填充和选择等技术，有效确保了申请材料规范有效，真正实现“足不出户办复议、全程线上零跑腿”，让数字技术成为拉近群众与法治距离的“桥梁”。

山东籍曹先生，通过云南司法行政网的“在线复议”平台，成功解决了高速路交通处罚争议。“登录云南省司法厅官网就能看到清晰的行政复议办事指南，还能通过全国行政复议服务平台实时跟踪案件进度，不用再一次次跑部门送材料，云南的政务效率太让人惊喜了！”曹先生的经历，正是云南以“互联网+法治服务”推动行政复议数字化转型、优化营商环境的生动缩影。

作为“在线复议”的重要阵地，云南司法行政网开设了全国行政复议服务平台链接通道，通过登录全国行政复议服务平台，一方面破除了地域限制，省外省内群众都可以通过“在线复议”渠道提交申请，另一方面，支持群众查询案件办理进程、下载法律文书，让案件进展“看得见、摸得着”。不仅让服务更便捷，更让行政复议监督职能在数字化浪潮中精准落地，彰显我省打造“高效、透明、规范”法治政务环境的决心，为企业发展与群众生活筑牢法治保障。

“以前申请复议去县城要坐半天车，现在村里的公共法律服务站就能帮我轻松提交材料！”耿马傣族自治县的村民王某，通过村级公共法律服务站的12348智能终端，顺利提交行政复议申请，最终依法解决了宅基地行政争议。今年8月，依托云南12348公共法律服务平台构建的覆盖省、市、县、乡、村五级的服务网络，在全省17126台公共法律服务智能终端开设行政复议专栏，涵盖复议指南、政策解读、在线申请、典型案例等模块。实现行政复议的服务端不仅进驻各级公共法律服务中心（站）、政务服务大厅，更延伸至全省汽车站、火车站、图书馆等公共场所，形成“随处可见、随时可用”的服务矩阵。在云南偏远村寨，当地司法所或者村级公共法律服务站的智能终端即可实现扫描上传材料，更有工作人员服务指导让老年人、少数民族群众也能轻松用好数字服务。这种“数据跑路代替群众跑腿”的模式，精准契合云南山区广、村寨散、交通不便的地域特点，更将法治阳光均匀播撒到边疆每一个角落，为民族团结进步、边疆稳定安宁注入法治力量。

从滇中城市群到雪域高原，从热带雨林到边境口岸，云南“在线复议”服务应用正以科技赋能打破时空限制，用法治温情连接民心民意。2025年至今，云南省通过线上申请行政复议案件1877件，在线申请占比从上年同期的4.17%跃升至20.08%，增幅近5倍。这组数据不仅直观印证了云南“在线复议”服务的便民性与群众认可度，更彰显了云南行政复议数字化转型的显著成效，不仅是新时代法治云南建设的亮丽名片，更是各族群众共享公平正义、共促社会和谐的民生福祉。

【多元】

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在江苏省昆山市人民法院今年审结的一起案件中，刘先生的孩子于2021年6月出生，其2023年曾向公司请育儿假，并提交子女出生证明等材料。公司拒绝了他的申请，后将其4天休假划为年休假，且扣除对应天数的年休假补贴。刘先生经仲裁后诉至昆山法院，要求公司支付2023年未休的4天年休假、剩余的6天育儿假等假期的工资。

另一起案件中，男职工则因休育儿假被单位解雇。2021年4月，张先生的妻子生育一女。2023年5月，张先生请休育儿假，用人单位批准其休假5天。当月，张先生以家中突发变故致幼女生病无人照看为由，再次申请5天育儿假。企业以订单任务紧为由不准假，双方多次协商均无果。张先生自5月22日起未到岗，陪护女儿前往医院治疗。

该企业认为，张先生属旷工，公司规章制度规定旷工3天即可解除劳动合同。5月24日，企业以张先生严重违反规章制度为由将其解雇。张先生遂申请劳动仲裁，要求公司支付违法解除劳动合同赔偿金。南京经济技术开发区劳动人事争议仲裁机构认为，张先生的请假事由具有正当性，虽在请假流程上有所欠缺，但应当区别于无故旷工行为，该公司未举证证明存在因订单任务紧而不准假的情形，故应向张先生支付赔偿金。

“育儿假被定位为带薪假期，但假期成本尚未得到合理分担。”李凌云分析称，按照大多数地区的规定，育儿假期间的工资由用人单位来发放，且按照劳动者正常出勤对待。此外还要考虑到，部分省份要求，如果劳动者有不止一个0~3岁的子女，育儿假可以叠加，这就意味着企业的用工成本更高。而在婚假、生育假等假期纷纷加码的背景下，用人单位的积极性自然不足。

在法律规范层面，李凌云告诉记者，不少省份在地方法规中将育儿假设定为用人单位的强制性义务，而有的地方赋予用人单位自主决定权，还有的地区仅将育儿假作为一个“倡导性”“鼓励性”政策。在强制推行育儿假的省份中，很多也并未列明用人单位不给假须承担的不利后果和法律风险，仅要求当地政府、劳动监察部门责令改正。“如果缺乏有效的监督机制，只依赖企业自觉执行，育儿假恐沦为‘纸面福利’。”李凌云说。

对于男职工请育儿假面临的现实困境，西南大学法学院教授杨复卫向《工人日报》记者表示，国家之所以推出育儿假，除了希望提升生育意愿、减轻抚育压力之外，另一个初衷便是保障男性育儿权利，鼓励男性承担育儿责任。这不仅有利于父亲更多地参与孩子成长，也有助于减少雇主性别偏见，为女性营造更加公平的职场环境。但现实中，受传统性别分工模式的影响，一些企业认为，母亲是0～3岁婴幼儿的主要照护者，故对男职工休育儿假表现出不理解或抵触。

【互动】

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“众所周知，众多山洪、泥石流的形成区位于无人区，这些区域的交通、通讯和维护条件受限，实现临灾监测预警有较大难度。若临灾监测预警站能够通过无人机部署，则可显著降低预警站在无人区的建设难度，提升预警能力。”地震预警与多灾种预警四川省重点实验室主任、成都高新减灾研究所所长王暾介绍，该临灾监测站的预警信息融入了大陆多灾种预警网，助力提升山洪、泥石流、滑坡等多灾种监测预警能力。

据介绍，该预警站通过无人机携带到方圆10米无树木覆盖的区域降落、为克服地形不平而自动姿态调整以保持其中的雨量计水平后，确保地震仪、摄像头、风力传感器和雨量计进入正常工作状态，通过人工智能自动分析以上多类传感器的实时监测数据十博中文官网，产出高可靠山洪泥石流、滑坡预警信息，利用卫星传递临灾预警信息到预警中心、或直接联动预警“大喇叭”，直接通知周边民众紧急避险。

此前，减灾所与国网四川省电力公司电力科学研究院、国网四川雅安电力(集团)股份有限公司等单位联合研制的可无人机部署的雨量站“雨神-1号”于今年8月启用。“目前在‘雨神-1’雨量站已运行良好的基础上，可无人机部署的融合地震仪、摄像头、风力传感器和雨量计的临灾监测预警站就具备了技术和部署可行性。”王暾说。

王暾表示，作为“政产学研用”协同创新成果的“减灾-1”临灾监测预警站和“雨神-1”雨量站的规模化应用十博中文官网，及减灾所牵头的、国家气象中心、北京大学、南京大学、电子科技大学、中国科学院水利部成都山地灾害与环境研究所、国网四川雅安电力(集团)股份有限公司等单位共同参与的项目包括的新一代基于卫星、雷达和雨量站的降雨估测预测技术平台，可以有效提升山洪、泥石流、滑坡的临灾监测、渐进式预警能力。(完)

【极速】

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《河南社会科学》2025年第9期刊发由郑州大学商学院的三位学者汤凯、刘晓康、王海杰的文章《收缩型城市新质生产力发展的逻辑机理、现实挑战与实现路径》，文章在引言部分列出了一份138个收缩型城市名单。不仅有普通的地级市，连哈尔滨这样的副省级城市、乌鲁木齐这样的省会（首府）城市、襄阳这样的省域副中心城市也位列其中。9月11日晚十博中文官网，“河南社会科学”官方微信公号全文刊发了这篇论文并附上了这份名单截图。

那么，该论文识别收缩型城市是出于何种标准呢？这样的归类又是否严谨？对此，该上述学术论文的第一作者，郑州大学商学院副教授、博士生导师汤凯回应澎湃新闻称，这138个收缩性城市，是团队通过对中国第七次全国人口普查与第六次全国人口普查数据进行对比后得出的。即用“七人普”和“六人普”的常住人口数据直接相减，结果为负数即可得出名义上的收缩型城市。

为何一个存在已久的学术概念此次会引发舆论的热切关注？汤凯推测，除了有部分自媒体将这138座城市的名单冠以“国家发改委发布”等名头，可能还与近期某知名城市研究学者在接受媒体采访时公开表态“收缩型城市今后可能会面临撤并或整合”有关。澎湃新闻搜索发现，确实有自媒体在发文时将“138座收缩型城市可能面临撤并或整合”作为标题传播。

“仁者见仁，鼓励多元。”汤凯表示，这篇论文列举的收缩型城市名单仅作为一种学术探讨，并非有些自媒体所说的和国家即将出台的政策相关。识别收缩型城市的方法学术上也有多种方式，有学者也曾专门撰文讨论。他和团队写作的这篇论文重点并非要聚焦收缩型城市的识别，而是探讨在收缩型城市发展新质生产力的现实困难和实现路径，因此对于这138座收缩型城市的具体识别和筛选过程没有过多着墨。

在没有明确官方定义标准下就直接将138座城市列入收缩型城市名单，这样的做法是否会给上述城市的形象和经济发展造成影响？汤凯对澎湃新闻表示，这篇文章探讨的话题是其团队一直在关注的，写作这篇文章也并不是在政策上吹风。事先他和团队成员并未想到论文会在网络上引发关注和解读，既然现在舆论对名单有争论，他还是主张将讨论回归学术的范畴。

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