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“法无授权不可为”是行政执法机关应当恪守的基本准则，行政机关开展行政备案必须严格依法，不能随意创设条件或程序，不得减损经营主体权利或者增加经营主体义务。最高法、司法部在阐述案例典型意义时指出，民营经济促进法规定，行政机关应坚持依法行政，在开展执法活动时应当避免或者尽量减少对民营经济组织正常生产经营活动的影响。

前述典型意义表示，该案中，行政复议机构在行政复议调解会上聚焦争议焦点，明确指出行政机关要求“先处罚再备案”实质属于违法增设备案条件亚博地址，通过行政复议内部监督推动相关部门自行纠正违法行为，取消了企业竣工验收备案的不必要限制。同时，行政复议机构将符合受理条件的信访事项纳入法定复议渠道，使这一持续多年的信访问题得以依法化解，不仅高效解决了企业困境，更为推动信访工作法治化、充分发挥行政复议制度优势破解信访难题提供了可复制的实践经验。

【多元】

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伏休期间，东海分局累计出动舰艇8741艘次、飞机24架次，登检渔船3189艘次，查获各类违规渔船337艘，执行行政罚款1708.3万元，查扣涉渔“三无”船舶65艘，没收渔获物35.8万余公斤、渔具377件、渔船11艘，立涉渔刑事案件83起，抓获犯罪嫌疑人582人。与往年相比，违规出海行为大幅减少，伏休管理秩序稳步提升。

科技赋能成为今年执法行动的一大亮点。分局积极构建“科技+”立体监控网络，综合利用雷达、无人机等现代化手段，实现全天候智慧管控。浙江、福建等地还引接渔船精密智控系统等地方执法平台，推动数据融合共享，实时掌握渔船动态。值得一提的是，这些技术手段不仅用于发现违规行为，更用于及时提醒和预警，让执法更具前瞻性和主动性。

【互动】

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新疆法院共有275个人民法庭，培育出一批具有民族特色和时代特征的“枫桥经验”工作样板。从让转场的牧民享有“毡房旁”解纷服务的阿勒泰阿拉哈克牧道法庭，到以守边60余载的“人民楷模”布茹玛汗·毛勒朵事迹打造“爱国戍边调解室”，再到“冰山调解室”“盖碗茶调解”“冬不拉调解法”……调解这一“东方之花”绽放天山南北，结出丰硕成果。

【极速】

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9月16日，由上海市卫生健康委员会指导，上海市爱国卫生运动委员会办公室、上海市健康促进中心、上海市医疗急救中心联合主办的“医者引领 全民参与 让AED动起来”上海市急救能力提升科普专项行动正式启动。澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从活动中获悉，首批30台“救命神器”——AED将进驻医务人员私家车，向“马路救援”迈出探索性的一步。

作为一名急诊科主任医师，瑞金医院北院执行副院长杨之涛坦言，目前中国的院外心脏骤停的抢救成功率不到1%，如果第一个发现患者心跳呼吸停止的市民能熟练掌握CPR（心肺复苏）和AED（体外自动除颤仪）技术，很大程度可以挽救生命。“不仅仅可以提升救治率，而且患者的神经功能损伤也能降到最低，瑞金医院急诊、心脏医护人员也组成了一支队伍，从2008年开始已培训了4000余名医务人员及普通公众。”

此次活动中，爱心车企向上海3家医院——瑞金医院、新华医院、上海市第六人民医院捐赠30台AED设备，这些设备将安置于医生的私家车内，成为“流动的救命神器”，瑞金医院普外科主任医师马君俊的私家车目前已经配备了一台AED设备，车后窗也将会贴上一个AED标识，当看到有人心脏骤停时，马君俊可以立即展开施救，即便他不在车附近，具有急救技能的人员也可以通过标识上的电话联系他，特别紧急时刻甚至可以破窗从后备箱取出AED施救。

此前，澎湃新闻报道，上海市卫生健康委在上海市十六届人大三次会议期间，答复人大代表称，近年来上海持续推进有条件的场所和单位配备AED。截至2024年底，上海公共场所AED配置水平为26.5台/10万人，共计6585余台。根据工作目标，到2025年底，上海新增AED设备超9000台，配置水平超过50台/10万人；到2027年底，上海公共场所AED配置水平达到100台/10万人。同时，进一步健全管理体制机制，推动重点人群掌握使用技能和实施有效救助。

上海市卫生健康委员会健康促进处处长、上海市爱国卫生运动委员会办公室副主任王彤表示，急救技能普及率是衡量社会文明程度和公共卫生应急能力的重要标志之一，“下一步，我们将会会同市红十字会、上海市急救中心等，让更多市民掌握心肺复苏（CPR）和AED使用的基本技能，能够在危急时刻挺身而出，成为守护生命的‘第一反应人’。”

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