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【视频】

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《河南社会科学》2025年第9期刊发由郑州大学商学院的三位学者汤凯、刘晓康、王海杰的文章《收缩型城市新质生产力发展的逻辑机理、现实挑战与实现路径》，文章在引言部分列出了一份138个收缩型城市名单。不仅有普通的地级市，连哈尔滨这样的副省级城市、乌鲁木齐这样的省会（首府）城市、襄阳这样的省域副中心城市也位列其中。9月11日晚，“河南社会科学”官方微信公号全文刊发了这篇论文并附上了这份名单截图。

那么，该论文识别收缩型城市是出于何种标准呢？这样的归类又是否严谨？对此，该上述学术论文的第一作者，郑州大学商学院副教授、博士生导师汤凯回应澎湃新闻称，这138个收缩性城市，是团队通过对中国第七次全国人口普查与第六次全国人口普查数据进行对比后得出的。即用“七人普”和“六人普”的常住人口数据直接相减，结果为负数即可得出名义上的收缩型城市。

为何一个存在已久的学术概念此次会引发舆论的热切关注？汤凯推测乐鱼体育下载地址，除了有部分自媒体将这138座城市的名单冠以“国家发改委发布”等名头，可能还与近期某知名城市研究学者在接受媒体采访时公开表态“收缩型城市今后可能会面临撤并或整合”有关。澎湃新闻搜索发现，确实有自媒体在发文时将“138座收缩型城市可能面临撤并或整合”作为标题传播。

“仁者见仁，鼓励多元。”汤凯表示，这篇论文列举的收缩型城市名单仅作为一种学术探讨，并非有些自媒体所说的和国家即将出台的政策相关。识别收缩型城市的方法学术上也有多种方式，有学者也曾专门撰文讨论。他和团队写作的这篇论文重点并非要聚焦收缩型城市的识别，而是探讨在收缩型城市发展新质生产力的现实困难和实现路径，因此对于这138座收缩型城市的具体识别和筛选过程没有过多着墨。

在没有明确官方定义标准下就直接将138座城市列入收缩型城市名单，这样的做法是否会给上述城市的形象和经济发展造成影响？汤凯对澎湃新闻表示，这篇文章探讨的话题是其团队一直在关注的，写作这篇文章也并不是在政策上吹风。事先他和团队成员并未想到论文会在网络上引发关注和解读，既然现在舆论对名单有争论，他还是主张将讨论回归学术的范畴。

【多元】

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为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，9月17日，由中共云南省委退役军人事务工作领导小组办公室、中共云南省委宣传部、云南省司法厅、云南省退役军人事务厅联合主办，云南省监狱管理局、云南省戒毒管理局共同承办的“红色基因永传承强国复兴立新功”——“老兵永远跟党走”主题宣讲活动，在云南省第二监狱隆重举行。

云南省司法厅党委书记、厅长刘宗根在致辞中强调，广大退役军人从军营到警营，始终保持“退伍不褪色、转业不转志”的优良作风，成为推动司法行政事业高质量发展的“生力军”。全系统要以此次宣讲为契机，从老兵事迹中汲取信仰力量，从伟大抗战精神中感悟使命担当乐鱼体育下载地址，把红色基因转化为履职尽责的实际行动，为谱写中国式现代化云南篇章提供更加坚实的法治保障。

活动在云南省戒毒管理局干警与退役军人代表演绎的警务实战展演《使命召唤》中拉开帷幕，铿锵姿态展现“传承本色、守护平安”的决心，点燃全场热情；“中国消防忠诚卫士”董永山以《我骄傲，我是一名消防员》，讲述32年应急救援经历，诠释退役军人初心与共产党员本色；云南出入境边检总站郑何胄昀凭《雄关八千里，初心映山河》分享缉毒与边防坚守故事，彰显铁血担当；云南省嵩明监狱杨浩讲述104岁老党员樊仲正从革命年代到监狱奉献的历程，诠释“忠诚”重量；云南省第三强制隔离戒毒所曹程成以《从军营到警营：时光脉络里的忠诚》串联退役军人转型故事，印证“军装与警服都是‘忠诚色’”；云南省第二监狱杜娟等以“宣讲+情景剧”演绎《可爱的工程兵方云山》，融合老战士军魂与干警警魂，诠释监狱工作宗旨，引发强烈共鸣。

【互动】

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同时，由国家体育总局体操运动管理中心、国家体育总局体育文化发展中心、中国体育博物馆共同主办的“体操铸国魂·艺术谱华章”2025年大体操文化艺术作品展也在铜川体育馆同步开展。这批展品经全国范围征集和筛选，最终20余件作品脱颖而出，展览通过绘画、书法、雕塑等多元艺术形式，展现体操运动的刚柔之美，传承中华体育精神，为观众带来一场体育与艺术跨界融合的视觉盛宴。(完)

【极速】

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冷菜厨师跳槽后继续拌黄瓜，被诉违反竞业限制，遭索赔10万元；推拿师离职后被“老东家”因违反竞业限制索赔5万元……这些本与企业商业秘密无关的劳动者，却纷纷陷入竞业限制的困局。如今，这一现象被按下“停止键”——据9月16日《工人日报》报道，近日，人社部印发《企业实施竞业限制合规指引》，给企业实施竞业限制“立规矩”。

竞业限制本是为保护企业商业秘密和知识产权而设计的制度。企业与负有保守商业秘密义务的劳动者约定，在解除或终止劳动合同后一定期限内，劳动者不得到与本单位生产或经营同类产品、从事同类业务的有竞争关系的其他企业就业，也不得自己开业生产或经营同类产品、从事同类业务。劳动合同法明确规定，竞业限制人员限于高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员。

然而在实践中，一些企业不考虑岗位是否涉及商业秘密、劳动者是否了解核心技术，肆意扩大竞业限制适用范围，甚至要求“用人必签”，堪称“全员竞业”。同时，通过约定高额违约金、低补偿金或较长的竞业限制期限，使劳动者离职后职业选择受限，职业发展受到很大影响。这种行为不仅严重侵害了劳动者的就业择业权，也对劳动力市场的公平竞争秩序造成一定冲击，阻碍人才正常流动。

“全员竞业”现象的出现，源于法律规则的不完善和劳企双方地位的不对等。一方面，法律虽将竞业限制主体限定于涉密人员，却未对“商业秘密”和“保密义务”作出清晰界定，为有的企业随意解释“商业秘密”留下了空间。另一方面，竞业限制协议的签订通常在入职、晋升等关键节点乐鱼体育下载地址，用人单位凭借其管理优势，在签订过程中占据主导地位，劳动者很难说“不”，往往面临“签则权益受损，不签则职位不保”的被动局面。

此次发布的《指引》从实施条件、人员范围、经济补偿标准等方面进行了细致规范，引导企业依法合规实施竞业限制。《指引》明确，企业实施竞业限制需先确认拥有商业秘密的内容和范畴，不得将未知悉或未接触企业商业秘密的劳动者纳入竞业限制范围。同时，要求企业与其他负有保密义务的人员约定竞业限制义务时，要提前告知理由，说明需要保守的商业秘密具体内容。这无疑增加了企业设定竞业限制的透明度和举证责任。

此外，今年9月1日起实施的《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(二)》同样关注了竞业限制滥用问题，从司法层面明确了竞业限制条款的效力认定标准。该司法解释规定，劳动者未知悉、接触用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项，可请求确认竞业限制条款不生效。这为劳动者提供了法律救济途径。

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