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【视频】

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9月19日，2025中国新媒体智库报告（简称“紫皮书”）在福建省福州市发布。“紫皮书”紧扣系统性变革主线，既是记录新媒体发展的大型资料性年刊，更是观察行业、洞见未来的“参考读本”，将为传媒行业高质量发展提供智力支撑。中国记协党组书记、副主席、书记处书记刘思扬，人民日报社编委委员、海外版编辑部总编辑陈贽，福建省委常委、宣传部部长张彦出席发布会并致辞。

2025中国新媒体智库报告包含《中国新媒体年鉴2025》《中国新媒体研究报告2025》，由中国记协新媒体专业委员会和人民日报新闻战线杂志社联合编撰。其中，《中国新媒体年鉴2025》构建“六大报告+成果展示”框架，系统收录中央和地方媒体、各地记协、中央企业新媒体、新闻院校、传媒行业国家重点实验室、商业传播平台等发展足迹，全方位勾勒2023—2024年新媒体发展的“全息档案”；《中国新媒体研究报告2025》构建“五位一体”框架，汇聚学界业界专家智慧，以专业视角洞察行业热点难点，既有理论深度，也有实践温度。两部书籍合二为一，兼顾宏观和微观、学术原理和实践规律亚美手机官方网站，进一步提升了“紫皮书”的专业性、针对性、指导性。

“紫皮书”作为中国记协智库系列成果，已连续出版6年，围绕塑造主流舆论新格局要求，系统梳理变革关键，创新研究体系，坚持问题导向，回答实践之问，凝聚众家之长。既全景式记录了我国媒体深度融合发展的新成果、新探索，更通过基础研究、趋势研判、案例解读，为主流媒体系统性变革提供实践参考和数据支撑，为学术研究提供丰富素材、为政策制定提供科学依据。

发布会上，人民网研究院院长唐维红亚美手机官方网站，中国日报社副社长朱宝霞，新华报业集团党委书记、社长双传学，中国社会科学院大学新闻传播学院执行院长、教授漆亚林，南开大学新闻与传播学院教授王晓晖，福建日报社副总编辑阮锡桂作了主题发言。与会专家表示，在变革浪潮澎湃、新媒体发展动力强劲的今天，“紫皮书”的发布，既为政策制定者提供决策参考，也为基层实践者输送方法指南，更为学界研究者搭建观察坐标，将为构建主流舆论新格局凝聚新媒体力量。

本次活动由中国记协、人民日报社指导，中国记协新媒体专业委员会、人民日报新闻战线杂志社、福州市委宣传部主办，福州广播电视台承办。发布会期间，福州现代化国际城市建设智媒融合创新平台正式揭牌，福州日报社国际传播中心、清华大学新闻与传播学院举行合作签约仪式。来自中央媒体、省级媒体、各地记协以及商业传播平台代表等150余人参会。

【多元】

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“当前，我国城镇化率已突破67%，城镇开发边界内70%以上是存量空间。”谢海霞说，为了更好盘活存量，发挥存量空间价值，机构改革以来，特别是近两年来，自然资源部按照“严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率”的总体要求，先后印发《关于开展低效用地再开发试点工作的通知》《支持城市更新的规划与土地政策指引（2023版）》《城中村改造国土空间规划政策指引》《关于进一步加强规划土地政策支持老旧小区改造更新工作的通知》《关于实施妥善处置闲置存量土地若干政策措施的通知》等系列文件，不断创新国土空间规划政策机制，促进节约集约用地，为统筹优化各类增量资源配置和存量结构调整，盘活优化城市存量空间资源提供了重要支撑。

城市存量空间盘活优化是对城市存量空间持续开展的完善功能结构、优化空间布局、提升空间品质、激发经济社会活力、提升城市竞争力的建设和治理活动，重点包含了闲置土地处置、低效用地再开发、建设用地综合整治、旧城镇改造、旧厂房改造、旧村改造、历史文化保护与活化利用等多种实践。未来，存量空间盘活优化将进一步从城市范围拓展至国土空间全域范围，特别将结合正在推进的全域土地综合整治工作，统筹城乡各类空间资源亚美手机官方网站，激活空间潜能，集成政策资源，促进多元价值再生。

谢海霞说，城市存量空间的盘活优化和高效利用活动贯穿于国土空间规划“五级三类”全过程。同时，新时代、新理念和城市更新的新特点，促使我们对既有规划的内容、管控体系和管控要求进行优化完善，以适应这种新形势。因此，国土空间规划的重要任务就是针对城市中既有建成区的存量空间盘活优化亚美手机官方网站，不断完善具有适应性的规划体系。

《指南》强化了规划目标分层有效传导机制。不同层级的国土空间规划具有不同的空间尺度特点，从市县域、城区到规划单元、实施单元，存量资源的调查识别和重点范围的划定需要逐步聚焦精准，规划目标、管控指标以及设计引导要求需要逐步细化确定。通过建立并强化逐级传导、层层统筹的机制，可以使项目的生成与实施更好地符合规划意图，同时也能守住底线要求。

【互动】

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眼下，湖南1905万亩晚稻进入抽穗期，一二类苗占比达87.6%亚美手机官方网站，同比高2.6个百分点。在长沙市望城区，种植户陈爱国正喷施叶面肥和生长调节剂，今年他的400多亩晚稻全部选用高产、优质、绿色品种，同时采取全程机械化耕种收模式，增加基本苗，提升亩均产量。陈爱国表示，通过有效的合理密植，基本苗从原来的每亩1.8万蔸提高到现在的2.2万蔸，有效的保证了晚稻的增产，预计应该是提高9到10公斤/亩。

【极速】

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9月18日，泉州市自然资源和规划局局长刘文发在自然资源部举办的《城市存量空间盘活优化规划指南》(以下简称《指南》)专场新闻发布会上介绍，泉州市自2022年开展低效用地再开发试点以来，坚持“一张蓝图绘到底”的理念，结合“园区标准化建设”“抓城建提品质”“一县一溪一特色”等专项行动，有力推动盘活城乡低效用地。

刘文发介绍了泉州的主要做法，一是精准识别底数。结合城市总体战略，统筹考虑地块现状和再开发潜力，聚焦空间效益、经济效益、社会效益、生态效益四大维度，探索构建覆盖5个用地类型、36项指标的调查评价标准，摸清低效用地底数25.71万亩，为有效盘活存量提供了支撑。泉州市试点3年来盘活城镇低效用地规模，超过前5年新增建设用地规模，土地供应进一步向集约节约转变。

二是合理划分单元。在专项规划中，打破“就低效论低效”的单点开发思维，坚持以整体规划管控片区开发，合理划定再开发单元，制定单元开发导则，优化用地布局、统筹指标分配，促进提高空间利用效率。比如，泉州中央活力区以城中村、旧厂房改造为契机，优化用地布局、统筹规划指标，片区由原来以三类住宅用地和低效工业用地为主，调整优化为住宅用地规模大体近似，腾挪出商业用地1045亩、公共服务用地547亩，满足了城市功能完善、品质提升和项目开发的经济平衡要求。

三是科学确定规模。以空间统筹实现“利益平衡”，通过优化详细规划和城市设计，加强增量空间与存量空间的统筹，平衡公共利益和经济利益。比如，泉州法石片区改造因世界文化遗产保护要求，难以在地块内实现拆迁安置平衡。我们通过规划优化亚美手机官方网站，在保证单元详规建设规模总量控制的前提下，实行容积率转移、建筑量异地统筹，将法石片区内约40万平方米的建筑量转移至同一行政辖区的其他用地开发项目中，处理好保护和发展的关系。

四是创新开发模式。在城区盘活存量上，以《泉州古城国土空间详细规划》为引领，出台古城及周边区域低效用地收储盘活政策，允许国有企事业单位存量房产转换用途。比如，泉州工艺美术文化园通过“工艺美术+”模式，修缮1万多平方米老旧厂房，为37项市级非遗提供了活化载体。在城乡融合发展上，积极探索城乡融合“共富模式”，针对城郊存在的城镇开发边界和永久基本农田相互交织的特点，以全域土地综合整治为抓手，通过工业提容增效、零星用地腾挪归并、耕地规模化经营，统筹存量建设与农业用地空间，助力乡村振兴。

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