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软件特色

【视频】

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“当前，我国城镇化率已突破67%，城镇开发边界内70%以上是存量空间。”谢海霞说，为了更好盘活存量，发挥存量空间价值，机构改革以来，特别是近两年来世界杯足彩2018官网，自然资源部按照“严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率”的总体要求，先后印发《关于开展低效用地再开发试点工作的通知》《支持城市更新的规划与土地政策指引（2023版）》《城中村改造国土空间规划政策指引》《关于进一步加强规划土地政策支持老旧小区改造更新工作的通知》《关于实施妥善处置闲置存量土地若干政策措施的通知》等系列文件，不断创新国土空间规划政策机制，促进节约集约用地，为统筹优化各类增量资源配置和存量结构调整，盘活优化城市存量空间资源提供了重要支撑。

城市存量空间盘活优化是对城市存量空间持续开展的完善功能结构、优化空间布局、提升空间品质、激发经济社会活力、提升城市竞争力的建设和治理活动，重点包含了闲置土地处置、低效用地再开发、建设用地综合整治、旧城镇改造、旧厂房改造、旧村改造、历史文化保护与活化利用等多种实践。未来，存量空间盘活优化将进一步从城市范围拓展至国土空间全域范围，特别将结合正在推进的全域土地综合整治工作，统筹城乡各类空间资源，激活空间潜能，集成政策资源，促进多元价值再生。

谢海霞说，城市存量空间的盘活优化和高效利用活动贯穿于国土空间规划“五级三类”全过程。同时，新时代、新理念和城市更新的新特点，促使我们对既有规划的内容、管控体系和管控要求进行优化完善，以适应这种新形势。因此，国土空间规划的重要任务就是针对城市中既有建成区的存量空间盘活优化，不断完善具有适应性的规划体系。

《指南》强化了规划目标分层有效传导机制。不同层级的国土空间规划具有不同的空间尺度特点，从市县域、城区到规划单元、实施单元，存量资源的调查识别和重点范围的划定需要逐步聚焦精准，规划目标、管控指标以及设计引导要求需要逐步细化确定。通过建立并强化逐级传导、层层统筹的机制，可以使项目的生成与实施更好地符合规划意图，同时也能守住底线要求。

【多元】

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扎根首都科创沃土的北京银行，持续探索金融支持科技创新的有效路径，从1999年中关村科技园区支行成立，2009年设立首家科技信贷专营支行，到2011年中关村分行开业，2022年率先提出打造“专精特新第一行”的战略，该行将金融“活水”引向那些尚未被看见的“技术金矿”，从第一笔“雪中送炭”的贷款，到数十年并肩的生态共赢，正与一批科创企业共同书写一段关于信任、陪伴与共同成长的金融新叙事。

多维赋能，精细化需求匹配。正如种子、树苗与大树所需养分不同世界杯足彩2018官网，就科创企业而言，其在初创、成长与成熟各阶段对应不同的融资需求。北京银行精准赋能，为企业提供动态化、全生命周期的产品组合。一站式线上融资平台“统e融”实现申请、审批、放款全流程数字化，让企业融资化繁为简；专注初创科技小微企业的“科创e贷”升级上线，“领航e贷”重塑专精特新企业融资体验，研发股债联动创新产品“e投贷”、创新“研发贷”产品并落地中关村科创金融服务中心首笔“科技研发贷”，打造科技金融服务新模式。

懂行研判，发掘潜力企业。北京银行致力于挖掘具有潜力的初创期“金种子”企业。依托“科创雷达”企业评价体系，运用大数据技术，综合考量企业的特点、赛道位置、风险评价、生命周期和业务准入，关注成长潜力。正是这种前瞻性的识别能力，让铁木牛、中氢新能等企业在成长的关键阶段获得了重要资金，实现从研发到产业化落地的跨越。

【互动】

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9月19日，2025中国新媒体智库报告（简称“紫皮书”）在福建省福州市发布。“紫皮书”紧扣系统性变革主线，既是记录新媒体发展的大型资料性年刊，更是观察行业、洞见未来的“参考读本”，将为传媒行业高质量发展提供智力支撑。中国记协党组书记、副主席、书记处书记刘思扬，人民日报社编委委员、海外版编辑部总编辑陈贽，福建省委常委、宣传部部长张彦出席发布会并致辞。

2025中国新媒体智库报告包含《中国新媒体年鉴2025》《中国新媒体研究报告2025》，由中国记协新媒体专业委员会和人民日报新闻战线杂志社联合编撰。其中，《中国新媒体年鉴2025》构建“六大报告+成果展示”框架，系统收录中央和地方媒体、各地记协、中央企业新媒体、新闻院校、传媒行业国家重点实验室、商业传播平台等发展足迹，全方位勾勒2023—2024年新媒体发展的“全息档案”；《中国新媒体研究报告2025》构建“五位一体”框架，汇聚学界业界专家智慧，以专业视角洞察行业热点难点世界杯足彩2018官网，既有理论深度，也有实践温度。两部书籍合二为一，兼顾宏观和微观、学术原理和实践规律，进一步提升了“紫皮书”的专业性、针对性、指导性。

“紫皮书”作为中国记协智库系列成果，已连续出版6年，围绕塑造主流舆论新格局要求世界杯足彩2018官网，系统梳理变革关键，创新研究体系，坚持问题导向，回答实践之问，凝聚众家之长。既全景式记录了我国媒体深度融合发展的新成果、新探索世界杯足彩2018官网，更通过基础研究、趋势研判、案例解读，为主流媒体系统性变革提供实践参考和数据支撑，为学术研究提供丰富素材、为政策制定提供科学依据。

发布会上，人民网研究院院长唐维红，中国日报社副社长朱宝霞，新华报业集团党委书记、社长双传学，中国社会科学院大学新闻传播学院执行院长、教授漆亚林，南开大学新闻与传播学院教授王晓晖，福建日报社副总编辑阮锡桂作了主题发言。与会专家表示，在变革浪潮澎湃、新媒体发展动力强劲的今天，“紫皮书”的发布，既为政策制定者提供决策参考，也为基层实践者输送方法指南，更为学界研究者搭建观察坐标，将为构建主流舆论新格局凝聚新媒体力量。

本次活动由中国记协、人民日报社指导，中国记协新媒体专业委员会、人民日报新闻战线杂志社、福州市委宣传部主办，福州广播电视台承办。发布会期间，福州现代化国际城市建设智媒融合创新平台正式揭牌，福州日报社国际传播中心、清华大学新闻与传播学院举行合作签约仪式。来自中央媒体、省级媒体、各地记协以及商业传播平台代表等150余人参会。

【极速】

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9月18日，泸州市自然资源和规划局局长丁跃萍在自然资源部举办的《城市存量空间盘活优化规划指南》(以下简称《指南》)专场新闻发布会上表示，泸州在城市发展从增量扩张向存量提质转变的新阶段，坚持规划引领，把握存量时代特征，聚焦“结构优化、存量挖潜、复合利用、品质提升”，推动城市高质量发展，让城市更有温度、更富内涵、更具质感。

丁跃萍介绍了泸州的做法，一是坚持“全面盘点”，精准匹配优规划。立足存量实际，坚持问题导向，梳理既有现状世界杯足彩2018官网，对存量分布、权属、效益等进行分析，定性与定量结合，从空间、发展、生态、安全四个维度，制定认定标准。通过“网格化”全面摸、“大数据”精准核，锁定1994处待盘活的存量空间资源，为规划提供“靶向清单”。同时，统筹衔接城市更新、文化保护、生态修复、产业发展等规划，按“空间连续、特色鲜明”原则，围绕老旧街区、背街小巷划定功能提升单元，突出城市沿革、时代记忆划定历史文化单元，聚焦传统产业转型升级、三线建设遗存改造划定产业转型单元，结合城市组团、两江岸线划定生态修复单元。立足项目策划，制定差异化策略，形成单元规划指引，增加规划弹性和韧性，推动专项规划和详细规划协同，让详细规划更符合市场环境的需要。

二是加强“复合利用”，产业升级提质效。对空间利用低效、产业转型升级的老旧厂区，优化规划用地兼容范围、兼容比例，采取“留、改、拆、增”方式，提高空间复合利用效率。泸州一国家非遗酱油作坊，规模小、业态单一，发展受周边空间限制。通过规划整合原企业用地和周边地块，保留原非遗作坊，改造闲置粮站，拆除老旧民房，以工业兼容30%商业，为植入新业态赋能，旧作坊蝶变为“工业生产+非遗展示+文创消费”新场景。

三是实施“用途转换”，功能补短惠民生。在老旧城区基本没有新增发展空间的情况下，通过存量空间功能转换，按照“缺什么、补什么”原则，增设公共服务设施，提升城市功能品质。在龙马潭区小市街道，对国有闲置住宅楼实施用途转换世界杯足彩2018官网，分层设置使用功能，改造为集办公、托育、养老于一体的社区服务综合体；统筹规划零星用地，用于完善停车场、新能源充电设施、口袋公园、微型消防站等世界杯足彩2018官网，将公共服务“嵌入”居民15分钟生活圈，有效解决群众急难愁盼。

四是推动“化零为整”，资源组合增价值。整合不同门类资源，变“零散配给”为“系统供给”，推动产业上下游联动，实现资源资产价值提升，达到“1+1>2”效果。泸州聚焦泸县林地和建设用地资源散布的特征，对照竹制品加工市场需求，推动“林地+建设用地”组合供应，引入企业投资建设715亩竹产业基地，配套建设竹笋初加工及冷链仓储设施，有效破解单一资源开发协同难题，形成“企业生产原料有保障、集体资产增效益、村民收入有增加”的共赢格局。

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