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软件特色

【视频】

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本报北京9月14日电(记者韩鑫)记者从交通运输部等多部门联合开展的2025年绿色出行宣传月和公交出行宣传周活动上获悉：目前，全国每天有超2亿人次选择绿色方式出行。其中，每天有1亿人次乘坐轨道交通通勤，1亿人次乘坐公交穿梭街巷，2400万人次选择共享单车骑行，“优选公交、绿色出行”逐渐成为人民群众日常出行的主要方式。

【多元】

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9月15日，“上海复星艺术中心”微信公众号发布公告称：步入2025年外滩艺术季，方浜中路原计划呈现“幻彩屋”作品新百富论坛，拟以轻快明亮的色彩勾勒城市肌理，为往来行人与游客传递温暖与希望。然而，对于该计划，我们近期留意到来自各方的不同声音。尊重多元意见是推进公共文化项目的重要前提，经审慎考量，决定对本届外滩艺术季方案进行调整，多方听取意见后再行呈现。

【互动】

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答：外交外事服务是中国履行东道国义务的重要保障，也是展示中国外交风貌的重要窗口。近年来，随着中国特色大国外交全面推进，外国驻华外交领事机构持续增多，在外国驻华外交领事机构从事辅助性、服务性等工作的中国籍雇员数量也不断增长。为提高中国籍雇员管理工作法治化、规范化、科学化水平，便利外国驻华外交领事机构执行职务，更好维护中国籍雇员合法权益，有必要根据《中华人民共和国对外关系法》并结合新形势完善相关制度。

答：条例坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据中国法律和缔结的国际条约并遵循外交工作惯例，明确外国驻华外交领事机构中国籍雇员管理的基本制度。条例共12条，主要规定了外国驻华外交领事机构中国籍雇员管理总体要求和有关方面的工作职责，对外国驻华外交领事机构雇用中国籍雇员、维护中国籍雇员合法权益等作出规定。

答：条例规定，外交部负责指导、协调全国的中国籍雇员管理工作，外交部委托的单位和省、自治区、直辖市人民政府外事主管部门（以下统称外事服务主管单位）分别负责外国驻中国的外交代表机构中国籍雇员和本行政区域内外国驻中国的领事机构中国籍雇员管理。此外，人力资源社会保障、税务、市场监督管理、公安、国家安全等有关部门在各自职责范围内配合做好中国籍雇员管理相关工作。

答：条例规定，中国政府依法为外国驻华外交领事机构雇用中国籍雇员提供便利。同时，从以下方面作出具体规定：一是外国驻华外交领事机构通过外交部建立的中国籍雇员人力资源平台发布岗位需求信息，根据需要选择拟雇用的中国籍雇员。二是外国驻华外交领事机构与所在地外事服务机构签订服务协议，该外事服务机构与中国籍雇员签订劳动合同。三是外事服务主管单位向中国籍雇员发放中国籍雇员证。此外，条例规定，外事服务主管单位和外事服务机构应当提高管理水平新百富论坛，提升服务质量。

答：条例规定，外国驻华外交领事机构应当尊重中国的法律、法规，保障中国籍雇员的合法权益。外国驻华外交领事机构与外事服务机构签订的服务协议中应当有中国籍雇员权益保障的内容。外事服务机构与中国籍雇员签订的劳动合同中要明确中国籍雇员从事的辅助性、服务性等工作内容、劳动报酬等。与劳动合同有关的争议，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的规定处理。

答：外交部将会同有关方面做好以下工作：一是采取多种方式加强宣传解读和培训指导，为条例实施营造良好环境。二是加强配套制度建设，依照条例制定具体办法，细化中国籍雇员雇用流程、管理环节、管理规则和具体要求等。三是加强统筹协调，指导地方外事服务主管单位建立健全相关制度机制新百富论坛，协调各地方、各部门统筹做好具体实施工作，确保条例有效实施。

【极速】

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案情显示，2025年5月，某共享单车公司向广西某市规范涉企执法专项行动工作专班反映：县住建局在与该公司合作协议到期后，要求其收回所有车辆，恢复城市道路原貌。其后又以该公司未办理占用城市道路行政许可有关手续、擅自占用城市道路为由新百富论坛，扣押该公司800余辆共享电单车，并拟对其处以罚款。该公司认为县住建局处罚不合理，涉嫌乱扣押，向专项行动工作专班反映情况。

市政府行政执法监督局与该市城市管理局、发展改革委、市场监管局进行研究，并与自治区住建厅、发展改革委进行沟通。经有关部门共同研究认为，共享单车停放不属于《城市道路管理条例》所称的“占用城市道路”的情形，不需要办理占用城市道路审批。县住建局以该公司未办理占用城市道路行政许可有关手续、擅自占用城市道路为由，扣押该公司共享电单车并拟对其处以罚款的行为，无相关法律依据。市政府行政执法监督局责令县住建局立即纠正不当执法行为。目前，县住建局已退还所扣共享电单车，并撤销拟对该公司的行政处罚立案。

“扩大执法权限、随意扣押财物是典型的乱执法行为。”司法部在阐述案例典型意义时指出，本案中，针对新业态执法中的法律理解和适用范围，市政府行政执法监督局通过跨部门会商、请教上级主管部门等方式开展监督工作，及时发现并依法督促执法部门纠正乱执法问题，有效约束执法的随意性，明确法律适用边界，确保类似新业态执法行为有统一、明确的标准，为市场提供稳定、公正、透明的规则预期，维护了企业的合法权益，也维护了市场公平秩序，提升了行政执法公信力。

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