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“当前，我国城镇化率已突破67%，城镇开发边界内70%以上是存量空间。”谢海霞说，为了更好盘活存量，发挥存量空间价值，机构改革以来，特别是近两年来，自然资源部按照“严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率”的总体要求爱博官网注册，先后印发《关于开展低效用地再开发试点工作的通知》《支持城市更新的规划与土地政策指引（2023版）》《城中村改造国土空间规划政策指引》《关于进一步加强规划土地政策支持老旧小区改造更新工作的通知》《关于实施妥善处置闲置存量土地若干政策措施的通知》等系列文件，不断创新国土空间规划政策机制爱博官网注册，促进节约集约用地，为统筹优化各类增量资源配置和存量结构调整爱博官网注册，盘活优化城市存量空间资源提供了重要支撑。

城市存量空间盘活优化是对城市存量空间持续开展的完善功能结构、优化空间布局、提升空间品质、激发经济社会活力、提升城市竞争力的建设和治理活动，重点包含了闲置土地处置、低效用地再开发、建设用地综合整治、旧城镇改造、旧厂房改造、旧村改造、历史文化保护与活化利用等多种实践。未来，存量空间盘活优化将进一步从城市范围拓展至国土空间全域范围，特别将结合正在推进的全域土地综合整治工作，统筹城乡各类空间资源，激活空间潜能，集成政策资源，促进多元价值再生。

谢海霞说，城市存量空间的盘活优化和高效利用活动贯穿于国土空间规划“五级三类”全过程。同时，新时代、新理念和城市更新的新特点，促使我们对既有规划的内容、管控体系和管控要求进行优化完善，以适应这种新形势。因此，国土空间规划的重要任务就是针对城市中既有建成区的存量空间盘活优化，不断完善具有适应性的规划体系。

《指南》强化了规划目标分层有效传导机制。不同层级的国土空间规划具有不同的空间尺度特点，从市县域、城区到规划单元、实施单元，存量资源的调查识别和重点范围的划定需要逐步聚焦精准，规划目标、管控指标以及设计引导要求需要逐步细化确定。通过建立并强化逐级传导、层层统筹的机制，可以使项目的生成与实施更好地符合规划意图，同时也能守住底线要求。

【多元】

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今年7月，王某因参与涉案金额百余万元的电信网络诈骗犯罪活动被河北警方列为网逃。施介派出所研判王某可能潜逃进辖区。走访中，退休老党员李大爷反映情况：“逛早市时发现有个戴口罩的男子，身材跟你们说的人有点像，他好像特别怕跟人搭茬儿。”这条线索与专班排查方向高度契合，成为最终锁定王某的重要突破口。今年以来，群众提供的有效线索占追逃线索总量的53%，成为追逃工作的“源头活水”。

与此同时，派出所构建“支部牵头抓总、所长靠前指挥、党员冲锋在前”的责任闭环，将党组织战斗堡垒建在攻坚最前沿。在王某案中，所长孙海彬带头研判案情、跟案作战，副所长包涵带领党员民警连续7天扎在监控室，逐帧分析画面。面对急难险重任务，党员民警主动请缨，以“不破不休”的斗志确保案件“有人管、管到底、管到位”。

派出所建立“每日动态梳理、每周集中研判”机制，通过常态化巡查在逃人员系统，整合多维度数据，同时精准对接群众提供的线索，为在逃人员构建立体“活动画像”。以王某案为例，其潜逃后刻意伪装，但民警通过数据筛查捕捉到信息，顺藤摸瓜锁定其活动区域；结合群众反映的信息，依托“两队一室”视频监控系统，从各种细节中反复甄别，最终在农贸市场锁定目标。为核实王某身份，民警进一步稳控观察，确认其身份，实现从“被动等线索”到“主动找踪迹”的转变。

同时，通过“精准摸排、立体布控、应急处置、追赃挽损”四项机制规范追逃工作。实行“一人一档”动态管理，为追逃行动打牢基础；将警力划分为蹲点、封控、突击三个组，确保“点上盯、外围防、核心击”；提前制定突发情况预案，兼顾执法安全与社会秩序。同时，将审讯攻坚与追赃挽损同步推进，通过法律政策宣讲突破嫌疑人心理防线。王某案中，开始其拒不认罪，民警出示证据、讲明政策，最终，王某交代出赃款藏匿地点，为群众挽回了大额损失，实现了“破案与追赃并重”的目标。

9月19日，距今已有19年的“入室抢婴案”在山东省泰安市中级人民法院迎来一审宣判。法院认定，四名被告人的行为均构成拐卖儿童罪：其中一人被判处死刑，缓期二年执行；两名被告人被判无期徒刑；另一名被告人被判有期徒刑十五年。 案件发生在2006年12月的一个深夜，三名男子翻墙破锁进入姜甲儒家中，使用暴力、威胁手段控制其爷爷奶奶，抢走了年仅8个月的姜甲儒，最后将其卖给一对夫妇。之后十几年，姜家人一直在寻找被抢走的孩子，直到2024年，警方在山东济宁找到了姜甲儒，三名抢婴男子和另一名涉案人员陆续落网。 新京报记者从被害人代理律师李圣处获悉，被判处死缓的主犯曾某孩在听到判决结果后爱博官网注册，当庭情绪失控，辱骂法官、同伙以及被害人家属，并表示不服，将提起上诉。其他被告人虽然没有明显反应，但均表示将上诉。 姜甲儒及其家属也对判决结果表示不满，将就刑事部分向检察院提出抗诉申请。他们认为四名被告人系共同犯罪，情节同样严重，坚持对四人适用死刑的立场。此外，今年4月的一审庭审中，姜甲儒一家以民事诉讼原告身份要求赔偿误工费、精神损失费等共计677万元，法院此次判决支持20万元，原告不服，同样将提起上诉，坚持此前诉求。2025年4月1日，案发地山东泰安肥城王庄镇。 图/新京报我们视频翻墙入室抢婴后，三人瓜分近三万元赃款 法院经审理查明，2006年10月，曾某孩得知一对夫妇想抱养一名男婴，萌生了盗窃男婴出卖的念头。之后他纠集吕、王二人，在姜家邻居袁某贵的指认下，盯上了刚出生的男婴姜甲儒。 同年12月4日凌晨爱博官网注册，三人翻墙入室，曾、王二人用暴力威胁控制住姜甲儒的爷爷奶奶，吕把孩子抱走。次日，在曾某孩介绍下，吕冒充孩子父亲，将男婴交给那对夫妇，并收取28600元赃款，三人瓜分钱款。买到孩子的夫妇给男婴改名“刘某某”并抚养。 2024年，警方在山东济宁找到了姜甲儒爱博官网注册，同时抓获四名犯罪嫌疑人。次年4月，该案在泰安市中级人民法院一审开庭审理。 泰安市中级人民法院在宣判时指出，四人的行为均构成拐卖儿童罪。 曾某孩是整个犯罪中罪责最突出的主犯，情节特别严重，认罪悔罪态度差，判处死缓。 吕和王同为主犯，均为累犯，罪责次于曾某孩。二人归案后如实供述主要犯罪，而且吕的供述对破案具有较大价值，因此两人均被判无期徒刑。 袁某贵因提供关键信息，对确定作案目标及顺利实施拐卖儿童犯罪起到重要作用爱博官网注册，亦系主犯，认罪悔罪态度差，但其未直接实施入室强抢、出卖儿童行为，未实际获利，罪责次于吕、王，获刑十五年。 此外，法院认为四人的犯罪行为给被害婴儿父母造成了交通费、误工费等损失，虽然原告未提交相应证据，但这些是寻找孩子的必要费用，酌情支持20万元。 宣判一度中断，三人在庭审中否认指控 9月19日，宣判过程中，曾某孩听到判决结果后当庭辱骂被害人家属，导致姜甲儒的母亲和哥哥情绪激动，宣判一度被迫中断。 李圣认为，一审量刑，尤其是对被告人袁某贵15年有期徒刑的量刑过轻：他是姜家邻居，两家相距不过几百米爱博官网注册，步行仅三分钟，“要不是他提供信息，那些同伙也不会找到姜家”，李圣说，在孩子被拐卖后，袁某贵却眼睁睁看着姜家人四处奔走寻找孩子而不作声。 在此前的一审庭审中，多名被告人也否认了指控。 李圣回忆，曾某孩辩称自己“没有到过肥城（案发地）”；王表示“没进屋，被带到屋里才知道是偷孩子”；袁某贵同样否认检方指控，多数问题仅回答“不知道”。 吕是四名被告中唯一未翻供者。李圣称，吕虽无道歉或忏悔，但供述内容与起诉书大体一致。庭审上午，检方问及吕卖孩子时为何出示身份证，吕回答：“可能这就是报应。” 庭审中，对方律师未做无罪辩护，而是提出减轻罪名的意见，称“每个人参与的不多”。 据起诉书，新京报记者注意到，四人均有刑事犯罪案底：曾某孩2007年因盗窃罪被判十一年；吕1994年因盗窃罪获刑六年爱博官网注册，后又因盗窃罪、脱逃罪获刑六年；王1995年因强奸罪、盗窃罪被判十一年，后因盗窃罪获刑十二年；袁某贵2013年因非法拘禁罪被判拘役四个月、缓刑六个月。 新京报记者 徐鸣编辑 彭冲 校对 张彦君

澎湃新闻记者从东方航空获悉，2025年9月19日，中国东方航空集团有限公司召开领导班子（扩大）会议。受中央组织部领导委托，中央组织部有关干部局负责同志宣布了党中央关于中国东方航空集团有限公司总经理任职的决定：高飞同志任中国东方航空集团有限公司董事、总经理、党组副书记，免去其中国南方航空集团有限公司董事、党组副书记职务。相关职务任免，按有关法律和章程的规定办理。

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会议强调，要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，与深学笃行习近平法治思想结合起来，持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，更加自觉做到对党忠诚，更加自觉服务国家重大战略，更加自觉履行政法机关职责使命，积极服务峰会政治成果在津落地落实，营造法治化营商环境，扎实做好安全稳定工作，坚决筑牢首都政治、安全“护城河”。要健全执法司法监督制度机制，深化和规范执法司法工作公开，扎实开展执法司法专项检查，加强政法工作数字化平台建设，通过公正司法维护社会公平正义。要扎实推进综治中心规范化建设，明确责任分工、整合资源力量、建强工作体系、健全工作机制，加强重点人员服务管理，坚定不移推进信访工作法治化，不断强化科技赋能和信息化建设应用，持续跟进开展多种形式广泛宣传，常抓不懈、久久为功、善作善成，切实有效将各类矛盾纠纷调处化解在基层。

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中新网上海9月18日电(范宇斌)18日，民盟上海市金山区委员会与民盟浙江省平湖市基层委员会联合举办“铭记历史 同心筑梦”——沪浙民盟纪念抗战胜利80周年活动。金山区政协副主席、民盟金山区委会主委袁晓英，平湖市政协副主席、民盟平湖市基层委员会主委朱立军，以及来自两地的民盟盟员代表40余人参加活动。

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