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据山东省泰安市中级人民法院9月19日通报，泰安中院一审公开宣判被告人曾某孩、吕某东、王某勇、袁某贵拐卖儿童刑事附带民事诉讼一案，以拐卖儿童罪分别判处被告人曾某孩死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产;被告人吕某东无期徒刑大发彩票，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产;被告人王某勇无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产;被告人袁某贵有期徒刑十五年，并处罚金人民币一万元;依法支持附带民事诉讼原告人姜某乙、乔某某(被害人姜某甲的父母)诉讼请求人民币20万元。

法院经审理查明，2006年10月左右，被告人曾某孩得知刘某强、苏某娥夫妇欲寻找一男婴抱养，产生盗窃男婴出卖之念，纠集被告人吕某东、王某勇参与作案。吕某东向被告人袁某贵提出欲盗窃一男婴出卖，让袁某贵提供信息，许诺给予报酬，袁某贵告知同村村民姜某丙家有新生男婴等情况，并指认了姜某丙家。同年12月4日1时许，曾某孩、吕某东、王某勇翻墙进入姜某丙家，曾某孩、王某勇采用暴力、威胁手段控制住姜某丙夫妇，吕某东进入卧室内将姜某丙的孙子姜某甲(被害人，时年8月龄)强行抱走。次日，经曾某孩介绍，吕某东冒充姜某甲的父亲将其交给刘某强、苏某娥夫妇，收取现金28 600元。曾某孩、吕某东、王某勇瓜分所得赃款。刘某强、苏某娥夫妇为姜某甲取名“刘某某”并抚养。经鉴定大发彩票，姜某乙、乔某某系“刘某某”的生物学父母。

泰安市中级人民法院认为，被告人曾某孩、吕某东、王某勇以出卖为目的,采用暴力、胁迫手段强抢儿童予以贩卖;被告人袁某贵明知他人拐卖儿童，仍为其提供作案目标及被害人家庭情况、住址等信息，四被告人的行为均构成拐卖儿童罪。曾某孩在共同犯罪中系罪责最为突出的主犯，情节特别严重，认罪悔罪态度差，根据其犯罪性质、情节、后果等，对其依法判处死刑，缓期二年执行。吕某东、王某勇在共同犯罪中均系主犯，地位作用基本相当，且均系累犯，鉴于二人的罪责次于曾某孩，归案后均能如实供述主要犯罪，有助于认定全案犯罪事实，且吕某东的供述对侦破本案具有较大价值，对二人依法判处无期徒刑。袁某贵为吕某东等人提供关键信息，对确定作案目标及顺利实施拐卖儿童犯罪起到重要作用，在共同犯罪中亦系主犯，认罪悔罪态度差，但其未直接实施入室强抢、出卖儿童行为，未实际获利，罪责次于吕某东、王某勇，对其依法判处有期徒刑十五年。曾某孩等四人的犯罪行为给附带民事诉讼原告人姜某乙、乔某某造成交通费、误工费等物质损失，虽然附带民事诉讼原告人未提交相应证据，但上述费用系寻找姜某甲所需支付的必要费用，酌情支持20万元。法庭遂作出上述判决。

澎湃新闻此前报道，2006年11月，曾某在得知一对夫妇想要抱养男孩后，产生了偷男孩卖给该夫妇的想法，并与吕某、王某共同预谋此事。本案中的另一名嫌疑人袁某，系受害人姜甲儒的爷爷奶奶同村村民，两家人住宅相距几百米。袁某向曾某等3人提供了信息，并带领他们进行了踩点。同年12月4日凌晨1点，曾某、吕某、王某三人持械采用翻墙入院破锁的方式，进入姜甲儒家中，在暴力控制了姜甲儒的爷爷奶奶后，将8个月大的被害人姜甲儒从床上抱走。2024年1月，4人落网。

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“当前，我国城镇化率已突破67%，城镇开发边界内70%以上是存量空间。”谢海霞说，为了更好盘活存量，发挥存量空间价值，机构改革以来，特别是近两年来，自然资源部按照“严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率”的总体要求，先后印发《关于开展低效用地再开发试点工作的通知》《支持城市更新的规划与土地政策指引（2023版）》《城中村改造国土空间规划政策指引》《关于进一步加强规划土地政策支持老旧小区改造更新工作的通知》《关于实施妥善处置闲置存量土地若干政策措施的通知》等系列文件，不断创新国土空间规划政策机制，促进节约集约用地，为统筹优化各类增量资源配置和存量结构调整，盘活优化城市存量空间资源提供了重要支撑。

城市存量空间盘活优化是对城市存量空间持续开展的完善功能结构、优化空间布局、提升空间品质、激发经济社会活力、提升城市竞争力的建设和治理活动，重点包含了闲置土地处置、低效用地再开发、建设用地综合整治、旧城镇改造、旧厂房改造、旧村改造、历史文化保护与活化利用等多种实践。未来，存量空间盘活优化将进一步从城市范围拓展至国土空间全域范围，特别将结合正在推进的全域土地综合整治工作，统筹城乡各类空间资源，激活空间潜能，集成政策资源，促进多元价值再生。

谢海霞说，城市存量空间的盘活优化和高效利用活动贯穿于国土空间规划“五级三类”全过程。同时，新时代、新理念和城市更新的新特点，促使我们对既有规划的内容、管控体系和管控要求进行优化完善，以适应这种新形势。因此，国土空间规划的重要任务就是针对城市中既有建成区的存量空间盘活优化，不断完善具有适应性的规划体系。

《指南》强化了规划目标分层有效传导机制。不同层级的国土空间规划具有不同的空间尺度特点，从市县域、城区到规划单元、实施单元，存量资源的调查识别和重点范围的划定需要逐步聚焦精准，规划目标、管控指标以及设计引导要求需要逐步细化确定。通过建立并强化逐级传导、层层统筹的机制，可以使项目的生成与实施更好地符合规划意图，同时也能守住底线要求。

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