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【视频】

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9月19日，国务院新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。生态环境部部长黄润秋在答记者问时表示，近年来，生态环境部围绕以高水平保护促进新质生产力发展，构建了一套行之有效的政策体系，涉及标准规范、精准监管、环评改革、市场机制、绿色金融等方方面面。积极培育和壮大绿色生产力，不断塑造发展的新动能、新优势。

黄润秋介绍，环境部加强准入管理，推动产业结构的优化调整。全面落实分区管控制度1分赛车网址，严把“两高”（高排放、高污染）项目准入关，将环评审批权限上收到省级生态环境部门，实施台账式管理。“十四五”期间，全国“两高”项目环评审批数量持续下降；风电、新能源汽车等项目的环评数量不断增加，2025年上半年两项同比分别增长44.4%和31.3%。

【多元】

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9月18日，泉州市自然资源和规划局局长刘文发在自然资源部举办的《城市存量空间盘活优化规划指南》(以下简称《指南》)专场新闻发布会上介绍，泉州市自2022年开展低效用地再开发试点以来，坚持“一张蓝图绘到底”的理念，结合“园区标准化建设”“抓城建提品质”“一县一溪一特色”等专项行动，有力推动盘活城乡低效用地。

刘文发介绍了泉州的主要做法，一是精准识别底数。结合城市总体战略，统筹考虑地块现状和再开发潜力，聚焦空间效益、经济效益、社会效益、生态效益四大维度，探索构建覆盖5个用地类型、36项指标的调查评价标准，摸清低效用地底数25.71万亩，为有效盘活存量提供了支撑。泉州市试点3年来盘活城镇低效用地规模，超过前5年新增建设用地规模，土地供应进一步向集约节约转变。

二是合理划分单元。在专项规划中，打破“就低效论低效”的单点开发思维，坚持以整体规划管控片区开发，合理划定再开发单元，制定单元开发导则，优化用地布局、统筹指标分配，促进提高空间利用效率。比如1分赛车网址，泉州中央活力区以城中村、旧厂房改造为契机，优化用地布局、统筹规划指标，片区由原来以三类住宅用地和低效工业用地为主，调整优化为住宅用地规模大体近似，腾挪出商业用地1045亩、公共服务用地547亩，满足了城市功能完善、品质提升和项目开发的经济平衡要求。

三是科学确定规模。以空间统筹实现“利益平衡”，通过优化详细规划和城市设计，加强增量空间与存量空间的统筹，平衡公共利益和经济利益。比如，泉州法石片区改造因世界文化遗产保护要求，难以在地块内实现拆迁安置平衡。我们通过规划优化1分赛车网址，在保证单元详规建设规模总量控制的前提下，实行容积率转移、建筑量异地统筹，将法石片区内约40万平方米的建筑量转移至同一行政辖区的其他用地开发项目中，处理好保护和发展的关系。

四是创新开发模式。在城区盘活存量上，以《泉州古城国土空间详细规划》为引领，出台古城及周边区域低效用地收储盘活政策，允许国有企事业单位存量房产转换用途。比如，泉州工艺美术文化园通过“工艺美术+”模式，修缮1万多平方米老旧厂房，为37项市级非遗提供了活化载体。在城乡融合发展上，积极探索城乡融合“共富模式”，针对城郊存在的城镇开发边界和永久基本农田相互交织的特点，以全域土地综合整治为抓手，通过工业提容增效、零星用地腾挪归并、耕地规模化经营，统筹存量建设与农业用地空间，助力乡村振兴。

【互动】

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会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记重要贺信精神，坚定扩大高水平对外开放的信心和决心，更好落实国家战略、维护国家利益、保障国家安全。要持续深化落实扩大开放战略举措，稳步扩大制度型开放，充分发挥浦东、临港、虹桥等重点区域先行先试作用。加快推动贸易转型升级，持续优化贸易主体、贸易方式、贸易结构，加快发展数字贸易、离岸贸易、跨境电商等贸易新业态，深入推动服务业扩大开放试点和监管体系改革，加快培育发展知识密集型服务贸易。更好统筹引进来和走出去，持续加大对外招商引资力度，加强走出去综合服务平台建设。精心筹备好第八届进博会。

会议指出，要按照习近平总书记重要指示精神和党中央部署要求，认真践行人民城市理念1分赛车网址，不断深化养老服务体系建设，丰富养老服务供给，提高养老服务质量，让老年人有更多获得感、幸福感、安全感。坚持党委领导、政府主导、社会参与，全面落实各方责任，拓宽全社会特别是慈善公益组织参与养老服务工作的渠道。要聚焦裉节问题改革创新，进一步丰富普惠养老政策供给，统筹优化医养服务资源，提升养老服务队伍专业能力，深入做好“银发经济”这篇大文章，让老年人享有“老有颐养”美好生活，全力打造养老服务的“上海样板”。

9月19日下午，在国新办就《新时代党的治疆方略的成功实践》白皮书举行的新闻发布会上，在回答澎湃新闻上述提问时，中央宣传部副部长王纲表示，新时代党的治疆方略的有效实践，最后都要落在群众身上，都要落在老百姓身上。我们中国共产党和新疆各族人民共同勤奋努力地投入工作，目的就是体现在老百姓实实在在的生活改变上。

“新时代党的治疆方略明确提出坚持以人民为中心的发展思想，要求紧紧围绕各民族安居乐业，推进经济社会发展和民生改善。”王纲表示，在新时代党的治疆方略的指引下，新疆坚持把发展落到改善民生、惠及当地、增进团结上，用心用情用力地解决各民族群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使发展成果更多公平地惠及各族人民。具体来说，新疆各族群众生活条件不断改善，生活质量正在大幅提高。

“我想从三个方面来证实刚才讲到的内容。”王纲说，第一方面，从脱贫攻坚来看。新疆曾经是中国贫困面最大、贫困程度最深的地区之一。党的十八大以来，新疆把脱贫攻坚作为第一民生工程，全力以赴、精准施策，经过接续奋斗，攻克了贫困堡垒。截至2020年底，新疆农村贫困人口全部脱贫，困扰新疆数千年的绝对贫困问题得到了历史性解决，新疆同全国一道，全面建成了小康社会。

第三方面，从社会保障看。社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，发挥着民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用，是治国安邦的大问题。新疆将健全完善多层次的社会保障体系放在了突出的位置，不断织密民生保障安全网。在新疆，学有所教、劳有所得、住有所居、病有所医、老有所养的保障体系已经建立起来，新疆各族人民的生活质量正在不断提升。

“广大记者应该自己到新疆去，站在新疆老百姓的身边，感受他们的生活状态，看看他们住得怎么样、吃得怎么样、安全感怎么样、获得感怎么样，用你的话筒、眼睛、耳朵以及敏锐的观察去了解。只有了解清楚了，笔下的新疆才是真实、立体、全面的新疆；只有了解清楚了，才知道新疆的老百姓现在到底过得怎么样。”王纲说，“去大美新疆看看吧，去跟活得很幸福的新疆人民多接触吧，真正地去感受新疆吧，把真实的新疆告诉全世界。”

“我本人是从南疆出身、成长起来的一名干部。看到今昔对比，南疆发生了翻天覆地的变化，可以称得上是人间奇迹。从老百姓的眼神、笑脸和穿衣打扮就可以看出。我曾经在和田地区工作过，那时的和田，马路上水泄不通都是毛驴车，如今毛驴车进了博物馆，家家户户都是电动车、摩托车、小汽车，甚至一家还买好几辆小汽车。老百姓对幸福生活的感受和体会是发自内心的。曾经到过新疆的，几十年以后再来新疆，看到发生翻天覆地的变化，都会感到惊叹。”艾尔肯·吐尼亚孜说，真诚地欢迎媒体朋友们，特别是没有来过新疆的媒体朋友们，到新疆多走一走，多看一看，眼见为实，只有看了以后，才能感受到大美新疆的魅力。

【极速】

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在河北，2019年至2021年河北楚鸣文化传媒有限公司(MCN机构)通过让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票，虚抵进项税额，多列成本，违规享受小型微利企业所得税优惠，少缴增值税、企业所得税等税费1261.51万元(人民币，下同)。该公司还通过个人银行账户向旗下签约主播发放劳务报酬，未代扣代缴个人所得税359.70万元。

近年来，随着平台经济的快速发展，MCN机构作为培育网络主播并连接商家和直播平台的枢纽，发展较快。其间，部分MCN机构为降低运营成本、争夺主播资源，虚化代扣代缴职责，将“避税”作为吸引主播的手段。他们通过拆分收入、虚构业务、设立空壳公司等手段，帮助主播逃避纳税义务，甚至自身也通过虚开发票抵扣税费，形成“双向逃税”的恶性循环。

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