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【视频】

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作为最具潜力的战略性新兴产业之一，低空经济不仅是近年来资本追捧的热点，也成了一些机构眼中的“肥肉”。有业内人士透露188金宝搏官网，这些机构假借“联盟”“协会”的名头，以行业名义办会办展发声，混淆了舆论视听，破坏了行业发展生态。此次北京市民政局及时出手，被认为是打响了低空行业整治第一枪，传递出主管部门坚决整治“内卷式”竞争、促进行业生态优化的态度与决心。

不只是低空领域，很多行业在发展过程中多多少少都曾遭遇过上述问题。前不久，某研究机构对年度内卷行业进行了梳理，其中既有大家熟悉的光伏、新能源汽车等新兴产业，也有焦炭、园林工程、装饰建材等传统行业，其竞争行为既表现为企业间无底线的价格竞争，也体现在同质化的低水平重复建设上。但无论哪个行业哪种形式，“内卷”所带来的，只能是产能过剩、利润微薄、应收账期拉长等后果。

从根源上看，“内卷式”竞争之所以久治不愈，与要素资源错配、市场机制扭曲等因素紧密相连。一家企业，如果过于注重短期利益，习惯于通过价格战、过度营销等手段争夺市场份额，忽略了通过提升产品质量和服务水平来增强竞争优势，必然会让这家企业陷入低效运转的困境。一地政府，如果不顾本地产业基础、资源禀赋等发展实际188金宝搏官网，人为制造“政策洼地”，必然导致产业布局同质化，造成重复建设和资源浪费。市场机制的不完善，为“内卷式”竞争提供了土壤，若不能及时彻底铲除这些土壤，长此以往势必对企业及区域创新能力形成抑制，继而阻碍行业的可持续发展。

治理“内卷式”竞争，须多措并举、标本兼治，关键在于构建“有效市场+有为政府”协同发力、相得益彰的市场环境。要加快推进全国统一大市场建设，通过全国统一的市场准入和跨区域监管互认制度，消除行政性市场分割的制度壁垒，激励企业突破既有技术路径依赖，倒逼企业竞争焦点从“卷价格”回归至“卷质量”“卷技术”的价值轨道。

治理“内卷式”竞争，须与优化营商环境相辅相成，核心在于转变竞争模式。打造优良的营商环境，必然要求在“降成本”上做减法，在“增价值”上做加法，要推动市场经营主体从“价格战”的零和博弈中跳出来，摆脱对政策补贴的路径依赖188金宝搏官网，引导广大企业从要素驱动转向创新驱动、从存量争夺转向增量开拓，充分释放经营主体的创新红利、质量红利和品牌红利。

治理“内卷式”竞争，须综合整治、协同发力，重点在于构建有助于促进公平竞争的长效机制。从去年7月中央政治局会议首次提出“防止‘内卷式’恶性竞争”，到今年7月中央财经委员会会议进一步升级为“依法依规治理企业低价无序竞争”，“内卷式”竞争的治理思路已从“防”转向了“治”，体现出决策层通过系统化、法治化手段长效治理“内卷式”竞争的政策导向。

【多元】

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今年8月，7名购买FSD（完全自动驾驶能力）功能的车主起诉特斯拉欺诈的买卖合同纠纷案件，在北京市大兴区人民法院批量立案188金宝搏官网，正在等待一审开庭。据公开信息188金宝搏官网，这是第一次有中国车主针对FSD功能对特斯拉提出诉讼。 9月20日，特斯拉官网关于FSD功能的介绍。图/特斯拉官网截图近日，新京报记者从批量诉讼的原告代理律师处获悉，这批案件的原告都是特斯拉车主，他们在购买FSD功能后得知，受制于车辆硬件限制，他们的车辆可能无法支持购买时宣传的完全自动驾驶功能188金宝搏官网，因此，他们认为特斯拉涉嫌欺诈消费者，要求退一赔三。 预付费后功能“改名”，车主申请退款遭拒该系列案件原告之一、特斯拉车主路飞（化名）告诉新京报记者，他2019年8月购买了配备HW3.0硬件的特斯拉电车，买车后，他经常在短视频平台和车友群中看到FSD功能的宣传，尤其是特斯拉的首席执行官埃隆·马斯克多次在公开场合说FSD功能两三年可以实现完全自动驾驶能力。 特斯拉FSD功能以“预付费+功能迭代交付”模式在中国区运营。2020年6月，路飞支付5.6万元，在线下的特斯拉门店购买了FSD功能。路飞购买特斯拉FSD功能的结算单。受访者供图 路飞说，购入FSD五年多，仅能够实现高速公路上自动跟车变道，当初宣传的露天停车场自动召唤车辆等功能没有成功实现过，完全自动驾驶更是迟迟没有兑现，“相当于我花5.6万买了一个非常鸡肋的功能。” 为何会提前购买FSD？路飞解释，一方面原因是作为特斯拉的粉丝，他对未来自动驾驶技术充满期待，很信任马斯克做出关于两三年内实现完全自动驾驶的承诺，更重要的原因是，“销售说内部接到消息马上要涨价，以后会更贵”。 事实上，FSD功能确实涨价了，目前在中国区定价6.4万元。 据媒体报道，埃隆·马斯克在特斯拉2024年第三季度财务报告发布后的会议中，首次承认特斯拉目前搭载的HW3硬件可能无法支持完全自动驾驶。 今年2月25日，特斯拉官网显示，FSD驾驶套件从“完全自动驾驶能力”更名为“FSD 智能辅助驾驶功能”，定价不变。特斯拉官方客服表示，当前“FSD 智能辅助驾驶功能”只适配搭载了HW4.0的部分车型，配备HW3.0的车辆暂时不在推送范围内。 这引起了车主们的不满。“我当初为‘完全自动驾驶能力’付费188金宝搏官网，现在偷偷变成‘智能辅助驾驶功能’，我不接受。”一名车主说。 路飞曾在特斯拉App向人工客服申请退款，根据他提供的对话截图，客服回复称：“智能辅助驾驶购买以后无法退款。”路飞在特斯拉App上向客服申请退费遭拒。受访者供图 车主起诉特斯拉欺诈，要求“退一赔三”6月，7名购买了FSD功能的特斯拉车主以买卖合同纠纷为由，在北京市大兴区人民法院提起诉讼，起诉特斯拉汽车销售服务（北京）有限公司，要求特斯拉“退一赔三”，即退还购买FSD功能的费用，并支付售价三倍赔偿金。 原告车主之一、系列案件的代理律师王有银告诉新京报记者，8月，他接到大兴区人民法院通知，系列案件已经立案，目前正在等待一审开庭。 消费者权益保护法第二十条规定，经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传；第五十五条规定188金宝搏官网，经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍。 王有银律师表示，被告明知其宣传的“完全自动驾驶”功能未获中国监管部门批准，无法实现其宣传的核心功能，并隐瞒硬件技术缺陷，进行误导性宣传，诱使原告购买，其行为符合欺诈的构成要件。 根据2020年10月国家市场监督管理总局修订的《侵害消费者权益行为处罚办法》，经营者向消费者提供有关商品或者服务的信息应当真实、全面、准确，不得有下列虚假或者引人误解的宣传行为，其中包括夸大或隐瞒所提供的商品或者服务的数量、质量、性能等与消费者有重大利害关系的信息误导消费者。经营者有上述行为，属于欺诈行为。 今年4月，一起类似案件曾在上海浦东法院一审开庭后休庭，新京报记者从知情人士处获悉，该案目前暂无其他进展。 新京报记者 刘思维编辑 甘浩校对 卢茜

【互动】

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转折发生在2016年。看着乡亲们守着优质石板大米却被中间商压价，利润微薄，陈雨佳做了个让所有人意外的决定：辞去公职，回乡种田。“我在农村长大，可对农业知识完全是‘门外汉’。想卖好米，得先懂种田。”加入玄武湖大米专业合作社的第一年，她就被销路难题泼了冷水。传统销售模式下，精品大米“酒香也怕巷子深”，如何让全国消费者知道火山岩上的好米，成了她的心头事。

“有了检察机关护航，我们大米产业发展的底气更足了。”陈雨佳至今记得，检察官通过领导干部包联企业机制，一次次走访合作社，针对涉农企业需求提供知识产权保护专项服务：帮着审查合同、防控风险，解决商标注册与品牌维权难题，还围绕电商规范经营、消费者权益保护开展法律培训，让线上销售合法有序。不仅如此，检察机关还将她关注的“数字化治理高标准农田建设”纳入工作重点，通过公益诉讼监督涉农政策落实，间接优化了产业发展环境。

这份法治护航，也让陈雨佳的履职之路更有方向。2024年全国两会前，她走访多家基层检察院：在宁安，看公益诉讼检察官让被污染的牡丹江支流重现清澈；在绥芬河口岸，见检察官用中俄双语为边贸企业服务。这些经历，让她萌生了提交《关于加强乡村数字法治建设的建议》的想法。建议提交后，最高人民检察院专门派员到宁安调研，提出针对性措施。半年后，看着村里68位老乡通过黑龙江省检察院的“法律明白人”培训平台，在线学习土地承包法，陈雨佳真切感受到：法治的种子正在黑土地上生根发芽。

如今，每天清晨巡田时，陈雨佳总会带着孩子们认识田边的司法保护公示牌——那是检察院设立的耕地保护警示标志。大女儿曾问：“妈妈，为什么田里要插这个牌子？”她指着远处的稻浪回答：“就像小树需要围栏保护，法治就是守护稻田的栅栏。”2025年，合作社建起“法治稻田观光区”188金宝搏官网，游客体验农事时188金宝搏官网，扫码就能观看检察官录制的涉农普法短剧；已有127户农民跟着她成为“法律明白人”，学会用法律维护自身权益。

【极速】

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承办检察官介绍，腾冲市检察院控申部门“张姐接访室”接到“12309”检察服务热线立案监督申请后，立即为未成年被害人开启信访接待“绿色通道”，及时移交线索至未检部门，并汇报院领导，由检察长亲自接访，及时组织召开跨部门检察官联席会议，对该案在无被害人陈述及犯罪嫌疑人拒不认罪的情况下，就现有证据是否能证明属于公共场所实施犯罪的定性及是否达到“立得起、诉得出、判得了”等问题进行充分研判，找准该案缺失的关键证据，部署安排相关部门一体履职，刑事检察与控告申诉检察部门组成跨部门专业化办案团队，于受理当日向公安机关调阅卷宗，向信访人详细了解案件情况，充分听取申请人的意见和诉求，并现场走访及时查看、调取监控录像。

“如果孩子一直不开口，案件将面临无法形成完整证据链的情况。”承办检察官回忆188金宝搏官网，为了让孩子打开心扉，破除家长疑虑，未检、控申部门检察官与被害人进行了面对面的交流，从正面引导、鼓励孩子和家长积极面对，慢慢打开心结。最终孩子在“腾·爱”未检一站式取证保护中心接受询问，同步接受专业心理疏导，破解了“被害人沉默困境”，既保障关键证据获取，又最大限度减少司法程序对未成年被害人的心理伤害。

澎湃新闻从腾冲市检察院了解到，在审查逮捕阶段，面对不如实供述犯罪事实的犯罪嫌疑人188金宝搏官网，办案检察官对案发地点监控视频进行细致入微的审查，综合全案证据形成完整链条，进而推翻犯罪嫌疑人无罪辩解，并结合案发地点为公共场所、被害人情绪反应等论证行为的严重社会危害性，认定杨某某的行为构成猥亵儿童罪，且主观恶性大，社会影响恶劣，依法应当从严惩处，果断对其作出批准逮捕决定。

谈及此案的典型意义，腾冲市检察院指出，检察机关对于刑行交叉案件，应当遵循“先刑后行”原则188金宝搏官网，区分不同情形开展立案监督工作。被害人及其法定代理人认为公安机关对其控告的案件应当立案侦查而不立案侦查，向人民检察院申请立案监督的，检察机关应当进行全面审查，准确把握实质法律关系。经审查认为已经不属于行政违法而涉嫌刑事犯罪，需要追究刑事责任，符合立案条件的，应当依法监督公安机关立案侦查；认为没有犯罪事实发生188金宝搏官网，或者犯罪情节轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不需要追究刑事责任的情形188金宝搏官网，不符合立案条件的，依法答复申请人。既要防止和纠正以刑事手段评价行政违法行为，也要注意避免以行政处罚为由放纵刑事犯罪。

此外，检察机关应始终坚持对性侵未成年人“零容忍”的态度，全力维护少年儿童合法权益，对性侵未成年人的成年人，依法刚性监督、从严惩处，绝不姑息。检察机关在依法惩治犯罪的同时，应当强化对未成年被害人的综合司法保护，依托“一站式”取证保护中心，通过“绿色通道+心理疏导+一次询问”办案机制，实现对未成年人的特殊制度保障。

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