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【视频】

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承办检察官介绍，腾冲市检察院控申部门“张姐接访室”接到“12309”检察服务热线立案监督申请后，立即为未成年被害人开启信访接待“绿色通道”，及时移交线索至未检部门，并汇报院领导，由检察长亲自接访，及时组织召开跨部门检察官联席会议，对该案在无被害人陈述及犯罪嫌疑人拒不认罪的情况下，就现有证据是否能证明属于公共场所实施犯罪的定性及是否达到“立得起、诉得出、判得了”等问题进行充分研判，找准该案缺失的关键证据，部署安排相关部门一体履职，刑事检察与控告申诉检察部门组成跨部门专业化办案团队，于受理当日向公安机关调阅卷宗，向信访人详细了解案件情况，充分听取申请人的意见和诉求，并现场走访及时查看、调取监控录像。

“如果孩子一直不开口，案件将面临无法形成完整证据链的情况。”承办检察官回忆，为了让孩子打开心扉，破除家长疑虑，未检、控申部门检察官与被害人进行了面对面的交流，从正面引导、鼓励孩子和家长积极面对，慢慢打开心结。最终孩子在“腾·爱”未检一站式取证保护中心接受询问，同步接受专业心理疏导，破解了“被害人沉默困境”，既保障关键证据获取，又最大限度减少司法程序对未成年被害人的心理伤害。

澎湃新闻从腾冲市检察院了解到，在审查逮捕阶段，面对不如实供述犯罪事实的犯罪嫌疑人，办案检察官对案发地点监控视频进行细致入微的审查菠菜免费白菜，综合全案证据形成完整链条，进而推翻犯罪嫌疑人无罪辩解，并结合案发地点为公共场所、被害人情绪反应等论证行为的严重社会危害性，认定杨某某的行为构成猥亵儿童罪，且主观恶性大，社会影响恶劣，依法应当从严惩处，果断对其作出批准逮捕决定。

谈及此案的典型意义，腾冲市检察院指出，检察机关对于刑行交叉案件，应当遵循“先刑后行”原则，区分不同情形开展立案监督工作。被害人及其法定代理人认为公安机关对其控告的案件应当立案侦查而不立案侦查，向人民检察院申请立案监督的，检察机关应当进行全面审查，准确把握实质法律关系。经审查认为已经不属于行政违法而涉嫌刑事犯罪，需要追究刑事责任，符合立案条件的，应当依法监督公安机关立案侦查；认为没有犯罪事实发生，或者犯罪情节轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不需要追究刑事责任的情形，不符合立案条件的，依法答复申请人。既要防止和纠正以刑事手段评价行政违法行为，也要注意避免以行政处罚为由放纵刑事犯罪。

此外，检察机关应始终坚持对性侵未成年人“零容忍”的态度，全力维护少年儿童合法权益，对性侵未成年人的成年人，依法刚性监督、从严惩处，绝不姑息。检察机关在依法惩治犯罪的同时，应当强化对未成年被害人的综合司法保护，依托“一站式”取证保护中心，通过“绿色通道+心理疏导+一次询问”办案机制，实现对未成年人的特殊制度保障。

【多元】

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新京报讯（记者左琳 通讯员王妍力 彭涛）湿地被誉为“地球之肾”，9月21日是第13个北京湿地日。近日，北京市海淀区园林绿化局走访了辖区内的阜石路砂石坑湿地、两山公园湿地、北长河湿地、南沙河海淀段湿地和崔家窑水库湿地，了解湿地鸟类情况。据悉，2025年初，北京市海淀区公布了上述首批5处区级湿地，总面积超过160公顷。这些湿地处在“东亚—澳大利西亚”候鸟迁飞路线上，成为许多鸟儿北上南下途中不可或缺的“服务区”，为鸟类提供庇护、食物和繁殖场所的生态驿站。池鹭在湿地飞翔。通讯员 彭涛 摄阜石路砂石坑湿地是西郊雨洪调蓄工程的重要组成部分，曾经是砂石采挖洼地，如今已成为鸟类栖居的乐园，有的小䴙䴘幼鸟已经学会潜水，有的凤头䴙䴘正耐心窝在浮巢上孵蛋，还有林鹬、麻雀、红尾伯劳、普通翠鸟、普通鸬鹚、白翅浮鸥和苍鹭在此生活。崔家窑水库湿地西接上庄家园，东邻故宫北院，水体稳定、周边生境多样，不仅吸引了许多常见水鸟，也逐渐成为一些迁徙水禽和猛禽的临时落脚点，包括草鹭、苍鹭、白鹭、中白鹭、大白鹭和黑翅长脚鹬。鸳鸯幼鸟成群结队地啄食草叶。通讯员 彭涛 摄两山公园湿地东邻颐和园，西接玉泉山，处于“三山五园”生态布局的核心地带，历史园林与自然湿地相映成趣，环境清幽、植被丰富，是许多林鸟和水鸟共同青睐的栖息地。北长河湿地在五处湿地中面积最小，这条流经四季青镇与海淀镇的河道，全长仅1.85公里，却连接起玉泉山至三苑闸一段重要的生态通道。而南沙河海淀段湿地贯穿西北旺、苏家坨、上庄三镇，生态基底优良、水面宽阔，过了上庄闸，南沙河呈现出城市河道的面貌，自然植被虽不如上游丰富，却依然吸引着众多鸟类。相关工作人员表示，五处湿地各具特色，共同编织出一张蓝绿交融的生态网络。未来，随着湿地保护工作的深入推进菠菜免费白菜，这些“鸟类服务站”将为候鸟迁徙提供更加安全、丰富的生态服务，也让市民能够更好地亲近自然、感受生态之美。编辑 甘浩校对 卢茜

其中，在“适应新的人口环境和条件”部分，仇保兴文章指出，部分小城镇人口流失，是区域人口增减分化的显著表现之一，不仅会增加大城市负担，也削弱小城镇的“三农”服务功能。可对部分小城镇进行改造，提升产业、形态、人文和服务特色；推动大城市医院学校定向兼并小城镇医院和中小学，提升公共服务质量；探索公务人员与常住人口比例式削减的安排，将财政资源更多用于民生保障。

文章认为，长三角、珠三角和粤港澳大湾区等城市群，依托完整的产业链与庞大的企业集群，正成为我国人口集聚的核心区域。依据国际经验，一些大都市区在国家人口峰值后仍呈加快集聚趋势。例如，东京人口持续增长逾50年、巴黎超过120年、纽约超过200年。需要将宜居宜业作为城市发展导向，在超大城市外围有序布局卫星城，并依托高铁网络优势，推动三四线城市焕发活力，带动沿线中小城镇发展成为养老和旅游的重要节点。

在“把握住房需求和机动化出行趋势”部分，仇保兴文章认为，当前，房地产业向新发展模式平稳过渡，城镇居民住房需求正在发生新的变化。未来，建设用地供给应与城镇人口变化同步挂钩，超大城市可以探索合作建房、共有产权房等，在有效解决低收入群体住房困难的同时，以“人民城市人民建”的理念，动员民众自主更新老旧住房，共同推进城市更新。根据住房和城乡建设部等15部门发布的《关于加强县城绿色低碳建设的意见》，我国县城建成区人口密度应控制在每平方公里0.6万至1万人，居民主要依靠公共交通和自行车即可满足出行需求。

在“保持城市独特历史文脉和城镇风貌”部分，仇保兴文章认为，当前，需警惕各类“伪文脉”项目，如千篇一律的仿古商业街、无中生有的古镇和浮夸的巨型雕塑等，要坚持“保护优先”的基本原则，按照文化遗产的规范来进行修复。同时要防范城乡一体化实施中的简单化倾向，避免建设用地增减挂钩政策执行中对乡村文化和旅游资源造成破坏。

【互动】

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初春时节，佳木斯中院少年审判庭审理一起特殊的抚养权变更案件。6个月大时就经历父母离异的文文，原本由母亲直接抚养。但随着孩子进入青春期，父子间的亲情渴望与母亲的严格管教形成强烈反差。母亲向法院起诉变更抚养权，一审判决由父亲抚养文文，母亲张某每月支付抚养费750元，后父亲以不同意直接抚养文文为由，上诉至佳木斯中院。

“《涉未成年人状况评估表》显示，孩子性格孤僻、不善言谈，亲子沟通存在障碍。”办案法官介绍菠菜免费白菜，“我们在征得文文父母的同意后，根据孩子的情况量身定制了“护苗”方案，由“佳法·青苗”工作室为文文提供社会观护、心理评估、疏导干预等帮助。”心理咨询师在评估报告中特别指出，母亲过度严格的教育方式加剧了文文的心理封闭，孩子渴望与父亲建立更紧密的情感联结。

这起看似普通的家事纠纷背后，隐藏着未成年人心理健康危机。更棘手的是，父亲常年在外务工的特殊情况——“我不是不想养孩子，只是每年需要在外地工作七八个月的时间，孩子爷爷奶奶都已经去世了，没有其他亲人代为照看孩子。现在如果判决直接由我抚养孩子，我只能送去寄养，那孩子不就失管了！”调查时，父亲情绪激动，情不自禁地掩面而泣，一直强调他只是无法兼顾工作和孩子。

“保护未成年人，仅靠审判力量远远不够，只有找准矛盾症结，才能有效化解纠纷。”办案法官介绍，佳木斯中院打造“佳法•青苗”未成年人保护品牌，以“法治＋心理＋志愿服务”特色模式，凝聚社会力量助力涉少审判工作。本案中，社会观护员与心理咨询师参与案件调解，通过专业心理干预帮助文文打开心结，在此基础上引导父母搁置矛盾，将协商焦点回归到子女权益最大化这一核心问题上。

2024年，佳木斯中院联合民政部门在全国首创“离婚登记双提示”机制，制发《关于在涉及未成年子女协议离婚登记中开展“关爱未成年人提示”工作的实施办法》，通过登记窗口设置动态提示展板、发放标准化《关爱未成年人提示卡》、婚姻登记员同步口头告知义务等措施提示夫妻双方明确自身抚养义务，将离婚对子女产生的不利影响降至最低。两年来，全市共发放提示卡2000余份，700个家庭接受针对性指导，帮助400多个家庭修复关系、弥合情感，涉未成年人家事纠纷调解率上升至52.6%，这一创新实践也被最高人民法院编写的《人民法院少年法庭四十年大事记》收录。

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