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软件特色

【视频】

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科技创新和产业变革，离不开创投资本的助力。浙江省政协委员、杭州市政协企业家联谊会执行会长曹国熊建议，要鼓励支持创投资本，使其在创新生态中的作用进一步放大。要着眼其科创产业助力者和创新生态构建者的双重特点，引导其在种子项目培育、初创项目产业转化、成长项目发展壮大上聚力破难，尤其是在破解“培育、并购、上市”三大难关上发挥作用。

杭州市政协委员、市委党校法学与社会学教研部副主任郎晓波则建议，“十五五”时期杭州提升民生福祉要率先实现“五个转变”，即民生保障的目标从“保基本”向“优品质”转变；重点从解决“不平衡”向推动“一体化”转变；路径从实施“全覆盖”向提高“可及性”转变；动力从“事业驱动”向“事业产业双驱动”转变；主体从“政府为主”向“多元共治共享”转变。

【多元】

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改革开放四十多年来，苏州在缔造经济奇迹的同时快3app官网官网，也让“三大法宝”声名鹊起，至今仍吸引着全国各大城市学习借鉴。在援疆过程中，苏州不仅带去了资金、技术、人才，也输入了“三大法宝”的核心精髓。自2010年起的15年间，苏州111名干部、1001位人才接续入疆，足迹遍布天山南北，他们主动将先进的发展理念和做法，与受援地的具体实际相结合，促使苏州“三大法宝”在边疆开枝散叶，潜移默化地浸润着当地干部、群众。

“这是‘园区经验’输出的又一标志性成果。”霍尔果斯苏新置业公司招商部负责人周航介绍说，苏州工业园区的成功快3app官网官网，很大程度归功于“政府主导+公司开发”的新机制，使得园区在建设中能够自主地、有选择地借鉴新加坡在经济发展和公共管理方面的经验。作为中国开发区建设的典范之一，苏州工业园区在援疆过程中，将“园区经验”移植到霍尔果斯，创新采用“援疆工作组+开发公司”模式。

截至目前，开发公司已投资17亿元，建成三大载体共计28万平方米。其中，既有作为大型综合体的苏新中心，又有为蓝领提供住宿服务的苏新公社，还有苏新工作坊为企业生产加工提供厂房。“开发公司作为长期运营主体，会持续关注项目的后续发展，避免了‘建完就撤’、‘管而不养’的情况，有利于援建项目的发展壮大。”周航说。

从载体开发衍生到载体运营，预期效果正渐次显现：在援疆工作组和开发公司的协作下，苏州港航集团被引入霍尔果斯综合保税区，正在推进总投资2亿元的跨境电商产业园，将这里打造成为中亚商品进入华东的“中转站”。2024年8月，经过苏州援疆工作组全程跟进，苏澜智算数据中心落户霍尔果斯综合保税区。该项目总投资约1.3亿元，主要为国内外企业提供人工智能模型数据分析处理和算力租赁服务。

在产业援疆方面，张家港更是将“自加压力”表现得淋漓尽致。“2023年4月，第十一批张家港援疆干部接过‘接力棒’，进疆不久就给巩留县委、县政府立下军令状快3app官网官网，第一年每个月要招引一个项目。”巩留县委副书记、江苏援伊·苏州（张家港）工作组组长何剑告诉澎湃新闻，工作组不敢懈怠，希望能在三年援疆期限内，为当地多作贡献。

由于张巩两地资源禀赋不同、产业结构差异大，直接转移产业有很大困难。经过调研分析，张家港援疆工作组发现巩留具有水资源丰富、能源成本低、工业用地充足等优势，“所以，我们要因地制宜地进行产业援疆，招商时要匹配用电量、用水量、用地需求较大，同时具有高附加值的项目，这样才能弥补长距离运输带来的成本增加。”何剑说。

河南国容公司经过考察后，被巩留的低电价优势吸引，很快决定在该县投资10.5亿元，分两期建设100条化成箔生产线，建成后有望成为全疆最大的新材料生产企业。2023年9月，新疆国容电子科技有限公司落地巩留县工业园区，次年3月开工建设。工作组与巩留县相关部门全程跟踪服务，使国容电子实现了“当年建设，当年投产，当年利税”的目标。

【互动】

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一是旅客运输能力不断提升。统筹高速铁路和普速铁路资源，用好京哈高铁京沈段、沪昆高铁杭长段高标运行成果和渝厦高铁重庆东至黔江段、重庆东站等今年以来的新增能力，全国铁路日均安排开行旅客列车11127列，同比增长7.7%。运用铁路12306售票大数据精准分析旅客出行需求，动态调整列车开行方案，较好满足了旅客出行需求。加强跨境客运组织，广深港高铁、中老铁路分别发送跨境旅客2115万、17.4万人次。保持普速旅客列车开行规模，开好公益性“慢火车”和乡村振兴列车，为老少边和脱贫地区群众出行提供便利。

二是旅游列车开行量质齐升。对接旅游观光、生态康养、红色研学等市场需求，精心设计铺画各具特色的旅游列车线路，推动“火车向着景区开”。研发投用适老化旅游列车，持续打造“京和号”“齐鲁1号”“潇湘号”“天山号”等旅游列车品牌，定制化开行“歌迷专列”“球迷专列”，在旅游热点城市间加开旅客列车，激活“旅游列车+”经济，拓展消费新场景。1至8月全国铁路累计开行旅游列车1551列快3app官网官网，同比增长26.1%，较好地服务了旅游经济、银发经济发展。

三是旅行体验更加美好。学生预约购票服务功能常态化运行，学生优惠票使用时间区间、适用范围、查验规则等进一步优化，有效服务保障了学生旅客购票出行。做好铁路畅行码、便捷换乘、互联网订餐等在途服务，互联网订餐站点达92个，提升餐饮供应质量，努力供好“一盒好饭”。高铁宠物托运和“轻装行”服务试点范围已分别覆盖40座、30座车站。与地方交通部门加强联动，提高接驳水平，对铁路到达旅客乘地铁免安检车站达到45个，旅客出行更加便捷高效。加强老幼病残孕等重点旅客服务，提升响应效率和服务品质。加强文明出行引导，持续开展“我的铁路风景”主题活动，丰富旅途文化生活，努力为旅客营造温馨舒适的出行环境。

【极速】

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二审法院判决驳回某房地产公司的诉讼请求，某房地产公司向最高人民法院申请再审。最高人民法院再审认为，依法征收集体土地并支付补偿费用是县级以上地方人民政府的法定义务。某房地产公司系在集体土地经征收转为国有土地后，通过公开“招拍挂”方式取得案涉国有土地使用权。因征收补偿争议未能妥善解决，某市人民政府以会议纪要的形式同意某房地产公司与被征地群众签订增加补偿费用的调解协议。某房地产公司依约履行调解协议后，某市人民政府未能履行其承诺的另行协议出让40亩土地及对某房地产公司案涉损失给予容积率、配套费等优惠或补偿的行政允诺。

最高人民法院认为，行政机关应当守信践诺，营造更加稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。按照民营经济促进法第七十条规定，判决撤销一、二审判决，根据案涉损失形成的背景、原因、双方责任大小并结合案涉房地产项目的利润等因素，判令某市人民政府、某市自然资源和规划局于本判决生效后15日内向某房地产公司支付841万余元快3app官网官网，逾期支付的自逾期支付之日起至实际付清之日止按照相应贷款利率计付利息。

“该案是最高人民法院首个适用民营经济促进法进行裁判的行政案件。”最高法在阐述案例典型意义时指出，该案中，人民法院综合认定了争议成因和过错责任，明确了行政机关与相对人的责任分担比例，依法确定了公平合理的补偿数额。对行政机关未能履行行政允诺，又不采取补救措施的行为进行评价和规制，表明了人民法院深入贯彻落实党中央支持民营经济发展方针政策的态度，有助于强化行政诉讼监督行政机关依法履职、践约守诺的作用，进一步助推法治政府、诚信政府、服务型政府建设。

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