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软件特色

【视频】

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新京报讯（记者张静姝 通讯员王宇新）9月17日，北京市昌平区人民法院召开“无书面借款合同类民间借贷纠纷典型案例”新闻通报会，系统梳理了该院近五年审理的民间借贷纠纷，通报该类案件审理情况。据通报，近年来，民间借贷纠纷案件数量持续高位运行。经调研发现，无书面借款合同类民间借贷纠纷当事人通常存在特殊身份关系，如情侣、父母子女、朋友等。这类案件经济行为与情感因素混杂，法律关系复杂交叉，准确区分款项性质是审理难点。此外，无书面借款合同类民间借贷纠纷中涉金融贷款及委托理财现象较为突出，表现为出借人从金融机构贷款再转贷，以及“名为委托理财，实则民间借贷”等情形。“双方当事人基于血缘、婚恋或友谊等原因，前期信任深厚，导致风险意识不足，财产边界模糊。”通报会上，昌平法院党组成员、副院长王之学介绍道，特殊身份关系的当事人感情破裂后，一方可能因付出与回报不对等产生心理落差，想要挽回经济损失。然而，因未与另一方就款项性质形成明确借贷合意，亦未留存相关证据，陷入维权困境。为此，昌平法院提出法律建议，出借人及借款人要签订书面借款协议，对款项性质、还款期限、利息等问题进行明确约定。在款项交付上，尽量选择转账方式，确保关键证据可溯可查。此外，昌平法院提醒公众，借款要遵守经济秩序，切勿盲目转贷bob综合体育官网入口，远离法律红线。套取金融机构贷款转贷的，民间借贷合同无效。若以转贷牟利为目的且违法所得数额较大，还可能构成高利转贷罪。编辑 刘倩 校对 王心

【多元】

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近日，在镇安县人民检察院、县综治中心、县人力资源和社会保障局等多部门协同推动下，一起历时两年的务工人员集体讨薪纠纷终于画上了句号。通过“民事支持起诉+基层综合治理”机制的有效衔接，承包商胡某与何成等11名务工人员达成和解协议。这是镇安县深化“检察+综治”工作机制、助力弱势群体依法维权的一个成功案例。

当日，在镇安县综治中心值班的县人民检察院检察官耐心接待了他们，详细记录每个人的工作情况、欠薪金额和诉求，并第一时间将线索移送县人民检察院立案研判。该案被受理后，承办检察官迅速行动：一方面，逐一联系务工人员，帮助他们整理证据链，明确欠薪具体数额、工作起止时间、约定报酬等关键信息；另一方面，联合县综治中心工作人员开展实地走访，向项目发包方等多方核实情况，并对接县人力资源和社会保障局，梳理此前调解进展与争议焦点。

在事实清楚、证据初步固定后，2024年12月，镇安县人民检察院依法启动民事支持起诉程序，向县人民法院提交支持起诉意见书。检察官在办案中发现，这些务工人员缺乏法律知识，诉讼能力较弱，于是在诉前多次与县人民法院沟通，协助开展调解工作bob综合体育官网入口，从情、理、法多角度对承包商胡某进行释法说理，引导其认清法律责任与社会后果。

记者了解到，这起纠纷的化解，得益于镇安县人民检察院推行的“检察+综治”双进工作机制。该机制以县综治中心为枢纽，在全县范围内构建起“15个镇级检察服务站+156个村级检察联络点”的立体化服务网络，聘请171名综治干部担任检察联络员，通过“定点接访+巡回走访”相结合的方式，广泛开展矛盾排查、纠纷前端化解、法治宣传等工作，真正把检察监督与服务延伸至基层“神经末梢”。

【互动】

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内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗纳林塔纳林沟煤矿（下称：纳林沟煤矿）三名股东向澎湃新闻（www.thepaper.cn）反映称，该煤矿另一名股东秦宇数年前用煤矿公章和失效的《授权委托书》等资料，将其自己变更为煤矿的法定代表人。此后，秦宇凭借煤矿法定代表人身份参与煤矿的采矿权及设备资产的拍卖，同一家公司均以起拍价竞得，于是他们已向伊金霍洛旗（下称：伊旗）公安局报案。

工商登记等资料显示，1986年，伊旗纳林陶亥镇政府投资30万元成立纳林沟煤矿，进行原煤的生产销售，彼时该煤矿为集体所有制。2005年，该煤矿被转让给刘红军；2009年8月，该煤矿的法定代表人由刘红军变更为李文斌。2009年至2011年，秦宇、陈瑞与贺云亮相继加入，成为煤矿股东。2016年3月，秦宇、李文斌、陈瑞与贺云亮召开股东会议，授权秦宇全权负责纳林沟煤矿的生产经营及销售，定期组织召开股东会及时向股东汇报经营情况。

中国人民大学法学院教授杨立新、冯军及清华大学法学院教授黎宏出具的《专家法律意见书》显示，秦宇、贺云亮、李文斌、陈瑞成立合伙关系，经全体委托，秦宇在2016年3月至2017年1月13日期间是合伙事务执行人；2017年1月13日后委托撤销，秦宇无权代表其他三名合伙人从事纳林沟煤矿的经营活动。秦宇在其他三名合伙人不知情的情况下利用失效的股东授权委托书将其变更为纳林沟煤矿的法定代表人，继续对外执行合伙事务，属于虚构身份，如有证据证明其将纳林沟煤矿拍卖所得资产占为己有，则涉嫌职务侵占罪；如有证据证明其与内蒙古向荣矿业有限公司合谋通过法院拍卖的方式骗取其他三名合伙人的财产利益，则其涉嫌诈骗罪。

【极速】

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第一个例子关于“婚育”。今年5月，彭市镇村民小李和未婚妻上午到市民政局婚姻登记处领取结婚证，下午就到城区买下一套140多平的新房，这得益于今年3月实施的新婚夫妇6万元购房奖励。小李还是农村户口，又能叠加享受6万元农村人口进城购房补贴，买房时现场核减12万元首付bob综合体育官网入口，为这对新婚夫妻减轻了不小压力bob综合体育官网入口，而且结婚购房奖补还可与教职员工、医务人员、农村人口转移、人才购房、“四上企业”产业工人购房奖补叠加使用。

第二个例子关于“生育”。彭市镇何某家庭去年12月在天门市中医院生育三孩，出院当天300元的分娩补助、3000元的一次性生育奖励、4800元产假补助合计8100元入账，现在每月1000元的三孩育儿补贴按时到账，夫妻俩也第一时间用12万的三孩购房奖励和6万的农村转移人口购房奖补在天门城区购置了新房。此次生育三孩，何某家庭共享受鼓励生育政策奖补共计22.51万元。

第三个例子关于“养育”。近年来彭市镇已有3000余名外出务工人员返乡，车床工张师傅就是其中之一。张师傅就职公司对面就是镇上的幼儿园，放学就能接娃，家门口的工资还一点不比外面差。张师傅感慨，原来在广州，想都不敢想能这么早去接孩子bob综合体育官网入口，年初刚回来的时候，也是抱着“工资少、离家近”的预期试一试，结果工作几个月后算算账，发现收入真的不比外面低。像张师傅这样bob综合体育官网入口，技术过硬扎实肯干的行家里手，收入稳定且丝毫不比在外务工差，家门口就能实现月入过万，同时育儿时间、精力、经济成本大幅节省，真正做到“带娃赚钱两不误”。在婚育奖补政策的支持下，许多像张师傅这样的年轻人对未来规划愈发明晰且有了更足底气，婚育和购房意愿也更趋坚定。

祝毅表示，有人才有产业，有产业才能留住人，人才储备与产业发展相辅相成。鼓励生育奖补政策的落地，不仅圆了在外游子的“家庭梦”，更激发了他们返乡的动力。此前，不少年轻人受“先买房后结婚”传统观念影响，因房价压力，总计划在外多奋斗几年、攒够钱再回乡购房成婚。如今bob综合体育官网入口，结婚即可享受6万元奖励，农村人口进城购房还能额外获得6万元补贴，且补贴可直接用于首付。以小李为代表的年轻人，购房压力大幅减轻，观念也随之转变——从“先攒钱买房后结婚”转向“先结婚成家后买房”bob综合体育官网入口，留在家乡的意愿显著增强。人口返乡也直接带动了企业回流，近年来，随着返乡人口不断增加，本地服装电商产业蓬勃发展，不仅解决了此前“招工难、订单少”的困境，还吸引了不少在外企业回乡发展。企业发展聚力蝶变，员工工资稳步上涨，最终实现“企业发展有后劲、员工致富有信心”的良性循环。

如渔薪镇党委副书记、镇长徐志介绍，渔薪镇实行动态管理，精准落实鼓励生育各项补贴政策。2025年至今，我镇共出生156人，其中一孩70人、二孩65人、三孩及以上21人，总出生数与上年同期相比增加11人，增长率7.59%。目前，在孕妇女116人，今年能生产的孕妇有87人。渔薪镇目前有单身男青年2769人、单身女青年522人，今年以来，已组织小型各类相亲联谊会2次，累计服务单身青年80余人。

徐志说，接下来，该镇将强化婚恋服务，以“公益红娘”组织为平台，提供交友及婚恋信息交换中介服务，同时开展单身青年交流活动bob综合体育官网入口，提高婚恋促成率；强化政策宣传，加大宣传力度，向重点对象开展 “点对点”“面对面” 政策解释服务；强化包保服务，明确“镇包村、村包组、组包户，分管同志包企业”的责任，以村为单位定期组织会商、研究包保举措，同时做好婚检、孕检、妊娠、托育、落户、就学等全流程及生育政策享受、购置房产等全链条服务。

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