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软件特色

【视频】

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今年4月，城北区人民法院印发《关于定期轮驻综治中心开展矛盾纠纷预防化解的通知》，组建了一支由24名在职法官、3名“法韵余晖”工作室退休法官及司法辅助人员构成的诉讼服务团队，以轮驻方式入驻城北区综治中心。这支“老中青”结合的队伍，既具备退休法官的丰富经验，也充满在职法官的专业活力，成为基层解纷的“主力军”。截至目前，该团队指导人民调解员调解矛盾纠纷481件，成功调解380件，调解成功率为79%，完成司法确认184件。

城北区人民法院诉讼服务中心专门设立“多元解纷引导岗”，配备专职人员对案件进行“问诊式”筛查与分流，主动向当事人介绍多元解纷机制的特点与优势，引导适宜调解的案件当事人前往城北区综治中心的劳动争议仲裁、物业纠纷调解等工作室进行调解开运云体育官网，为当事人提供更快速、低成本、优体验的解纷路径。对经城北区综治中心调解员调解达成的协议，引导当事人主动或当场履行，符合司法确认条件的，由派驻法官依法审查确认，并督促债务人履行。对调解无果、当事人坚持起诉的案件，符合立案条件的依法受理，再通过繁简分流机制，实现简易案件速裁快审、复杂案件精细审理，确保解纷资源高效配置。

这是城北区人民法院推动“多元联调”工作的一个缩影。为从源头减少矛盾纠纷，城北区人民法院在城北区综治中心推广“睦邻物业纠纷调解工作室”经验开运云体育官网，联合多部门建立信息共享、联席会议和跟踪督办机制，精准化解物业、征地补偿等常见矛盾纠纷。同时，将巡回审判融入基层治理，在城北区综治中心选取群众关注的典型案例进行庭审。今年4月审理的一起服务合同纠纷中，被告当庭付清服务费，为同类小额纠纷提供了“调裁一体”的解决样本。

在推进“多元联调”过程中，城北区人民法院法官依托专业优势，针对调解员在纠纷定性、法律适用、政策解读等方面的疑问，开展“一案一析”现场指导。尤其针对土地权属、合同效力、侵权责任等复杂法律问题，从证据采信、调解方案合法性审查到协议条款设计，提供全流程指引，并对疑难矛盾纠纷持续跟踪，促进调解力量不断成长，推动更多法治资源向疏导端发力。

【多元】

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长期以来，“普职分流”都是一道“单选题”，中考之后，孩子们便按成绩被划入“学术”或“技能”的单一赛道。这种筛选方式效率虽高，但其背后也藏着隐忧：个别动手能力较强的学生进入普高后，可能陷入“文化课吃力、特长无处施展”的困境；而更擅长逻辑思考的学生若误打误撞进入中职，又可能错失深耕学术的机会。某种程度上，这种“一考定方向”的模式，不仅限制了学生的个性化发展，也会加剧社会对中职教育的偏见。而广州此番推出的学籍互转试点，正在突破这种“单向锁定”，为青少年成才打开一扇新窗——它承认学生的兴趣和潜能会随成长变化，允许通过“二次选择”调整方向，让教育真正适配个体差异。

推行学籍互转，是以制度微调为“技能成才”正名开运云体育官网，有利于打破“普高优于中职”的刻板认知。在传统观念里，考上普高常被认为“更有前途”“离大学又近了一步”，而中职学生则被贴上“成绩差”“能力低下”的标签。但事实上开运云体育官网，社会发展既需要能搞科研创新的学术人才，也离不开钻研技术的能工巧匠。广州此次试点中，选择转至中职的学生，可能是发现自己对机械维修、服装设计等技能领域更感兴趣；而转入普高的学生，或许是在中职学习中重拾了对文化课的信心——类似案例也在向社会和面临选择的家庭释放信号：普高与中职并无高低之分，只是“赛道之别”，选择适合自己的路，才能最大限度发挥价值、收获成就感。

当然，要让学籍互转真正成为“成才通道”，还需配套措施的持续发力。一方面，课程壁垒有待打破。普高可增设职业体验课程，帮助学生了解技能领域，中职也需强化基础学科教学开运云体育官网，为学生转至普高或后续升学筑牢根基。此外，教育系统还需建立科学的评估机制，在互转前充分了解学生的兴趣、能力，提供专业的升学、就业指导，避免盲目选择。另一方面，从社会层面看，技能人才发展体系有待完善。例如，推动职业本科教育高质量发展，搭建技能人才成长“立交桥”；提高技能岗位的薪资待遇与社会地位，让中职学生的发展路径同样充满吸引力，避免出现“转中职只是无奈之举”的尴尬。

【互动】

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此次公布的档案形成于日伪统治时期，内容涵盖劳动使用与统制政策、劳工掠夺计划与实施、劳工非人待遇与反抗斗争等多个方面，反映了九一八事变后，日本帝国主义在中国东北长达十四年的殖民统治期间开运云体育官网，强征劳工的历史事实。为维持战争机器与资源掠夺，日军以“供出劳工”为名，通过行政强制和暴力手段大规模征用中国劳工，迫使其从事筑路、开矿、修建军事工程等苦役，实施系统性、制度化的剥削与压迫。特别值得关注的是，关东军驻满洲第七三一部队“供出”劳工以及强征战俘修筑军事要塞的原始档案，这些第一手资料是侵华日军在中国东北地区实施殖民统治、军事扩张与经济掠夺的真实记录。

【极速】

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冷菜厨师跳槽后继续拌黄瓜，被诉违反竞业限制，遭索赔10万元；推拿师离职后被“老东家”因违反竞业限制索赔5万元……这些本与企业商业秘密无关的劳动者，却纷纷陷入竞业限制的困局。如今，这一现象被按下“停止键”——据9月16日《工人日报》报道，近日，人社部印发《企业实施竞业限制合规指引》，给企业实施竞业限制“立规矩”。

竞业限制本是为保护企业商业秘密和知识产权而设计的制度。企业与负有保守商业秘密义务的劳动者约定，在解除或终止劳动合同后一定期限内，劳动者不得到与本单位生产或经营同类产品、从事同类业务的有竞争关系的其他企业就业，也不得自己开业生产或经营同类产品、从事同类业务。劳动合同法明确规定，竞业限制人员限于高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员。

然而在实践中，一些企业不考虑岗位是否涉及商业秘密、劳动者是否了解核心技术，肆意扩大竞业限制适用范围，甚至要求“用人必签”，堪称“全员竞业”。同时，通过约定高额违约金、低补偿金或较长的竞业限制期限，使劳动者离职后职业选择受限，职业发展受到很大影响。这种行为不仅严重侵害了劳动者的就业择业权，也对劳动力市场的公平竞争秩序造成一定冲击，阻碍人才正常流动。

“全员竞业”现象的出现，源于法律规则的不完善和劳企双方地位的不对等。一方面，法律虽将竞业限制主体限定于涉密人员，却未对“商业秘密”和“保密义务”作出清晰界定，为有的企业随意解释“商业秘密”留下了空间。另一方面，竞业限制协议的签订通常在入职、晋升等关键节点，用人单位凭借其管理优势，在签订过程中占据主导地位，劳动者很难说“不”，往往面临“签则权益受损，不签则职位不保”的被动局面。

此次发布的《指引》从实施条件、人员范围、经济补偿标准等方面进行了细致规范，引导企业依法合规实施竞业限制。《指引》明确，企业实施竞业限制需先确认拥有商业秘密的内容和范畴开运云体育官网，不得将未知悉或未接触企业商业秘密的劳动者纳入竞业限制范围。同时，要求企业与其他负有保密义务的人员约定竞业限制义务时，要提前告知理由，说明需要保守的商业秘密具体内容。这无疑增加了企业设定竞业限制的透明度和举证责任。

此外，今年9月1日起实施的《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(二)》同样关注了竞业限制滥用问题，从司法层面明确了竞业限制条款的效力认定标准。该司法解释规定，劳动者未知悉、接触用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项，可请求确认竞业限制条款不生效。这为劳动者提供了法律救济途径。

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