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软件特色

【视频】

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9月18日，泉州市自然资源和规划局局长刘文发在自然资源部举办的《城市存量空间盘活优化规划指南》(以下简称《指南》)专场新闻发布会上介绍，泉州市自2022年开展低效用地再开发试点以来，坚持“一张蓝图绘到底”的理念，结合“园区标准化建设”“抓城建提品质”“一县一溪一特色”等专项行动，有力推动盘活城乡低效用地。

刘文发介绍了泉州的主要做法，一是精准识别底数。结合城市总体战略，统筹考虑地块现状和再开发潜力博狗bodog电子最精准，聚焦空间效益、经济效益、社会效益、生态效益四大维度，探索构建覆盖5个用地类型、36项指标的调查评价标准，摸清低效用地底数25.71万亩，为有效盘活存量提供了支撑。泉州市试点3年来盘活城镇低效用地规模，超过前5年新增建设用地规模，土地供应进一步向集约节约转变。

二是合理划分单元。在专项规划中，打破“就低效论低效”的单点开发思维，坚持以整体规划管控片区开发，合理划定再开发单元，制定单元开发导则，优化用地布局、统筹指标分配，促进提高空间利用效率。比如，泉州中央活力区以城中村、旧厂房改造为契机，优化用地布局、统筹规划指标，片区由原来以三类住宅用地和低效工业用地为主，调整优化为住宅用地规模大体近似，腾挪出商业用地1045亩、公共服务用地547亩博狗bodog电子最精准，满足了城市功能完善、品质提升和项目开发的经济平衡要求。

三是科学确定规模。以空间统筹实现“利益平衡”，通过优化详细规划和城市设计，加强增量空间与存量空间的统筹，平衡公共利益和经济利益。比如，泉州法石片区改造因世界文化遗产保护要求，难以在地块内实现拆迁安置平衡。我们通过规划优化，在保证单元详规建设规模总量控制的前提下，实行容积率转移、建筑量异地统筹，将法石片区内约40万平方米的建筑量转移至同一行政辖区的其他用地开发项目中，处理好保护和发展的关系。

四是创新开发模式。在城区盘活存量上，以《泉州古城国土空间详细规划》为引领，出台古城及周边区域低效用地收储盘活政策，允许国有企事业单位存量房产转换用途。比如，泉州工艺美术文化园通过“工艺美术+”模式，修缮1万多平方米老旧厂房，为37项市级非遗提供了活化载体。在城乡融合发展上，积极探索城乡融合“共富模式”，针对城郊存在的城镇开发边界和永久基本农田相互交织的特点，以全域土地综合整治为抓手，通过工业提容增效、零星用地腾挪归并、耕地规模化经营，统筹存量建设与农业用地空间，助力乡村振兴。

【多元】

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今年3月，齐齐哈尔中院联合齐齐哈尔市政府、哈尔滨铁路运输中级人民法院共同印发《关于健全完善府院联动推动多元解纷工作机制的意见》，以“双赢多赢共赢”为核心理念，构建起政府法治与人民司法全链条对接的工作平台。《意见》从三方面筑牢机制根基：一是明确运行规则，对府院双方在争议化解中的职责边界、沟通渠道作出清晰界定；二是细化重点任务，聚焦行政复议与诉讼衔接、重大争议协同化解等关键环节制定具体举措；三是规范程序衔接，建立案件信息共享、证据互认等配套机制，为行政争议的高效化解提供了“制度施工图”，也为后续案件撤诉率的提升奠定了坚实基础。

齐齐哈尔中院行政审判庭与市司法局建立常态化座谈机制，针对行政复议与行政诉讼衔接中存在的证据认定标准不一、程序衔接不畅等堵点问题，形成“分析问题——提出建议——推动自纠”的闭环工作模式，通过常态化沟通推动争议源头化解。针对经复议后进入诉讼程序的案件博狗bodog电子最精准，法院与司法局建立“双轨对接”机制：法官与复议机关工作人员通过“面对面”释法，统一法律适用标准；通过“点对点”协调，共同梳理案件争议焦点，推动多起争议在沟通中达成和解。

系列举措的落地，让行政争议化解成效逐步显现。今年7月，齐齐哈尔中院行政案件撤诉率达66.7%，同比增长233%，行政争议在诉讼程序中实现了实质性化解。下一步，齐齐哈尔法院将继续以“三争”晋先“强院”先行目标为引领，让府院联动的“组合拳”更精准、更有力博狗bodog电子最精准，用更多实质化解的典型案例，书写法治为民的新篇章。

【互动】

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台风“米娜”已于19日14时50分在广东省汕尾市沿海登陆，登陆时中心附近最大风力有10级，预计“米娜”将以每小时10公里左右的速度向西北方向移动，受其影响，广东东部、福建东南部等地部分地区将有大暴雨，局地有特大暴雨（250～300毫米）。此外，华西至黄淮西部强降雨有所减弱。中央气象台9月19日10时发布台风黄色预警、暴雨蓝色预警。

【极速】

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白皮书介绍，新民主主义革命时期，中国共产党团结带领新疆各族人民英勇斗争、百折不挠，实现了翻身解放、当家作主；社会主义革命和建设时期，中国共产党团结带领新疆各族人民战天斗地、改天换地，实现了昂首迈进社会主义社会的历史飞跃；改革开放和社会主义现代化建设新时期，中国共产党团结带领新疆各族人民意气风发、锐意进取，阔步踏上中国特色社会主义康庄大道；中国特色社会主义进入新时代，中国共产党团结带领新疆各族人民团结奋斗、守正创新，创造了新的人间奇迹。

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