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近日，“山西民革”微信公众号连续刊文《观势明变：从国内外镜鉴到山西破题——省委会人口收缩与县域治理调研系列报道（一）》《聚智攻关：以“1+N”智库赋能重点课题研究——省委会人口收缩与县域治理调研系列报道（二）》《破题有策：从调研成果到山西县域治理新路径——省委会人口收缩与县域治理调研系列报道（三）》。

这一系列报道的首篇文章介绍，山西的人口收缩虽晚于东北，但趋势同样紧迫。“山西的人口变迁正以鲜明的‘阶段性之变’，勾勒出一幅收缩加剧的演进图谱。这种变化并非突兀而至，而是二十多年间从‘普遍增长’到‘全面收缩’的渐进式演变，每一个数据节点都藏着发展逻辑的悄然重构。”课题组成员、民革山西省委会副主委陈继光说。

文章援引山西省统计局数据显示，本世纪的前十年（2001-2010年），山西97个县市中仅14个出现人口收缩，占比14.43%，其余县市常住人口年均增长4.76‰，平均每个县市每年新增1201人；城镇人口更是以61.40‰的年均增速扩张，平均每年新增4179人，城镇化水平稳步抬升，彼时的三晋大地仍洋溢着人口集聚的活力。

转折始于第二个十年（2011-2020年）。这一阶段YABO电竞官网，91个县市中84个陷入人口收缩，占比跃升至92.31%YABO电竞官网，常住人口年均增长率转为-13.37‰，平均每年减少3219人；城镇人口增速虽仍为正，却骤降至18.03‰，年新增城镇人口缩水至1782人。更值得警惕的是，绛县、偏关县等7个县市首次出现“双收缩”——不仅常住人口减少，城镇人口也同步下滑，收缩从“局部现象”演变为“大面积态势”。

近三年（2020-2023年），人口收缩浪潮进一步席卷全省：91个县市中87个出现人口收缩，仅4个县市常住人口保持低速增长；常住人口年均增长率转为-7.92‰YABO电竞官网，常住人口年均减少1768人，虽较上一阶段总量收敛，但收缩范围已近乎全覆盖。城镇人口增长持续放缓，年均增速降至11.04‰，年新增城镇人口仅1205人，31个县年均新增城镇人口不足500人，15个县不足300人，有5个县甚至出现城镇人口负增长。

课题组成员、山西财经大学经济学院教授、资源型经济转型发展研究院副院长赵康杰指出，人口之变的背后，是更深层的发展挑战：当96%的县市陷入收缩，意味着消费市场、劳动力供给、公共服务配置都需重新校准。更严峻的是城镇人口下降以及“双收缩”县市的警示：当城镇这一“人口蓄水池”也开始缩水，意味着县域发展可能陷入“人口减少—产业衰退—服务弱化—人口再流失”的恶性循环。山西的人口收缩之变，已不仅是数字的增减，更是对县域治理体系、产业升级路径、公共服务布局的全面“压力测试”。

系列文章的第二篇介绍，在中山议政会上，课题组专家们围绕县域人口收缩的主要因素展开激烈讨论。“人口收缩程度与人口规模高度相关，人口大县收缩幅度小，人口小县收缩幅度更大，城镇人口增速下降更明显。”“经济发展实力牵动人口收缩程度，经济强县收缩程度低，贫困县、经济弱县收缩幅度较大、城镇人口增速较低。”“政区建制与城镇化水平影响人口收缩程度，县比县辖市人口收缩更加严重，中低度城镇化档次的县域人口收缩程度更重，但城镇人口增长更快。”“经济地理区位对县域人口变动具有重要影响，省际边缘县域人口收缩幅度更大，太原都市圈县域人口收缩幅度小。”

系列报道的第三篇介绍，民革山西省委会副主委、阳泉市委会主委赵素卿带队在阳泉开展的调研YABO电竞官网，揭示了资源型城市人口收缩的典型特征：近十年来常住人口减少3.65%，2023年自然增长率降至-3.07‰，呈现“人口外流严重、老龄化加剧、城镇化率逆势提升”的矛盾态势——城镇化率虽达73.01%，居全省第三，但平定、盂县等县域人口净流出明显，乡村劳动力短缺。针对这一情况，提出“强化技能培训缓解外流”“发展银发经济激活老龄资源”等思路，并建议在能源产业转型中配套就业保障政策，吸引青壮年劳动力回流，为省委会调研报告中“产业支撑人口稳定”提供了实践依据。

民革长治市委会聚焦农业县与生态县的差异化路径，选取平顺县与沁县开展调研。长治市人民政府副市长、民革长治市委会主委邢张朋说，平顺县面对常住人口2020年到2024年四年减少3169人、老年人口占比升至25.1%的现状，在中药材加工、文旅康养产业中挖掘就业潜力，2024年通过省级开发区建设创造1300个岗位吸引劳动力回流；沁县则依托“沁州黄小米”特色产业，以“公司+基地+农户”模式带动2.3万农户增收，同时出台人才激励政策，对全职引进博士给予每年5万元补助，探索出“特色产业聚人+政策引才”的双轮驱动模式。两地在教育资源整合（如平顺县撤并16所学校，沁县撤并27所学校，县城就读学生占比达93.3%）、养老设施建设（平顺县推进300张床位的养老综合服务中心建设）等方面的实践，也为省委会调研报告“公共服务精准适配人口结构”提供了鲜活样本。

“2024年3月开始，民革忻州市委会组建调研组，三次深入静乐、偏关、神池、五台等人口变动较明显县域，通过部门座谈、现场考察、群体访谈、数据核验等方式，精准掌握四县人口就业、产业培育、民生保障等核心数据。”民革忻州市委会主委李俊介绍说。忻州市委会在调研中发现的医疗资源不均、教育配置失衡等问题，提出“优化教育政策稳定生源”“推动养老产业高端化”等建议，既为忻州破解人口收缩难题提供参考，也为省委会形成全省层面决策建议提供了基层案例支撑。

此外，民革省委会课题组在基层调研时收集的“土办法”也转化为精准建言的内容。“学校教学楼空了一半，不如改成社区养老服务中心？”基层民政干部在与课题组交流时提及的构想，化作了“公共服务精准供给”建议里的具体方案：适应学龄人口的迅速减少趋势，前瞻性做好教育资源的优化配置和转化利用。而某村“年轻人外出开饭店，老人留守种杂粮”的现实，催生了“壮大特色优势产业集群”建议中“把特色优势产业培育作为着力点，把特色优势做成规模、使规模成为主导，围绕特色优势产业形成产业集群与生态圈，增强县域特色主导产业的影响力和带动力，走出‘小而精、小而强’的发展路子”。“小县改革不能只做减法，得有减有增。”这番同样来自基层的建议被写进“人口小县体制改革”建议，明确提出深化“大部制”改革，对于农产品主产区人口小县，重点充实农业农村、自然资源、基本公共服务等领域部门和编制；对于重点生态功能区人口小县YABO电竞官网，主要扩充生态环保、自然资源、基本公共服务等领域部门和编制，促进主体功能定位与机构改革更加适应。

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新京报讯（记者张静姝 通讯员饶继猛）9月11日晚，北京市密云区消防救援支队联合区公安、城管及穆家峪镇政府组成联合检查组，来到辖区沙峪沟村商业街“三合一”场所（人员住宿场所与加工、生产、仓储、经营等场所在同一建筑内）夜查消防安全。新京报记者了解到，此次夜查重点核查场所消防设施、疏散通道、电气线路及违规住人等方面情况，检查组先后对沙峪沟村13家涉及仓储、居住混合使用的“三合一”场所开展检查和帮扶指导，共发现5家商户违规住人现象，检查组现场科普消防安全知识，劝离商户所住人员，从源头减少火灾隐患风险。针对商户存在占用疏散通道的情况，检查组要求清理违规占用的物品，确保疏散通道时刻保持畅通，为火灾发生时人员的顺利逃生提供保障。对于未按规定配备灭火器、私拉电线、缺少应急照明等问题，检查组责令相关商户限期改正，要求其尽快完善消防设施配备，规范用电行为。检查组在检查过程中发现的安全隐患。密云消防供图同时，检查组还清理了2家商户的液化石油气罐，拆除了2家商户的泡沫彩钢板隔断，清理了7辆违规停放的电动自行车。此次夜查直击“三合一”场所的关键火灾隐患点，有效降低了火灾发生的可能性。下一步，密云区消防救援支队将持续深化“部门联动、常态巡查”工作机制，加大对“三合一”场所、出租房等重点区域的排查检查力度，定期开展“回头看”，坚决杜绝隐患反弹，切实筑牢辖区消防安全“防火墙”。编辑 彭冲 校对 贾宁

以校长一职为例，中国工程院院士、浙江工业大学校长高翔曾任浙江大学能源工程学院院长、党委副书记；浙江师范大学校长邱利民曾任浙大求是学院院长兼党委副书记；浙江财经大学校长魏江曾任浙大全球浙商研究院院长；浙江传媒学院院长韦路曾任浙大传媒与国际文化学院院长、党委副书记；杭州电子科技大学校长陈积明曾任浙大工业控制研究所所长；浙大城市学院校长杨波曾任浙江大学药学院院长；绍兴文理学院院长赵阳曾任浙江大学工程师学院党工委副书记。

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“谨以此书献给那些死于非命的人体实验受害者，他们不是圆木，他们不是行李，希望他们的灵魂得以安息。”发布会现场，《731：医学的沦陷》的作者，上海交通大学人文学院教授(研究员)、中国国家社科基金抗日战争研究专项工程(重大项目)“跨学科视域下细菌战罪行研究”首席专家杨彦君表示，在接触人体实验受害者家属中感受到，二战的历史，战争的伤痛，在他们的心中并没有结束。

【极速】

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新京报讯（记者张静姝 通讯员狄思云）近日，北京市通州区人民法院审结了一起因租客在出租屋内一氧化碳中毒身亡引发的生命权纠纷案件。房客在短租房内过量吸入一氧化碳中毒后死亡，事后其父母认为房东没有在第一时间报警，延误救治，将房东诉至法院。通州法院经审理认为房东已履行合理的救助义务，驳回上述请求。 王某于2023年10月起短租刘某房屋，双方约定租期为10天，租金一天一付。某日晚，因王某未交当日租金YABO电竞官网，刘某便去其房间催要。刘某推门进去后发现王某在床上躺着，以为王某在睡觉便未打扰。 次日中午刘某再次进入房间向王某催要租金时却发现王某还是前一日姿势，刘某上前查看发现王某已死亡，刘某立即报警。后经公安机关查勘现场，发现现场有一顶帐篷YABO电竞官网，内留有烧烤炉架及燃尽的炭块，王某的手机搜索记录显示王某曾查询“烧炭失败”相关内容。 公安机关认定王某的死亡排除刑事案件，系过量吸入一氧化碳中毒导致。但王某的父母认为，刘某作为出租人未尽安全保障义务，没有在第一时间报警，刘某的行为构成延误救治，故起诉要求刘某赔偿丧葬费、精神损失费共计8万元。 法院经审理认为，本案需重点审查王某的死亡是否因刘某没有尽到安全保障义务。刘某作为出租方，对涉诉出租房屋负有管理职责，对承租人负有安全保障义务，但是该安全保障义务应限于在出租房屋时对可预见的安全风险负有的通常注意义务，且在出租方管理和控制能力范围之内。王某在室内烧炭导致一氧化碳聚集，从而吸入过量一氧化碳中毒致死。王某作为具有完全民事行为能力的成年人，应当知晓在屋内烧炭这一行为具有较高危险性，对相对密闭室内烧炭可能产生的后果应当知晓YABO电竞官网，但并未采取任何措施，以致发生本次事故。因此，王某对自身死亡存在重大过错。 从日常生活经验法则来看YABO电竞官网，晚上10时左右属于正常休息时间，刘某发现王某在床上躺着以为其在睡觉并选择离开属于正常反应。刘某于次日中午向王某催要租金时发现存在异常后立即拨打120并报警，已履行合理的救助义务YABO电竞官网，不存在延误救助等消极行为。因此，现有证据不足以认定刘某对本次事故的发生存在过错。 综上，王某父母的诉讼请求缺乏事实和法律依据，法院依法驳回了王某父母的诉讼请求。王某父母不服提起上诉，二审法院经审理后维持原判，该案现已生效。编辑 刘倩 校对 李立军

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