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软件特色

【视频】

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中新网9月18日电 据中央气象台网站消息，昨日，四川盆地及陕西、湖北等地部分地区出现强降雨。未来三天火狐平台，四川盆地、陕西至黄淮西部等地有强降雨天气，四川盆地、陕西南部等地部分地区累计雨量大，暴雨灾害风险高，需防范局地山洪、地质灾害、城市暴雨积涝、中小河流洪水、农田渍涝等次生灾害。南海热带低压将影响南海北部海域和华南地区，关注风雨天气对船舶航行、沿海养殖、城市安全运行等影响，华南南部做好次生灾害防御工作。

其中，9月18日08时至19日08时，甘肃东南部、陕西中南部、山西南部、四川盆地中东部、重庆西部、湖北北部、河南中北部、山东西南部、福建南部、广东东部和西南部沿海、海南岛等地部分地区有大到暴雨，其中，陕西南部、河南西部、四川盆地东部、广东东南部沿海等地部分地区有大暴雨(100～240毫米)。上述部分地区伴有短时强降水(最大小时降雨量20～50毫米，局地可超过70毫米)，局地有雷暴大风等强对流天气。中央气象台9月18日06时继续发布暴雨黄色预警。

9月18日08时至19日08时火狐平台，甘肃东南部、陕西中南部、山西南部、四川盆地中东部、重庆西部、湖北北部、河南中北部、山东西南部、福建南部、广东东部和西南部沿海、海南岛等地部分地区有大到暴雨，其中火狐平台，陕西南部、河南西部、四川盆地东部、广东东南部沿海等地部分地区有大暴雨(100～240毫米)。南海东北部海域将有6～7级风、阵风8级，其中部分海域风力可达8～9级、阵风10～11级，台湾海峡、巴士海峡将有5～7级风、阵风8级。

9月19日08时至20日08时，四川盆地东部、重庆中部、山东南部、江淮东部、福建东南部、华南中东部等地部分地区有大到暴雨，其中，广东东南部和中部等地部分地区有大暴雨，局地特大暴雨(250～260毫米)。西藏北部、甘肃河西等地部分地区有5～7级风。南海东北部海域将有6～8级风、阵风9级，其中部分海域风力可达9～10级、阵风11～12级，黄海北部和南部海域将有5～7级风、阵风8级，台湾海峡将有6～7级风、阵风8级。

【多元】

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中新网9月18日电 据水利部微信公众号消息，据预报火狐平台，9月18日至20日，四川东部、重庆西部北部、陕西南部、湖北西北部等地将有大到暴雨，局地大暴雨，并将出现短时强降雨。受其影响，长江上游嘉陵江及支流渠江、中游汉江，黄河中游支流渭河等主要河流将出现明显涨水过程，暴雨区内部分中小河流可能发生超警洪水。

9月18日上午火狐平台，水利部滚动会商研判全国雨水情形势，安排部署暴雨洪水防御工作。依据《水利部水旱灾害防御应急响应工作规程》，水利部于9月18日11时针对湖北、重庆、四川、陕西4省(直辖市)启动洪水防御Ⅳ级应急响应，并派出2个工作组赴四川和陕西省指导防御工作。要求地方水利部门和流域管理机构密切监视雨情、水情、汛情，加强会商研判、应急值守和信息报送，科学精细开展水工程防洪调度，切实落实水库和在建工程安全度汛措施，突出抓好中小河流洪水和山洪灾害防御，强化预警信息发布和“叫应”机制，特别是要聚焦施工工区、旅游景区、农家乐等山洪风险点位及区域，及时提请地方政府果断转移危险区域人员，确保人民群众生命财产安全。

【互动】

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在广东，“早茶”是当地饮食文化中的一张重要名片。茶位费的设立初衷本是对餐厅提供茶水、消毒餐具等服务成本的合理补偿火狐平台，一度成为早茶文化的“特色标识”。可如今，这一收费模式在一些商家那里却逐渐走了样：普通餐馆、大排档里，无论顾客是否喝茶，是否实际享受服务，茶位费照收不误，甚至无能力享受服务的婴儿也被纳入收费范围；有的收费标准藏在菜单角落，或不提前告知，结账时才“亮出”费用。这种强制捆绑的收费模式，让人不禁想问：茶位费何时成了商家“见人就收”的“霸王条款”？

茶位费争议的核心表面上是茶位费该不该收、该怎么收，实质上则是对消费者知情权与选择权的尊重，这既是保障消费者权益的基石，也是餐饮行业必须遵循的商业道德底线。我国消费者权益保护法第10条规定，消费者享有公平交易的权利，有权拒绝经营者的强制交易行为。涉事大排档未提前告知收费标准、未标注儿童减免规则，尤其是向未实际消费服务的婴儿强制收取茶位费的行为火狐平台，本质上是商家滥用“行业惯例”牟取不当利益火狐平台，已涉嫌侵犯消费者的公平交易权与自主选择权。

值得注意的是，针对茶位费乱象，有关部门并非没有行动。近年来，佛山、中山等地市场监管部门和消委会多次发告诫函与消费提示，要求商家明码标价、提前告知、自愿选择，不得强制收取茶位费。可部分商家依旧我行我素，或用小字隐藏标准火狐平台，或以“行业惯例”拒绝减免，甚至对质疑者态度强硬。乱象难根治，一是商家心存侥幸，觉得小额收费没人计较。二是消费者常因“维权难、怕麻烦”选择沉默，给了商家违规收费空间。

面对“茶位费刺客”，消费者要敢于“挑刺”。黄女士面对不合理收费时的大胆质疑，不仅追回了不合理收费，更推动当地市场监管部门介入调查，值得点赞。其实，消费者在遭遇类似情况时，只需多做几步，例如主动询问收费项目、留存消费凭证，一旦发现违规收费，及时拨打12315投诉或向消协、监管部门反映。这并非“小题大做”，而是对行业规范的重新校准。只有消费者敢维权、善取证火狐平台，才能让商家意识到“违规有代价”，也能为监管部门后续调查提供关键依据。

监管部门更需拿出“多管齐下”的治理措施，让“告诫”真正长出“牙齿”。一方面，要加大对餐饮行业的日常巡查与突击检查力度，对未明码标价、强制收费的商家，依法没收违法所得并处以一定罚款，提高违法成本；另一方面，要畅通维权渠道，比如开设小额消费纠纷快速处理通道，线上简化投诉流程，让消费者“维权不跑腿”，把消费者提供的证据快速转化为执法线索，提升维权成功率，让消费者感受到“维权有门、维权有用”。

【极速】

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近日，“山西民革”微信公众号连续刊文《观势明变：从国内外镜鉴到山西破题——省委会人口收缩与县域治理调研系列报道（一）》《聚智攻关：以“1+N”智库赋能重点课题研究——省委会人口收缩与县域治理调研系列报道（二）》《破题有策：从调研成果到山西县域治理新路径——省委会人口收缩与县域治理调研系列报道（三）》。

这一系列报道的首篇文章介绍，山西的人口收缩虽晚于东北，但趋势同样紧迫。“山西的人口变迁正以鲜明的‘阶段性之变’，勾勒出一幅收缩加剧的演进图谱。这种变化并非突兀而至，而是二十多年间从‘普遍增长’到‘全面收缩’的渐进式演变，每一个数据节点都藏着发展逻辑的悄然重构。”课题组成员、民革山西省委会副主委陈继光说。

文章援引山西省统计局数据显示，本世纪的前十年（2001-2010年），山西97个县市中仅14个出现人口收缩，占比14.43%，其余县市常住人口年均增长4.76‰，平均每个县市每年新增1201人；城镇人口更是以61.40‰的年均增速扩张，平均每年新增4179人，城镇化水平稳步抬升，彼时的三晋大地仍洋溢着人口集聚的活力。

转折始于第二个十年（2011-2020年）。这一阶段火狐平台，91个县市中84个陷入人口收缩，占比跃升至92.31%，常住人口年均增长率转为-13.37‰，平均每年减少3219人；城镇人口增速虽仍为正，却骤降至18.03‰，年新增城镇人口缩水至1782人。更值得警惕的是，绛县、偏关县等7个县市首次出现“双收缩”——不仅常住人口减少，城镇人口也同步下滑，收缩从“局部现象”演变为“大面积态势”。

近三年（2020-2023年），人口收缩浪潮进一步席卷全省：91个县市中87个出现人口收缩，仅4个县市常住人口保持低速增长；常住人口年均增长率转为-7.92‰，常住人口年均减少1768人，虽较上一阶段总量收敛，但收缩范围已近乎全覆盖。城镇人口增长持续放缓，年均增速降至11.04‰，年新增城镇人口仅1205人，31个县年均新增城镇人口不足500人，15个县不足300人，有5个县甚至出现城镇人口负增长。

课题组成员、山西财经大学经济学院教授、资源型经济转型发展研究院副院长赵康杰指出，人口之变的背后，是更深层的发展挑战：当96%的县市陷入收缩，意味着消费市场、劳动力供给、公共服务配置都需重新校准。更严峻的是城镇人口下降以及“双收缩”县市的警示：当城镇这一“人口蓄水池”也开始缩水，意味着县域发展可能陷入“人口减少—产业衰退—服务弱化—人口再流失”的恶性循环。山西的人口收缩之变，已不仅是数字的增减，更是对县域治理体系、产业升级路径、公共服务布局的全面“压力测试”。

系列文章的第二篇介绍，在中山议政会上，课题组专家们围绕县域人口收缩的主要因素展开激烈讨论。“人口收缩程度与人口规模高度相关，人口大县收缩幅度小，人口小县收缩幅度更大，城镇人口增速下降更明显。”“经济发展实力牵动人口收缩程度，经济强县收缩程度低，贫困县、经济弱县收缩幅度较大、城镇人口增速较低。”“政区建制与城镇化水平影响人口收缩程度，县比县辖市人口收缩更加严重，中低度城镇化档次的县域人口收缩程度更重，但城镇人口增长更快。”“经济地理区位对县域人口变动具有重要影响，省际边缘县域人口收缩幅度更大，太原都市圈县域人口收缩幅度小。”

系列报道的第三篇介绍，民革山西省委会副主委、阳泉市委会主委赵素卿带队在阳泉开展的调研，揭示了资源型城市人口收缩的典型特征：近十年来常住人口减少3.65%，2023年自然增长率降至-3.07‰，呈现“人口外流严重、老龄化加剧、城镇化率逆势提升”的矛盾态势——城镇化率虽达73.01%，居全省第三，但平定、盂县等县域人口净流出明显，乡村劳动力短缺。针对这一情况，提出“强化技能培训缓解外流”“发展银发经济激活老龄资源”等思路，并建议在能源产业转型中配套就业保障政策，吸引青壮年劳动力回流，为省委会调研报告中“产业支撑人口稳定”提供了实践依据。

民革长治市委会聚焦农业县与生态县的差异化路径，选取平顺县与沁县开展调研。长治市人民政府副市长、民革长治市委会主委邢张朋说，平顺县面对常住人口2020年到2024年四年减少3169人、老年人口占比升至25.1%的现状，在中药材加工、文旅康养产业中挖掘就业潜力，2024年通过省级开发区建设创造1300个岗位吸引劳动力回流；沁县则依托“沁州黄小米”特色产业，以“公司+基地+农户”模式带动2.3万农户增收，同时出台人才激励政策，对全职引进博士给予每年5万元补助，探索出“特色产业聚人+政策引才”的双轮驱动模式。两地在教育资源整合（如平顺县撤并16所学校，沁县撤并27所学校，县城就读学生占比达93.3%）、养老设施建设（平顺县推进300张床位的养老综合服务中心建设）等方面的实践，也为省委会调研报告“公共服务精准适配人口结构”提供了鲜活样本。

“2024年3月开始，民革忻州市委会组建调研组，三次深入静乐、偏关、神池、五台等人口变动较明显县域，通过部门座谈、现场考察、群体访谈、数据核验等方式，精准掌握四县人口就业、产业培育、民生保障等核心数据。”民革忻州市委会主委李俊介绍说。忻州市委会在调研中发现的医疗资源不均、教育配置失衡等问题，提出“优化教育政策稳定生源”“推动养老产业高端化”等建议，既为忻州破解人口收缩难题提供参考，也为省委会形成全省层面决策建议提供了基层案例支撑。

此外，民革省委会课题组在基层调研时收集的“土办法”也转化为精准建言的内容。“学校教学楼空了一半，不如改成社区养老服务中心？”基层民政干部在与课题组交流时提及的构想，化作了“公共服务精准供给”建议里的具体方案：适应学龄人口的迅速减少趋势，前瞻性做好教育资源的优化配置和转化利用。而某村“年轻人外出开饭店，老人留守种杂粮”的现实，催生了“壮大特色优势产业集群”建议中“把特色优势产业培育作为着力点，把特色优势做成规模、使规模成为主导，围绕特色优势产业形成产业集群与生态圈，增强县域特色主导产业的影响力和带动力，走出‘小而精、小而强’的发展路子”。“小县改革不能只做减法，得有减有增。”这番同样来自基层的建议被写进“人口小县体制改革”建议，明确提出深化“大部制”改革火狐平台，对于农产品主产区人口小县，重点充实农业农村、自然资源、基本公共服务等领域部门和编制；对于重点生态功能区人口小县，主要扩充生态环保、自然资源、基本公共服务等领域部门和编制，促进主体功能定位与机构改革更加适应。

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