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软件特色

【视频】

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一个时期以来，综合治理“内卷式”竞争工作持续推进，避免新兴行业盲目投资建设，是其中的重要一方面。产业的发展离不开规模效应，从过去的经验来看，新能源汽车、光伏等许多行业发展初期，都经历过野蛮生长期。资金、人才快速涌入，却因缺乏统筹规划，引发低水平重复建设，供需失衡，不仅造成资源浪费，也拖慢产业向高质量、可持续方向发展的步伐。

要注重因地制宜、分业施策。应推动各地立足自身区位特点、资源禀赋和产业基础，科学确定发展重点，形成各具特色、各展实效、优势互补的协同发展态势。同时，也要结合各行业特点，聚焦破解痛点、难点、堵点，针对性挖掘人工智能赋能的深层次需求与高价值场景，充分释放增量效能，让“人工智能+”在科学规划、差异化布局和务实应用的引领下，成为推动经济社会高质量发展的强劲引擎。

【多元】

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法学专家表示，“开盒挂人”的行为从刑法学的角度讲，会因具体实施方式的不同，涉及多种不同的罪名。包括设立一个通讯群组金多宝，从社工库上寻找个人信息和隐私，在通讯群组里发布，进行人身攻击，包括线上的人身攻击和线下的纠缠、骚扰行为。所以会涉及很多罪名，比如侵犯公民个人信息罪、非法利用信息网络罪、寻衅滋事罪、侮辱诽谤罪。

依据最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》，组织“人肉搜索”，违法收集并向不特定多数人发布公民个人信息，情节严重，符合刑法第二百五十三条之一规定的，以侵犯公民个人信息罪定罪处罚；依照刑法和司法解释规定，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。实施网络侮辱、诽谤等网络暴力行为，尚不构成犯罪金多宝，符合治安管理处罚法等规定的，依法予以行政处罚。

其中，在“适应新的人口环境和条件”部分，仇保兴文章指出，部分小城镇人口流失，是区域人口增减分化的显著表现之一，不仅会增加大城市负担，也削弱小城镇的“三农”服务功能。可对部分小城镇进行改造，提升产业、形态、人文和服务特色；推动大城市医院学校定向兼并小城镇医院和中小学，提升公共服务质量；探索公务人员与常住人口比例式削减的安排，将财政资源更多用于民生保障。

文章认为，长三角、珠三角和粤港澳大湾区等城市群，依托完整的产业链与庞大的企业集群，正成为我国人口集聚的核心区域。依据国际经验，一些大都市区在国家人口峰值后仍呈加快集聚趋势。例如，东京人口持续增长逾50年、巴黎超过120年、纽约超过200年。需要将宜居宜业作为城市发展导向，在超大城市外围有序布局卫星城，并依托高铁网络优势，推动三四线城市焕发活力，带动沿线中小城镇发展成为养老和旅游的重要节点。

在“把握住房需求和机动化出行趋势”部分，仇保兴文章认为，当前，房地产业向新发展模式平稳过渡，城镇居民住房需求正在发生新的变化。未来，建设用地供给应与城镇人口变化同步挂钩，超大城市可以探索合作建房、共有产权房等，在有效解决低收入群体住房困难的同时，以“人民城市人民建”的理念，动员民众自主更新老旧住房，共同推进城市更新。根据住房和城乡建设部等15部门发布的《关于加强县城绿色低碳建设的意见》，我国县城建成区人口密度应控制在每平方公里0.6万至1万人，居民主要依靠公共交通和自行车即可满足出行需求。

在“保持城市独特历史文脉和城镇风貌”部分，仇保兴文章认为，当前，需警惕各类“伪文脉”项目，如千篇一律的仿古商业街、无中生有的古镇和浮夸的巨型雕塑等，要坚持“保护优先”的基本原则，按照文化遗产的规范来进行修复。同时要防范城乡一体化实施中的简单化倾向，避免建设用地增减挂钩政策执行中对乡村文化和旅游资源造成破坏。

【互动】

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第十四届全国政协教科卫体委员会副主任、中国工程院院士、创新药物研发国家科技重大专项技术总师曹雪涛在致辞中表示，近年来国家多部委协同发力，先后出台两批罕见病目录，收入207种罕见病；全国罕见病诊疗协作网从2019年的324家医院增至目前419家金多宝，北京协和医院牵头建立全国罕见病多学科会诊平台，中国罕见病联盟等机构在提升罕见病诊疗能力、保障患者用药等方面开展了大量富有成效的工作。

国家医疗保障局医药服务管理司司长黄心宇表示，目前已建立以基本医保、大病保险、医疗救助为主体的三重保障体系；国家医保目录内的罕见病药品约有100种，覆盖42个罕见疾病种类，2024年医保基金为协议期内罕见病药品支付86亿，约占协议期药品总支付的7.7%；国家医保局积极推动医保目录药品进院、“双通道”供药机制建设，推进用药可及。黄心宇指出，我国商业健康险2024年基金已达9773亿元，可与国家基本医保形成优势互补的综合保障体系。

中国罕见病联盟副理事长兼秘书长、北京协和医院院长、中华医学会罕见病分会主任委员张抒扬介绍，北京协和医院构建多学科协作、形成“诊断-治疗-研究”全链条深度融合机制的历程金多宝，探索罕见病的早诊、早筛、早治路径。她介绍，中国国家罕见病注册系统(NRDRS)已建立253个研究队列，涵盖216种疾病，注册病例超9万例，开展105项临床研究；国家罕见病直报系统已覆盖全国31个省级行政区、236个地级行政区，总病例数已达164万例。罕见病诊治的“中国方案”，正在取得越来越多的成果。

【极速】

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9月16日，向蒲和芳转款2.3万元的四川省通江县公安局诺江派出所所长岳明向澎湃新闻（ www.thepaper.cn）证实，蒲和芳的国家赔偿申请没有通过，原因是不符合申请条件。“因为他不止已经被撤销案件所涉的那些事情”岳明说。不过，岳明未否认他向蒲和芳转款2.3万元的事情，但未解释为何要转这笔钱给蒲和芳。他说，具体情况需要记者去他所在的派出所里了解。

蒲和芳不服相关部门对他的处理，以各种方式讨要说法。2022年，蒲和芳多次到相关单位吵闹被处以行政拘留。2023年开始，蒲和芳因涉嫌寻衅滋事被通江县公安局立案调查。蒲和芳提供的证据材料显示：2023年，他先后多次被刑事拘留、取保候审，三次进出拘留所，被刑事羁押时间分别为14天、15天、20天，总共49天。

澎湃新闻注意到，2021年蒲和芳被行政处罚的行为分别是：“2021年8月2日，在通江县残疾人联合会反映诉求的过程中砸办公室门、用消防灭火器在走廊、办公室喷洒，多次拨打110，致使电话长期被占用。”“2022年5月24日，使用残疾证复印件搭乘公交车与司机发生争执，致使公交车停运半小时。”“2022年7月5日，在通江县红军广场上对正在进行法制宣传的单位工作人员进行指责、辱骂，将公安局铭牌摔在地上。” 

9月16日，通江县壁州街道谢家河坝社区党委书记王良东向澎湃新闻确认，蒲和芳的确是因为买了一个残疾证被查处，引发其不满，不按程序维权，采取了一些过激行为。比如，在残联办公室闹事、辱骂在街上开展法治宣传工作的政府工作人员等，公安部门对他进行了处罚。现在刑事处罚已经给他取消了，已对他进行了赔偿，但是行政处罚取消不了，所以现在他仍然不满意。

2023年，通江县民政局公开信息显示，该县全面落实残疾人“两项补贴”（困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴）。自2023年1月起重度残疾人护理补贴按照一级每人每月100元，二级每人每月70元的标准进行提标，并为34242人次发放困难残疾人发放生活补贴342.42万元，人均100元。该县在当年建立了三、四级智力和精神残疾人护理补贴制度。

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