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中新网北京9月18日电(记者 陈天浩 刁炜 王昊 薛凌桥 巩微微)17日，第十二届北京香山论坛开幕，来自世界各地的国际专家学者对中国提出的全球治理倡议给予了高度评价。该倡议由中国国家主席习近平在日前于天津举行的“上海合作组织+”会议上首次提出，旨在推动各国在全球事务中平等参与，促进国际秩序更加公正、合理与可持续发展，在维护国际局势稳定方面将发挥积极作用。

匈牙利行政大学教授、前国防政策局局长阿提拉·戴姆科(Attila Demko)表示，中国在全球治理方面具备清晰的理念和坚强的领导力，这两点对于国际事务具有重大意义。此外，中国作为世界第二大经济体，在全球南方国家和发展中国家中拥有深远影响力。戴姆科教授认为，正是这种理念与领导力，使中国在推动国际事务合作中发挥了独特作用，也为全球治理提供了新的思路和模式。

俄罗斯科学院普里马科夫世界经济与国际关系研究所研究员德米特里·斯捷潘诺维奇(Dmitrii Stefanovich)指出，中国的全球治理倡议与其此前提出的多项国际合作倡议一脉相承，其最重要的特点是倡导各国平等参与全球治理，具有开放性和灵活性，能够充分调动各国的积极性。他认为，在当前国际形势复杂多变的背景下，这一倡议的提出恰逢其时，为国际社会提供了可靠的合作平台。斯捷潘诺维奇强调，全球治理倡议不仅关注国家利益，也强调责任与义务的平衡，体现了中国对构建包容、合作国际秩序的深刻思考。

巴基斯坦国家海事研究所所长、退役海军中将阿赫迈德·萨伊德(Ahmed Saeed)进一步指出，全球治理倡议强调主权平等、法治、人本理念以及可行的行动方案，能够营造互利共赢与包容局面。在当今国际局势动荡、冲突频发的情况下，该倡议有望成为稳定全球环境的重要力量。萨伊德认为，倡议体现了中国作为大国的责任担当，也为发展中国家提供了参与全球治理的平等机会。

在《香山视界·高端对话——联合国80周年：变局中前行》的演讲中，埃及前外交部长穆罕默德·纳比尔·法赫米对全球体系治理所面临的挑战进行了深入分析。他指出，联合国宪章确立的国际秩序是二战后各国共同努力的成果，它强调通过合作而非对抗来维护全球和平与安全。然而，随着更多发展中国家的参与以及全球格局的演变，现有国际秩序中存在权利与责任不平衡的问题。法赫米强调，安理会常任理事国在维护全球和平方面负有重大责任，若滥用否决权或军事手段来解决国际争端将对全球秩序构成威胁。

法赫米进一步表示，中国的全球治理倡议在实践中具有重要意义。他认为，该倡议顺应多边主义原则，为各国提供了在国际事务中协商、合作的平台，尤其在经济、安全和社会等多个领域，都体现了共同责任与互利共赢的理念。他强调，面对全球性挑战，如气候变化、资源分配不均以及地区冲突，各国必须在法治和国际秩序框架内寻求平衡和解决方案，而不是依靠短视的战略或武力手段。

与会的国际学者皆表示，全球治理倡议不仅是中国对国际社会的贡献，也为当今世界提供了切实可行的合作机制。面临百年未有之大变局，全球治理倡议有助于进一步稳定国际局势，推动全球治理体系更加公平合理，同时为发展中国家提供了平等参与的机会。这一理念与联合国宪章中所确立的主权平等原则高度契合，也呼应了当前国际社会对多边主义、责任共担和合作共赢的普遍期待。

在全球局势复杂多变、地缘政治紧张、气候变化和经济不平衡等问题交织的背景下，中国提出的全球治理倡议为国际社会提供了新的合作思路和实践路径。专家们认为，该倡议强调主权平等、遵守国际法治、注重行动导向，为应对全球挑战提供了可行方案，也为全球治理体系的改革与完善提供了积极参考。随着越来越多国家参与到这一倡议中，它有望成为维护稳定的国际秩序、促进可持续发展的重要力量。(完)

【多元】

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新京报讯（记者张静姝）9月17日，北京昌平法院召开“无书面借款合同类民间借贷纠纷典型案例”新闻通报会，在一起案例中，分手的情侣对簿公堂，男方将女方诉至法院要求归还恋爱3个月期间内的18万元转账。法院经审理最终支持了男方部分诉讼请求。 张先生与孔女士于2019年初通过相亲网站相识，次月双方确定恋爱关系。同年3月至6月，张先生通过银行、微信多次向孔女士转账累计18万元，用途包括孔女士购物、交房租、购买理财基金、整容、偿还信用卡等。 7月双方分手，张先生诉至法院，主张上述款项均为借款，要求孔女士还款。庭审中，孔女士辩称所有资金均系恋爱期间赠与，双方无借贷合意，请求驳回张先生诉请。 法院经审理认为，本案争议焦点在于原被告之间是成立民间借贷法律关系还是赠与合同法律关系，以及被告是否应当承担还款责任。 原告仅依据金融机构转账凭证主张民间借贷关系，被告抗辩转账系赠与或偿还双方之前借款的，应提供证据；被告举证后，原告仍需证明借贷合意。本案中，张先生与孔女士转账期间系情侣，结合聊天记录，双方未形成借贷合意，案涉转账应认定为情侣间赠与，而非民间借贷。 此外，恋爱期间赠与分三类，一是共同消费支出，即双方为维系感情共同支出、共同受益，分手时不返还。二是一般性无偿赠与，即为联络感情、表达爱意的财物或金钱赠与，分手时赠与方亦不能主张返还。三是以结婚为目的的附条件赠与，因结婚目的未实现，接收方构成不当得利，应返还。 区分无偿赠与和附条件赠与可结合三点，金额较小的一般为无偿赠与；特殊日期（情人节、生日等）的转账或红包多为无偿赠与；符合恋爱期间常见财物赠与类型的，可认定为无偿赠与。具体需综合转账时间、金额、用途及双方财务状况判断。 最终，法院结合聊天记录认定：张先生为孔女士购买基金转账的3万元、整牙转账的6万元、偿还信用卡转账的1.1万元，不符合情侣间一般性无偿赠与特征，孔女士应返还；其余转账系张先生为联络感情、表达爱意的无偿赠与，要求返还的诉请不予支持。编辑 刘倩 校对 张彦君

【互动】

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新京报讯（记者张静姝）近日，新京报记者从北京市密云区消防救援支队了解到，密云消防向法院申请强制执行某单位未履行5万元行政处罚一案有了最终结果。法院强制被处罚单位缴纳了罚款，有效震慑了消防违法行为。2024年5月29日某单位园区施工现场在拆除彩钢板建筑时电焊作业引燃库房发生火灾，次日密云区消防救援支队对该单位整个园区延伸调查时发现，存在多处消防设施未保持完好有效、未按要求设置疏散指示标志等隐患，密云区消防救援支队明确提出整改建议。2024年7月，密云区消防救援支队在对该单位双随机检查中又发现存在类似问题，说明该单位未认真履行消防安全主体责任，未及时对消防设施进行检查维护确保其完好有效。根据《中华人民共和国消防法》第六十条第一款第一项之规定，密云区消防救援支队依法做出对该单位处罚款人民币5万元的行政处罚。2024年8月13日，上述单位在收到处罚决定后，在法定期限内未履行行政处罚决定确定的义务，2025年2月20日密云区消防救援支队依法向该单位送达催告书，催告书送达十日后，该单位仍以资金紧张等各种理由未履行义务。2025年4月密云区消防救援支队向法院依法申请强制执行。近日密云区法院依法强制被处罚单位缴纳了罚款。编辑 刘倩 校对 李立军

【极速】

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新京报讯（记者张静姝 通讯员 赵雪潇 李洋杰）9月9日，北京市平谷区人民法院党组书记、院长齐晓丹多了一个“新身份”——平谷区第五小学法治副校长。当日，在法治副校长聘任仪式上，平谷区委教育工委书记马丽彬为齐晓丹颁发聘书。院长出任法治副校长，为法治副校长队伍建设注入“头雁力量”，让校园普法更添“专业范儿”。 一直以来，平谷法院持续建强法治副校长队伍，发挥院领导示范带头作用，共选派包括两名院领导在内的20名优秀干警担任22所学校的法治副校长，开创“普法大集”“法治PK赛”“寻找法治微光少年”等校园普法特色品牌快鱼体育app，年均开展各类普法活动60余次，惠及辖区近万名学生。 7月3日，齐晓丹与时任平谷区委教育工委书记刘万岭共同为“法护万家”普法驿站揭牌快鱼体育app，该驿站覆盖全区中小学，标志着校园普法受众从学生延伸到家长，普法范围由个体拓展到家庭，预示着法院校园普法模式进入新阶段。 “下一步，平谷法院将持续延伸司法职能，加强与区教育两委沟通联动，凝聚‘六大保护’合力，为未成年人健康成长提供坚实司法保障。”齐晓丹说。编辑 刘倩 校对 李立军

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