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软件特色

【视频】

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《河南社会科学》2025年第9期刊发由郑州大学商学院的三位学者汤凯、刘晓康、王海杰的文章《收缩型城市新质生产力发展的逻辑机理、现实挑战与实现路径》，文章在引言部分列出了一份138个收缩型城市名单。不仅有普通的地级市，连哈尔滨这样的副省级城市、乌鲁木齐这样的省会（首府）城市、襄阳这样的省域副中心城市也位列其中。9月11日晚，“河南社会科学”官方微信公号全文刊发了这篇论文并附上了这份名单截图。

那么，该论文识别收缩型城市是出于何种标准呢？这样的归类又是否严谨？对此，该上述学术论文的第一作者，郑州大学商学院副教授、博士生导师汤凯回应澎湃新闻称，这138个收缩性城市，是团队通过对中国第七次全国人口普查与第六次全国人口普查数据进行对比后得出的。即用“七人普”和“六人普”的常住人口数据直接相减，结果为负数即可得出名义上的收缩型城市。

为何一个存在已久的学术概念此次会引发舆论的热切关注？汤凯推测，除了有部分自媒体将这138座城市的名单冠以“国家发改委发布”等名头，可能还与近期某知名城市研究学者在接受媒体采访时公开表态“收缩型城市今后可能会面临撤并或整合”有关。澎湃新闻搜索发现，确实有自媒体在发文时将“138座收缩型城市可能面临撤并或整合”作为标题传播。

“仁者见仁，鼓励多元。”汤凯表示，这篇论文列举的收缩型城市名单仅作为一种学术探讨，并非有些自媒体所说的和国家即将出台的政策相关。识别收缩型城市的方法学术上也有多种方式，有学者也曾专门撰文讨论。他和团队写作的这篇论文重点并非要聚焦收缩型城市的识别，而是探讨在收缩型城市发展新质生产力的现实困难和实现路径，因此对于这138座收缩型城市的具体识别和筛选过程没有过多着墨。

在没有明确官方定义标准下就直接将138座城市列入收缩型城市名单，这样的做法是否会给上述城市的形象和经济发展造成影响？汤凯对澎湃新闻表示，这篇文章探讨的话题是其团队一直在关注的，写作这篇文章也并不是在政策上吹风。事先他和团队成员并未想到论文会在网络上引发关注和解读，既然现在舆论对名单有争论，他还是主张将讨论回归学术的范畴。

【多元】

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胡宗定先生出生于1933年10月25日，1952年院系调整时由燕京大学化工系转入天津大学化工系学习，1956年毕业并留校任教。在此期间，他全程参与了我国高等教育体系的重要调整与化工学科的奠基性建设。1959年至1963年，他赴莫斯科化工机械学院深造，1963年获苏联科学院可燃矿物研究所技术副博士学位。回国后，他长期坚守天津大学化工学科教学科研一线，1983年至1992年任化工系副系主任，为化工学科体系的完善与交叉融合做出突出贡献。

胡宗定先生在多相流动与反应工程领域具有开创性贡献。他创造性提出“四区模型”百老汇真人电子，成功解决了三相流化床内相含率分布预测的理论瓶颈，为工程放大提供科学依据。20世纪80年代中期，他前瞻性布局生物化工方向，创办天津大学生物化工学科，引领国内生物反应工程研究，推动该学科于2001年被评为教育部全国重点建设学科，为我国生物制造领域培养了大批领军人才。

长春市南关区作为中心城区，共辖13个街道、1个乡，商圈密布、老旧小区集中、新业态聚集。近年来，南关区委政法委认真落实省委政法委关于“综治中心规范化建设达标年”的有关要求，立足南关实际，构建了“区级统筹指挥、街道（乡镇）一线化解、社区前置处理”的三级综治网络，将新时代“枫桥经验”的“根”深扎群众中，描绘了“小事不出社区、大事不出街乡、矛盾不上交”的治理愿景。

区级综治中心作为实现综治功能的枢纽，集成效能凸显。目前，南关区综治中心使用面积7000平方米，整合了公安、检察、法院、司法等14个职能部门，物业、医疗等6个龙头性的行业协会和社会组织等解纷力量实体化入驻，创新采用“1992N”空间布局模式，科学划分为1个导服台、9大功能区、9个专业服务窗口、2个仲裁（审判）庭、44个功能室。这种“一站式”服务模式，让群众无需多部门奔波，在综治中心就能找到对应解决的窗口，真正实现了化解矛盾纠纷“最多跑一地”。

作为街道（乡镇）综治中心的优秀代表，鸿城街道综治中心配备了党员骨干、法律顾问、退休干部组成的“‘和美家’顾问团”，同时联合社区卫生服务中心、便民超市、维修站点等，整合免费体检、家电维修、政策咨询等服务，集成推出了“红色星期五”便民服务大集，打造了集“议事协商、矛盾调解、便民服务、法治宣传”于一体的实体化平台，实现了“小事当场解、大事联合办”的工作目标。

面对这一紧急情况，鸿城街道综治中心迅速行动，主动联动司法、民政、住建等多个部门，依托“和合365理事中心”平台，第一时间组织居民代表，共同商议组建业主委员会的具体事宜。为彻底化解矛盾，综治中心还进一步联合南关区人民法院、长房物业及业主代表，召开“圆桌议事会”，通过多方沟通、坦诚协商百老汇真人电子，最终促成双方达成和解，有效解决了小区的管理难题。

不久前，张先生就满脸愁容地向网格长求助，反映楼下赵先生所养的宠物狗在夜间狂吠不止，严重影响自己的正常休息，他多次主动沟通都吃了“闭门羹”。网格长在了解情况后百老汇真人电子，立即将问题反馈至南岭街道综治中心。南岭街道综治中心迅速联动专职调解员介入处理，上门后耐心倾听双方诉求，从邻里和谐的角度出发进行劝导。最终，赵先生理解了张先生的困扰，主动将狗笼移至室内并安装了止吠器，矛盾纠纷得以平息，南岭街道综治中心也实现了“小事不出格、综治暖民心”的治理目标。

像这样精准解决群众诉求的案例百老汇真人电子，在南关区各级综治中心还有很多。鸿城街道综治中心通过“民情恳谈日”、网格长入户走访、微信群线上征集等多种方式，广泛收集群众的民生诉求，并培育出了“老书记调解室”“王敏工作室”等品牌调解室，做到了“专业事交给专业人办”，提升了矛盾化解的效率与质量；民康街道综治中心另辟蹊径，充分发挥居民自治的作用，通过引导居民主动参与社区管理，成功解锁了老旧社区的“幸福密码”百老汇真人电子，让曾经存在脏、乱、差问题的小区面貌一新，焕发出了新的活力；自强街道综治中心也结合自身实际，开展了以城市精细化管理为主题的“板凳会”活动，积极号召居民代表与相关职能部门围坐在一起，共同商议城市精细化管理的良策……这些因地制宜、精准施策的治理方式，将专业力量与群众需求紧密对接，在轻松的氛围中化解矛盾，在真诚的沟通中消除分歧，切实提升了群众的获得感、幸福感与安全感。

前段时间，在南岭街道综治中心，法律顾问正为因遭遇火灾而受损的住户们解释法律条款：“该起火灾经专业机构认定，是301室的孔先生不当用火引起的，根据消防法第五十一条确定的权责，责任方应当对周边6户的浸水墙面、地板等实际损失予以赔偿。”调解中，法律顾问依据法条制定了精准的赔付方案，说服责任方依法赔偿，最终促成7户居民签订了调解协议。

南关区三级综治中心发挥普法宣传的职能作用，组建了由法官、检察官、律师、公证员等为成员“法治宣讲团”，常态化开展“法律七进”活动。南岭街道综治中心联合东北师范大学、出入境管理局等单位，面向外国留学生，成立了“外国留学生服务驿站”，定期举办法律宣传活动；鸿城街道依托“和合365理事中心”，举办“法治讲堂”，培育“和合”文化；各乡镇（街道）综治中心结合地域特点创新普法形式，定期开展普法活动，形成了法治宣传遍地开花的良好局面。

【互动】

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2025年3月以来，云南省司法厅锚定“数字法治、智慧司法”战略方向，精心打造“三位一体”行政复议信息化建设服务应用体系，让数据翻山越岭，让公平正义穿透江河阻隔，直达千家万户。如今，只需轻点手机或鼠标，群众的合理诉求便能通过“在线复议”顺畅传递，构建起“老百姓身边的行政复议解纷通道”，为新时代法治云南建设注入鲜活动能。

“没想到在家就能线上申请复议，手机扫码‘掌上复议’小程序，提交材料一步到位，比以前跑部门省了太多事！”这是昆明市民张先生对住建部门要求履行法定职责答复，体验“掌上复议”小程序之后最真切的感言。为让在线复议服务触达更多群众，云南省司法厅借力昆明地铁日均超百万人次的客流优势与传播矩阵，于今年启动为期半年的“云南复议地铁号——让正义触手可及”行政复议普法专项行动。地铁站内LED屏循环播放在线复议宣传短片，将申请流程可视化；站台及车厢内屏幕以图文并茂形式解读新修订行政复议法亮点与“掌上复议”操作步骤，让法律知识和复议方法更通俗易懂。群众只需用手机扫描电子屏上的小程序二维码，即可一键开启依法解纷之旅，让“地铁里的法治课堂”成为传播便民服务的重要窗口。

此外，用户也可直接关注“云南普法”“云南司法行政”公众号，通过“综合服务”或“服务”菜单栏直达“掌上复议”小程序。首次使用时，完成身份实名认证后，便能根据需求选择“申请复议”或“涉企申请专用通道”提交诉求。系统依托智能信息填充和选择等技术，有效确保了申请材料规范有效，真正实现“足不出户办复议、全程线上零跑腿”，让数字技术成为拉近群众与法治距离的“桥梁”。

山东籍曹先生，通过云南司法行政网的“在线复议”平台，成功解决了高速路交通处罚争议。“登录云南省司法厅官网就能看到清晰的行政复议办事指南，还能通过全国行政复议服务平台实时跟踪案件进度，不用再一次次跑部门送材料，云南的政务效率太让人惊喜了！”曹先生的经历，正是云南以“互联网+法治服务”推动行政复议数字化转型、优化营商环境的生动缩影。

作为“在线复议”的重要阵地，云南司法行政网开设了全国行政复议服务平台链接通道，通过登录全国行政复议服务平台，一方面破除了地域限制，省外省内群众都可以通过“在线复议”渠道提交申请，另一方面，支持群众查询案件办理进程、下载法律文书，让案件进展“看得见、摸得着”。不仅让服务更便捷，更让行政复议监督职能在数字化浪潮中精准落地，彰显我省打造“高效、透明、规范”法治政务环境的决心，为企业发展与群众生活筑牢法治保障。

“以前申请复议去县城要坐半天车，现在村里的公共法律服务站就能帮我轻松提交材料！”耿马傣族自治县的村民王某，通过村级公共法律服务站的12348智能终端，顺利提交行政复议申请，最终依法解决了宅基地行政争议。今年8月，依托云南12348公共法律服务平台构建的覆盖省、市、县、乡、村五级的服务网络，在全省17126台公共法律服务智能终端开设行政复议专栏，涵盖复议指南、政策解读、在线申请、典型案例等模块。实现行政复议的服务端不仅进驻各级公共法律服务中心（站）、政务服务大厅，更延伸至全省汽车站、火车站、图书馆等公共场所，形成“随处可见、随时可用”的服务矩阵。在云南偏远村寨，当地司法所或者村级公共法律服务站的智能终端即可实现扫描上传材料，更有工作人员服务指导让老年人、少数民族群众也能轻松用好数字服务。这种“数据跑路代替群众跑腿”的模式，精准契合云南山区广、村寨散、交通不便的地域特点，更将法治阳光均匀播撒到边疆每一个角落，为民族团结进步、边疆稳定安宁注入法治力量。

从滇中城市群到雪域高原百老汇真人电子，从热带雨林到边境口岸，云南“在线复议”服务应用正以科技赋能打破时空限制，用法治温情连接民心民意。2025年至今，云南省通过线上申请行政复议案件1877件，在线申请占比从上年同期的4.17%跃升至20.08%，增幅近5倍。这组数据不仅直观印证了云南“在线复议”服务的便民性与群众认可度，更彰显了云南行政复议数字化转型的显著成效，不仅是新时代法治云南建设的亮丽名片，更是各族群众共享公平正义、共促社会和谐的民生福祉。

【极速】

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新京报讯（记者张静姝）9月17日，北京昌平法院召开“无书面借款合同类民间借贷纠纷典型案例”新闻通报会，在一起案例中，分手的情侣对簿公堂，男方将女方诉至法院要求归还恋爱3个月期间内的18万元转账。法院经审理最终支持了男方部分诉讼请求。 张先生与孔女士于2019年初通过相亲网站相识，次月双方确定恋爱关系。同年3月至6月，张先生通过银行、微信多次向孔女士转账累计18万元，用途包括孔女士购物、交房租、购买理财基金、整容、偿还信用卡等。 7月双方分手，张先生诉至法院，主张上述款项均为借款，要求孔女士还款。庭审中，孔女士辩称所有资金均系恋爱期间赠与，双方无借贷合意，请求驳回张先生诉请。 法院经审理认为，本案争议焦点在于原被告之间是成立民间借贷法律关系还是赠与合同法律关系，以及被告是否应当承担还款责任。 原告仅依据金融机构转账凭证主张民间借贷关系，被告抗辩转账系赠与或偿还双方之前借款的，应提供证据；被告举证后，原告仍需证明借贷合意。本案中，张先生与孔女士转账期间系情侣，结合聊天记录，双方未形成借贷合意，案涉转账应认定为情侣间赠与，而非民间借贷。 此外，恋爱期间赠与分三类，一是共同消费支出，即双方为维系感情共同支出、共同受益，分手时不返还。二是一般性无偿赠与，即为联络感情、表达爱意的财物或金钱赠与，分手时赠与方亦不能主张返还。三是以结婚为目的的附条件赠与，因结婚目的未实现，接收方构成不当得利，应返还。 区分无偿赠与和附条件赠与可结合三点，金额较小的一般为无偿赠与；特殊日期（情人节、生日等）的转账或红包多为无偿赠与；符合恋爱期间常见财物赠与类型的，可认定为无偿赠与。具体需综合转账时间、金额、用途及双方财务状况判断。 最终，法院结合聊天记录认定：张先生为孔女士购买基金转账的3万元、整牙转账的6万元、偿还信用卡转账的1.1万元，不符合情侣间一般性无偿赠与特征，孔女士应返还；其余转账系张先生为联络感情、表达爱意的无偿赠与，要求返还的诉请不予支持。编辑 刘倩 校对 张彦君

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