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【视频】

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澎湃新闻从中国铁路昆明局集团有限公司（以下简称“国铁昆明局”）获悉，截至9月20日，中老铁路开行旅客列车超8万列，发送旅客超5900万人次，跨境旅客超58万人次，115个国家的旅客乘坐中老铁路旅客列车游万象、逛云南、看中国亚搏登陆，逐步实现“从通到畅、从畅到快、从快到旺”的华丽转身，为促进区域互联互通、推动沿线经济社会发展提供了强力支撑。

中老铁路跨境出行需求旺盛，据统计，今年中老铁路发送旅客1450万人次，同比增长3.2%，其中中国段发送1190万人次，老挝段发送旅客260万人次。开通近4年来，旅客发送量实现强劲增长，全线每月发送旅客从开通初期的60万人次，增至目前的160万人次以上，国内段最初单日开行客车从8列增至最高86列，累计发送旅客4860万人次；老挝段，开行旅客列车由开通最初单日4列增至最高18列，中老铁路如同一股强劲的东风，极大地激活了沿线地区的旅游经济。

为满足旅客出行需求，铁路部门优化列车开行方案，每趟国际旅客列车跨境旅客席位由初期每天250个增至目前420个，出入境人数从每天300人次增至最高1300人次。同时，铁路部门开行“星光·澜湄号”“坐车火车游云南”“象往号”等旅游列车，并在沿线车站设立国际旅客购票“专门窗口”，在国内段多个客运站开通境外银行卡支付功能和支持多种外籍旅客证件购票，磨憨站提供支取人民币现金服务；完善境外段客票系统功能，拓展互联网售票支付方式，惠及各国旅客。

【多元】

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其中，在“适应新的人口环境和条件”部分，仇保兴文章指出，部分小城镇人口流失，是区域人口增减分化的显著表现之一，不仅会增加大城市负担，也削弱小城镇的“三农”服务功能。可对部分小城镇进行改造，提升产业、形态、人文和服务特色；推动大城市医院学校定向兼并小城镇医院和中小学，提升公共服务质量；探索公务人员与常住人口比例式削减的安排，将财政资源更多用于民生保障。

文章认为，长三角、珠三角和粤港澳大湾区等城市群，依托完整的产业链与庞大的企业集群，正成为我国人口集聚的核心区域。依据国际经验，一些大都市区在国家人口峰值后仍呈加快集聚趋势。例如，东京人口持续增长逾50年、巴黎超过120年、纽约超过200年。需要将宜居宜业作为城市发展导向，在超大城市外围有序布局卫星城，并依托高铁网络优势，推动三四线城市焕发活力，带动沿线中小城镇发展成为养老和旅游的重要节点。

在“把握住房需求和机动化出行趋势”部分，仇保兴文章认为，当前，房地产业向新发展模式平稳过渡，城镇居民住房需求正在发生新的变化。未来，建设用地供给应与城镇人口变化同步挂钩亚搏登陆，超大城市可以探索合作建房、共有产权房等，在有效解决低收入群体住房困难的同时，以“人民城市人民建”的理念，动员民众自主更新老旧住房，共同推进城市更新。根据住房和城乡建设部等15部门发布的《关于加强县城绿色低碳建设的意见》，我国县城建成区人口密度应控制在每平方公里0.6万至1万人，居民主要依靠公共交通和自行车即可满足出行需求。

在“保持城市独特历史文脉和城镇风貌”部分，仇保兴文章认为，当前，需警惕各类“伪文脉”项目，如千篇一律的仿古商业街、无中生有的古镇和浮夸的巨型雕塑等，要坚持“保护优先”的基本原则，按照文化遗产的规范来进行修复。同时要防范城乡一体化实施中的简单化倾向，避免建设用地增减挂钩政策执行中对乡村文化和旅游资源造成破坏。

【互动】

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9月16日，向蒲和芳转款2.3万元的四川省通江县公安局诺江派出所所长岳明向澎湃新闻（ www.thepaper.cn）证实，蒲和芳的国家赔偿申请没有通过，原因是不符合申请条件。“因为他不止已经被撤销案件所涉的那些事情”岳明说。不过，岳明未否认他向蒲和芳转款2.3万元的事情，但未解释为何要转这笔钱给蒲和芳。他说，具体情况需要记者去他所在的派出所里了解。

蒲和芳不服相关部门对他的处理，以各种方式讨要说法。2022年，蒲和芳多次到相关单位吵闹被处以行政拘留。2023年开始，蒲和芳因涉嫌寻衅滋事被通江县公安局立案调查。蒲和芳提供的证据材料显示：2023年亚搏登陆，他先后多次被刑事拘留、取保候审，三次进出拘留所，被刑事羁押时间分别为14天、15天、20天亚搏登陆，总共49天。

澎湃新闻注意到，2021年蒲和芳被行政处罚的行为分别是：“2021年8月2日，在通江县残疾人联合会反映诉求的过程中砸办公室门、用消防灭火器在走廊、办公室喷洒，多次拨打110，致使电话长期被占用。”“2022年5月24日，使用残疾证复印件搭乘公交车与司机发生争执，致使公交车停运半小时。”“2022年7月5日，在通江县红军广场上对正在进行法制宣传的单位工作人员进行指责、辱骂，将公安局铭牌摔在地上。” 

9月16日，通江县壁州街道谢家河坝社区党委书记王良东向澎湃新闻确认，蒲和芳的确是因为买了一个残疾证被查处，引发其不满，不按程序维权，采取了一些过激行为。比如，在残联办公室闹事、辱骂在街上开展法治宣传工作的政府工作人员等，公安部门对他进行了处罚。现在刑事处罚已经给他取消了，已对他进行了赔偿，但是行政处罚取消不了亚搏登陆，所以现在他仍然不满意。

2023年，通江县民政局公开信息显示，该县全面落实残疾人“两项补贴”（困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴）。自2023年1月起重度残疾人护理补贴按照一级每人每月100元，二级每人每月70元的标准进行提标，并为34242人次发放困难残疾人发放生活补贴342.42万元，人均100元。该县在当年建立了三、四级智力和精神残疾人护理补贴制度。

【极速】

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“元江县公安局一副局长当面向我道歉了，并称会调查办案的相关人员。”谈及行政处罚被撤销一事，高光华在接受澎湃新闻采访时坦言，自己内心五味杂陈，当时朋友圈所发内容措辞过于绝对。他透露，这段时间以来，自己背负着沉重的心理压力，工作与个人生活均受到了不小的冲击，“警方既然撤销了处罚亚搏登陆，说明我的行为并不构成违法，已建议他们以后办理此类案件要慎重。”

高光华的代理律师、云南金东方律师事务所律师张具堆向澎湃新闻表示，《行政处罚法》第七十五条规定：“行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度”，“行政机关实施行政处罚应当接受社会监督”，“公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政处罚的行为，有权申诉或者检举；行政机关应当认真审查，发现有错误的，应当主动改正”。

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