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近日，“山西民革”微信公众号连续刊文《观势明变：从国内外镜鉴到山西破题——省委会人口收缩与县域治理调研系列报道（一）》《聚智攻关：以“1+N”智库赋能重点课题研究——省委会人口收缩与县域治理调研系列报道（二）》《破题有策：从调研成果到山西县域治理新路径——省委会人口收缩与县域治理调研系列报道（三）》。

这一系列报道的首篇文章介绍，山西的人口收缩虽晚于东北，但趋势同样紧迫。“山西的人口变迁正以鲜明的‘阶段性之变’，勾勒出一幅收缩加剧的演进图谱。这种变化并非突兀而至，而是二十多年间从‘普遍增长’到‘全面收缩’的渐进式演变ag在线电子，每一个数据节点都藏着发展逻辑的悄然重构。”课题组成员、民革山西省委会副主委陈继光说。

文章援引山西省统计局数据显示，本世纪的前十年（2001-2010年），山西97个县市中仅14个出现人口收缩，占比14.43%，其余县市常住人口年均增长4.76‰，平均每个县市每年新增1201人；城镇人口更是以61.40‰的年均增速扩张，平均每年新增4179人，城镇化水平稳步抬升，彼时的三晋大地仍洋溢着人口集聚的活力。

转折始于第二个十年（2011-2020年）。这一阶段，91个县市中84个陷入人口收缩，占比跃升至92.31%，常住人口年均增长率转为-13.37‰，平均每年减少3219人；城镇人口增速虽仍为正，却骤降至18.03‰，年新增城镇人口缩水至1782人。更值得警惕的是，绛县、偏关县等7个县市首次出现“双收缩”——不仅常住人口减少，城镇人口也同步下滑，收缩从“局部现象”演变为“大面积态势”。

近三年（2020-2023年），人口收缩浪潮进一步席卷全省：91个县市中87个出现人口收缩，仅4个县市常住人口保持低速增长；常住人口年均增长率转为-7.92‰，常住人口年均减少1768人，虽较上一阶段总量收敛，但收缩范围已近乎全覆盖。城镇人口增长持续放缓，年均增速降至11.04‰，年新增城镇人口仅1205人，31个县年均新增城镇人口不足500人，15个县不足300人，有5个县甚至出现城镇人口负增长。

课题组成员、山西财经大学经济学院教授、资源型经济转型发展研究院副院长赵康杰指出，人口之变的背后，是更深层的发展挑战：当96%的县市陷入收缩，意味着消费市场、劳动力供给、公共服务配置都需重新校准。更严峻的是城镇人口下降以及“双收缩”县市的警示：当城镇这一“人口蓄水池”也开始缩水，意味着县域发展可能陷入“人口减少—产业衰退—服务弱化—人口再流失”的恶性循环。山西的人口收缩之变，已不仅是数字的增减，更是对县域治理体系、产业升级路径、公共服务布局的全面“压力测试”。

系列文章的第二篇介绍，在中山议政会上，课题组专家们围绕县域人口收缩的主要因素展开激烈讨论。“人口收缩程度与人口规模高度相关，人口大县收缩幅度小，人口小县收缩幅度更大，城镇人口增速下降更明显。”“经济发展实力牵动人口收缩程度，经济强县收缩程度低，贫困县、经济弱县收缩幅度较大、城镇人口增速较低。”“政区建制与城镇化水平影响人口收缩程度，县比县辖市人口收缩更加严重，中低度城镇化档次的县域人口收缩程度更重，但城镇人口增长更快。”“经济地理区位对县域人口变动具有重要影响ag在线电子，省际边缘县域人口收缩幅度更大，太原都市圈县域人口收缩幅度小。”

系列报道的第三篇介绍，民革山西省委会副主委、阳泉市委会主委赵素卿带队在阳泉开展的调研，揭示了资源型城市人口收缩的典型特征：近十年来常住人口减少3.65%，2023年自然增长率降至-3.07‰ag在线电子，呈现“人口外流严重、老龄化加剧、城镇化率逆势提升”的矛盾态势——城镇化率虽达73.01%，居全省第三，但平定、盂县等县域人口净流出明显，乡村劳动力短缺。针对这一情况，提出“强化技能培训缓解外流”“发展银发经济激活老龄资源”等思路，并建议在能源产业转型中配套就业保障政策ag在线电子，吸引青壮年劳动力回流，为省委会调研报告中“产业支撑人口稳定”提供了实践依据。

民革长治市委会聚焦农业县与生态县的差异化路径，选取平顺县与沁县开展调研。长治市人民政府副市长、民革长治市委会主委邢张朋说，平顺县面对常住人口2020年到2024年四年减少3169人、老年人口占比升至25.1%的现状，在中药材加工、文旅康养产业中挖掘就业潜力，2024年通过省级开发区建设创造1300个岗位吸引劳动力回流；沁县则依托“沁州黄小米”特色产业，以“公司+基地+农户”模式带动2.3万农户增收，同时出台人才激励政策，对全职引进博士给予每年5万元补助，探索出“特色产业聚人+政策引才”的双轮驱动模式。两地在教育资源整合（如平顺县撤并16所学校，沁县撤并27所学校，县城就读学生占比达93.3%）、养老设施建设（平顺县推进300张床位的养老综合服务中心建设）等方面的实践，也为省委会调研报告“公共服务精准适配人口结构”提供了鲜活样本。

“2024年3月开始，民革忻州市委会组建调研组，三次深入静乐、偏关、神池、五台等人口变动较明显县域，通过部门座谈、现场考察、群体访谈、数据核验等方式，精准掌握四县人口就业、产业培育、民生保障等核心数据。”民革忻州市委会主委李俊介绍说。忻州市委会在调研中发现的医疗资源不均、教育配置失衡等问题，提出“优化教育政策稳定生源”“推动养老产业高端化”等建议，既为忻州破解人口收缩难题提供参考，也为省委会形成全省层面决策建议提供了基层案例支撑。

此外，民革省委会课题组在基层调研时收集的“土办法”也转化为精准建言的内容。“学校教学楼空了一半，不如改成社区养老服务中心？”基层民政干部在与课题组交流时提及的构想，化作了“公共服务精准供给”建议里的具体方案：适应学龄人口的迅速减少趋势，前瞻性做好教育资源的优化配置和转化利用。而某村“年轻人外出开饭店，老人留守种杂粮”的现实，催生了“壮大特色优势产业集群”建议中“把特色优势产业培育作为着力点，把特色优势做成规模、使规模成为主导，围绕特色优势产业形成产业集群与生态圈，增强县域特色主导产业的影响力和带动力，走出‘小而精、小而强’的发展路子”。“小县改革不能只做减法，得有减有增。”这番同样来自基层的建议被写进“人口小县体制改革”建议，明确提出深化“大部制”改革，对于农产品主产区人口小县，重点充实农业农村、自然资源、基本公共服务等领域部门和编制；对于重点生态功能区人口小县，主要扩充生态环保、自然资源、基本公共服务等领域部门和编制，促进主体功能定位与机构改革更加适应。

【多元】

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王石拒绝被贴上“慈善家”或“公益人”的标签——“我就是个企业家，既不是公益家，也不是公益人。要做公益人就一定要全心全意，我现在还是三心二意，我得做其他的事，主要的精力还是在企业方面。”这种“拒绝”的态度，恰恰揭示了当代中国一批新兴慈善力量的共同特征：他们致力于打破传统慈善模式，努力以企业家精神让慈善更有效率和影响力，追求社会价值和慈善影响力的最大化。

王石堪称中国企业家中的“超级志工”。据统计，他曾在近50个社会组织中担任职务，深度参与28个机构的决策与管理。报告统计，在其任职期间ag在线电子，其深度参与的10家基金会公益支出累计超过41.7亿元 。他善用个人影响力，像企业家追求经济效益最大化一样，追求社会价值的最大化。他认为，“与捐款相比，企业家做慈善更重要的是贡献管理经验和智慧”，并身体力行地将“建机制，定战略，选人才，会放权，重监督，能担责”的企业管理风格带入非营利组织治理中。

2011-2016，王石率先探索了中国慈善“走出去，引进来”的新路径，他突破文化舒适圈，远赴哈佛、剑桥访学，遇见了一大批创造财富的同时也在不断为社会贡献财富、智慧和影响力的企业家ag在线电子，看到“企业家精神”的内核之一是用创新的方式推动公共福祉。他深刻地认识到：“没有慈善，企业家精神就不全面，企业家的人格就缺一块。”这让他最终接纳了企业家身份：“就是在那个阶段，我才接受了商人/企业家的身份，认定自己这一辈子就是做企业了。”

在中国企业家参与国际慈善合作方面，王石是先行者，还是长跑者。2009年，王石代表阿拉善SEE生态协会参加哥本哈根气候大会，并代表中国企业家发布《中国企业界哥本哈根宣言》，以实际行动支持中国代表团在大会上提出的减排承诺。此后15年间，王石没有缺席任何一届气候大会。2013年，发改委气候司邀请万科公益基金会参与“中国角”的规划设计，并将其中一天定为“万科日”。王石建议改名为“中国企业日”，以此鼓励所有参与环保事业的中国企业家。这一提议被采纳，“中国企业日”从此成为中国馆的例牌。

在乡村振兴领域，2019年，王石与冯仑、海闻共同发起成立西安市乡村发展公益慈善基金会。与其他社会组织不同，该基金会采用“联合创始人”模式，邀请社会各界“能人”如学者、艺术家和媒体人成为联合创始人，共同贡献资金、社会资源和智力资源。基金会与延安大学合作创办“乡村发展研究院”，致力于培养服务乡村经济发展的“乡村MBA”；开办线上讲堂和课程，启发公众和青年学生关注乡村振兴议题；通过近百位联合创始人的多元背景，链接城乡资源，为乡村振兴培养和储备植根乡土的创业及运营人才。

2020年，王石与万科做出一个重大决定：将市值53亿元的万科企业股捐赠给清华大学教育基金会成立清华大学公共卫生学院。这笔捐赠的特殊之处在于，其资产源自1988年万科股改时王石及创始团队主动放弃的个人股权。为管理这笔资产，王石在2011年设立了具有社会企业性质的“万科企业股管理中心”，通过专业投资管理实现保值增值，最终捐赠时的市值达到52亿元。

2021至今，王石开启“布局碳中和与可持续发展”的二次创业。面对国家“双碳”目标，他敏锐洞察到“碳中和经济时代已经到来”，创立深石集团，打造“生物圈三号”碳中和社区样本，旨在为碳中和城市社区的建设提供“汇集技术、智库和资源于一体的平台”。他希望通过探索慈善资助先行，为低碳减排寻找解决方案，形成产品与服务模式之后再通过商业力量规模化。王石希望这些创新样本能让更多人看到碳中和的经济价值和社会价值，只有如此，才能吸引越来越多人参与，真正解决关乎全人类的可持续发展问题。

报告着重分析了企业家精神特质中的前瞻性、系统性思维在推动慈善影响力形成过程中的重要作用。早在2006年，当大多数企业尚未关注可持续发展时，王石就主动拜访绿色和平组织，探讨万科木材供应链的环保问题。这种“从未来观当下”的长远眼光，使他在二十多年前就坚持要求万科引入环保标准，因为他敏锐地认识到“这样做会适应将来的社会，不但不会被淘汰，还会成为样本”。同时，王石“积极面对不确定性，提前布局，在变化中寻找机遇”，在基金会管理上“未雨绸缪，提前布局应对风险”。在珠峰雪豹保护计划中，王石领导万科基金会的团队，不仅开展物种保护，更同步推进社区发展、人才培养和公众教育。这种系统思维同样体现在万科基金会的“可持续社区”建设中，通过“研究-试点-赋能-倡导”的工作方式，摸索出各场景下可复制、可规模化推广的社区生活废弃物管理模式。

报告将王石的慈善影响力总结为三个方面：一是推动了中国环保类社会组织的专业化治理进程；二是探索了企业家资源与慈善事业深度融合的新模式；三是搭建了中国民间力量参与全球环境治理的桥梁。这些实践“为中国企业家和企业发起的基金会如何提升治理、管理水平提供有益参照”，也为“正在探索走不同于传统慈善道路的新一代企业家提供学习的样本”。

【互动】

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王石拒绝被贴上“慈善家”或“公益人”的标签——“我就是个企业家，既不是公益家，也不是公益人。要做公益人就一定要全心全意，我现在还是三心二意ag在线电子，我得做其他的事，主要的精力还是在企业方面。”这种“拒绝”的态度，恰恰揭示了当代中国一批新兴慈善力量的共同特征：他们致力于打破传统慈善模式，努力以企业家精神让慈善更有效率和影响力，追求社会价值和慈善影响力的最大化。

王石堪称中国企业家中的“超级志工”。据统计，他曾在近50个社会组织中担任职务，深度参与28个机构的决策与管理。报告统计，在其任职期间，其深度参与的10家基金会公益支出累计超过41.7亿元 。他善用个人影响力，像企业家追求经济效益最大化一样，追求社会价值的最大化。他认为，“与捐款相比，企业家做慈善更重要的是贡献管理经验和智慧”，并身体力行地将“建机制ag在线电子，定战略，选人才，会放权，重监督，能担责”的企业管理风格带入非营利组织治理中。

2011-2016，王石率先探索了中国慈善“走出去，引进来”的新路径，他突破文化舒适圈，远赴哈佛、剑桥访学，遇见了一大批创造财富的同时也在不断为社会贡献财富、智慧和影响力的企业家，看到“企业家精神”的内核之一是用创新的方式推动公共福祉。他深刻地认识到：“没有慈善，企业家精神就不全面，企业家的人格就缺一块。”这让他最终接纳了企业家身份：“就是在那个阶段，我才接受了商人/企业家的身份，认定自己这一辈子就是做企业了。”

在中国企业家参与国际慈善合作方面，王石是先行者，还是长跑者。2009年，王石代表阿拉善SEE生态协会参加哥本哈根气候大会，并代表中国企业家发布《中国企业界哥本哈根宣言》，以实际行动支持中国代表团在大会上提出的减排承诺。此后15年间，王石没有缺席任何一届气候大会。2013年，发改委气候司邀请万科公益基金会参与“中国角”的规划设计，并将其中一天定为“万科日”。王石建议改名为“中国企业日”，以此鼓励所有参与环保事业的中国企业家。这一提议被采纳，“中国企业日”从此成为中国馆的例牌。

在乡村振兴领域，2019年，王石与冯仑、海闻共同发起成立西安市乡村发展公益慈善基金会。与其他社会组织不同，该基金会采用“联合创始人”模式，邀请社会各界“能人”如学者、艺术家和媒体人成为联合创始人，共同贡献资金、社会资源和智力资源。基金会与延安大学合作创办“乡村发展研究院”，致力于培养服务乡村经济发展的“乡村MBA”；开办线上讲堂和课程，启发公众和青年学生关注乡村振兴议题；通过近百位联合创始人的多元背景，链接城乡资源，为乡村振兴培养和储备植根乡土的创业及运营人才。

2020年，王石与万科做出一个重大决定：将市值53亿元的万科企业股捐赠给清华大学教育基金会成立清华大学公共卫生学院。这笔捐赠的特殊之处在于ag在线电子，其资产源自1988年万科股改时王石及创始团队主动放弃的个人股权。为管理这笔资产，王石在2011年设立了具有社会企业性质的“万科企业股管理中心”，通过专业投资管理实现保值增值，最终捐赠时的市值达到52亿元。

2021至今，王石开启“布局碳中和与可持续发展”的二次创业。面对国家“双碳”目标，他敏锐洞察到“碳中和经济时代已经到来”，创立深石集团，打造“生物圈三号”碳中和社区样本，旨在为碳中和城市社区的建设提供“汇集技术、智库和资源于一体的平台”。他希望通过探索慈善资助先行，为低碳减排寻找解决方案，形成产品与服务模式之后再通过商业力量规模化。王石希望这些创新样本能让更多人看到碳中和的经济价值和社会价值，只有如此，才能吸引越来越多人参与，真正解决关乎全人类的可持续发展问题。

报告着重分析了企业家精神特质中的前瞻性、系统性思维在推动慈善影响力形成过程中的重要作用。早在2006年，当大多数企业尚未关注可持续发展时，王石就主动拜访绿色和平组织，探讨万科木材供应链的环保问题。这种“从未来观当下”的长远眼光，使他在二十多年前就坚持要求万科引入环保标准ag在线电子，因为他敏锐地认识到“这样做会适应将来的社会，不但不会被淘汰，还会成为样本”。同时，王石“积极面对不确定性，提前布局，在变化中寻找机遇”，在基金会管理上“未雨绸缪，提前布局应对风险”。在珠峰雪豹保护计划中ag在线电子，王石领导万科基金会的团队，不仅开展物种保护，更同步推进社区发展、人才培养和公众教育。这种系统思维同样体现在万科基金会的“可持续社区”建设中，通过“研究-试点-赋能-倡导”的工作方式，摸索出各场景下可复制、可规模化推广的社区生活废弃物管理模式。

报告将王石的慈善影响力总结为三个方面：一是推动了中国环保类社会组织的专业化治理进程；二是探索了企业家资源与慈善事业深度融合的新模式；三是搭建了中国民间力量参与全球环境治理的桥梁。这些实践“为中国企业家和企业发起的基金会如何提升治理、管理水平提供有益参照”，也为“正在探索走不同于传统慈善道路的新一代企业家提供学习的样本”。

【极速】

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上海是党的统一战线政策提出地和党的统战工作重镇。“十四五”期间，上海统一战线深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想和考察上海重要讲话精神，始终坚持大团结大联合这一本质要求，始终坚持围绕中心、服务大局这一基本任务，凝聚人心、汇聚力量，在思想政治引领、服务中心大局、完善大统战工作格局等工作中勇于实践，不断创新，持续为上海加快建设“五个中心”，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市贡献统战智慧和力量。

制定《关于加强上海市统一战线思想政治引领工作的意见》和年度工作指引，积极开展各领域主题教育，构建思政品牌矩阵。从机制建设、平台建设、队伍建设、成果展示等方面构筑上海统战研究高地，连续3年举办习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想研讨会，围绕中共二大、四大召开100周年分别举办中共二大、四大与党的统一战线研讨会、发表纪念文章，举办毛泽东、邓小平、习仲勋、陈云与党的统一战线学术研讨会，连续两年举办统战史研讨会、党的大团结精神研讨会ag在线电子，形成丰富学术成果。

以“历史挖掘、理论研究、社会教育、文化传播、价值引领”全链条推进统战文化建设，梳理汇总248处统战历史资源点位，绘制上海统战文化地图，形成百馆百物、百年百事、百业百人、百贤百居、百图百闻。连续3年举办“团结向未来——上海统战文化周”，将统战历史文化资源、人物、故事、实践串珠成链，进一步彰显上海统一战线深厚底蕴、丰厚资源和独特优势，传承弘扬党的百年统战优良传统，激励上海统一战线广大成员守正创新、接续奋斗。

积极发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，持续融入国家重大战略任务和区域经济社会发展。支持各民主党派上海市委会立足党派特色，履职尽责、精准发力，与职能部门、研究机构开展合作，建立知情明政、调研咨询、品牌建设、人才推荐等全方位的长效合作机制，取得诸多创新性实践成果。召开全市促进民营经济高质量发展大会，每年举办“民营经济发展服务月”，夯实民营经济圆桌会、政会银企、公检法司、产学研用工作机制和重点项目专项服务机制，不断优化民营经济营商环境。连续指导举办6届上海创新创业青年50人论坛，集聚了一大批优秀创新创业青年人才，形成“1＋N”品牌矩阵，论坛全网流量达11.2亿，助力构建青年创新创业支持体系、服务体系和良好生态。成立党外知识分子专家服务团，举办服务日，建立服务站，开展医疗、科技、教育、法律等专家服务250余次，逾5000人次参与。聚焦群众所需、基层所盼，实施统一战线送福百万家、关爱学子、助老服务、公益捐赠等6大类民生实事项目。链接进博会等平台，连续举办“侨连五洲·沪上进博”主题活动，构建“相聚上海”侨务工作品牌矩阵ag在线电子，推动发挥港澳台侨聚才引资作用，服务高水平对外开放。

认真夯实各级党委(党组)统战工作主体责任，持续健全中共上海市委统战工作领导小组运行机制，印发《上海基层统战工作责任制指引(试行)》，形成覆盖全面、环环相扣的责任体系。加强党外代表人士队伍建设，深入推进与党外代表人士联谊交友制度，开展党外代表人士挂职、培训，全市2000余个各级党委(党组)1.1万余名党员领导干部，共结对联谊党外代表人士超过2万人次。支持民主党派加强自身建设，提升多党合作制度效能，有效提高参政履职、议政建言质量水平。不断丰富“家在上海”工作内涵，探索共居共学、共建共享、共事共乐的多维实践路径，促进各民族全方位嵌入发展。连续举办“海上论道”高峰论坛，全面总结上海推进我国宗教管理制度中国化的理论和实践成果。大力推进党外知识分子联谊会、新的社会阶层人士联谊会专业化、社会化运作，打响“同心知联汇”“海上新力量”工作品牌。制定加强新时代工商联工作行动计划，召开全市民营经济统战工作会议，促进“两个健康”。推进海外联谊会组织建设ag在线电子，成立沪港社团总会，实现各区在港沪籍社团全覆盖，在全国率先成立上海澳门联谊会。激发侨务工作新动能，持续打造“华语侨心”工作品牌ag在线电子，以“1＋16＋N”的方式，汇聚各区、相关党派、系统、高校、社团等各方力量，推动统战组织在服务高质量发展中发挥更大作用。

面对新的形势任务，上海统一战线将增强思想政治引领工作针对性实效性，持续夯实共同思想政治基础。坚持好发展好完善好中国新型政党制度，提高服务中心大局的政治站位和工作效能。突出铸牢中华民族共同体意识主线，系统推进我国宗教中国化，切实维护和谐稳定。加强党外知识分子和新的社会阶层人士团结引领，更好激励他们在岗位建功、服务社会中实现价值追求。促进“两个健康”，引导民营企业和民营经济人士坚定信心、推动发展。做好港澳台侨海外统战工作，在推动聚才引资和壮大友我力量上取得更大实效。加强党外代表人士队伍建设，加大党外干部选拔任用力度。深化“两个工程”，挖掘传承统战历史文化，系统构建统战研究宣传生态。强化政治担当ag在线电子，着力防范化解统战领域风险隐患。持续推进政治机关建设，提高抓工作落实能力。

站在“十四五”收官与“十五五”谋划的历史交汇点，上海统一战线将继续赓续统一战线优良传统ag在线电子，紧扣中心大局工作，以“党的统一战线政策提出地”的政治自觉，在凝聚人心、汇聚力量上展现新作为ag在线电子，为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市画出最大同心圆，为新时代统一战线事业发展提供更多“上海经验”。

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