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软件特色

【视频】

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中新网哈尔滨9月15日电(孙中大 记者姜辉)15日，随着日本东京飞往哈尔滨的IJ213次航班抵达哈尔滨太平国际机场，哈尔滨机场口岸迎来中国对俄罗斯实施免签政策后的首批9名俄籍入境旅客。截至目前，今年以来，经哈尔滨机场口岸出入境外籍旅客超15万人次，同比增长近32%，其中，经哈尔滨机场口岸入境的外国旅客中俄罗斯籍旅客占比达40%。

【多元】

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一是“清单指引”精准制导，明确方向路径。针对司法实践中证据标准不一的痛点，联合公安机关制定《侦查监督与协作配合机制案件证据指引及清单》，将审查要点与证据规格细化为“拿来即用”的标准化模板，杜绝“同案不同证”。2021年以来，共办理一审公诉案件300余件，1件案件被省人民检察院评为侦查监督与协作配合机制典型案例。二是“数据画像”重点分析，助力科学决策。面对案源结构单一性挑战，对业务数据进行“穿透式”挖掘，深度洞察数据背后的司法规律与社会治理需求，形成“高速逃费”系列案件专题分析报告，有力推动检察工作从“经验驱动”向“数据驱动”转型。三是“传帮结对”赋能成长，建强专业队伍。将数据应用与队伍建设深度融合，案管部门运用业务数据分析平台，定期从文书规范、法律适用等多维度进行精准评估，政治部将案管分析结果全面融入检察官考核体系。对工作质效待提升人员，启动“领导督导+骨干帮扶”立体培养模式，实现检察官能力培养从传统经验导向向精准数据驱动的转型升级，为检察队伍专业化建设注入强劲动力。2023年以来，全院有3名干警在省级业务竞赛中获奖。

一是创新“全链条”流程监控，聚焦规范强管理。创新构建“案管管理、部门负责、协同联动”的全链条业务流程监控工作机制，以流程监控数据为“透视镜”，深入挖掘案件办理的共性问题与潜在风险，每月梳理数据形成流程监控分析报告，推动案件流程管理从“事后纠错”向“事前预防”转变。二是精塑“精品化”案例培育，示范引领促提升。推行“一案一总结、一类一提炼”的案例培育机制，将典型案例作为提升案件质量的“活教材”。在办理绥化汤林线铁路安全与生态保护冲突案中，通过制发检察建议，推动依法采伐、移植树木，实现了行车安全与生态保护的双赢，该案被评为全省政法改革典型案例三等奖、全省政法新闻优秀作品三等奖。2021年以来，1件刑事案件和2件公益诉讼案件被最高检评为典型案例。三是深化“穿透式”效果延伸，服务大局显担当。立足“司法办案+社会治理”理念，将管理成效向社会治理末梢延伸。创建“跑长买短”大数据法律监督模型，快速高质办理高速公路系列逃费案件，为国家挽回经济损失600余万元，该模型在全省检察机关大数据法律监督模型竞赛中荣获一等奖。针对加强制度建设、清理企业“蛀虫”、肃清高速路网环境提出检察建议，为企业避免经济损失50余万元，该检察建议被省检察院评为全省社会治理类典型案例。

一是做实“闭环式”质量评查，构建自我净化的“防火墙”。建立刑事案件双节点自查与“评查—反馈—整改—复核”的闭环监督机制，通过《案件质量评查整改台账》进行销号式管理。同步建立典型问题案例库，发挥“评查一案、规范一类、提升一片”的辐射效应。2020年以来，2件案件被省人民检察院评为优质案件。二是健全“解剖式”反向审视，打造倒逼规范的“校准仪”。聚焦重点案件OB体育官方，建立“一案一复盘、一案一评估”全流程闭环管理机制，由检委会牵头组织业务骨干从证据链条完整性、法律适用准确性、程序合法性、量刑适当性、文书规范性、释法说理性六大维度开展深度剖析OB体育官方，形成正反双向案例清单，并定期召开复盘评估成果通报会OB体育官方，促进案件质效提档升级。三是完善“多维度”评估体系，织密内外联动的“监督网”。建立“内部评查+外部评议+社会监督”三位一体案件质量评估机制，内部对重大敏感案件实行“三级审核”机制，确保责任可溯。外部邀请人大代表、政协委员、人民监督员参与公开听证、查阅卷宗、听取汇报，评价办案质效并提出改进措施。依托12309检察服务中心畅通群众监督渠道，多元评价主体协同发力，不断提升司法公信力。

【互动】

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正常的市场竞争不应该遏制，但有必要对非理性竞争行为加以引导。“价格战”本质是一种低效甚至无效竞争，“百亿补贴”或许一时让消费者得利、商家涨单、骑手增收，但几乎每一轮烧钱大战过后，都伴随着新的负面效果。而爆单留下的非理性消费、客单利润摊薄、骑手疲于奔命、商品质量与服务下降等后患OB体育官方，则需要市场和消费者用更长时间消化。

“原来，店里在美团和饿了么上的订单量是七三开OB体育官方，5月才在京东上开了新店。当时，只要有新店入驻京东，地推就给中间人300元介绍费，京东补贴力度最大时，一度订单量比美团还高，最近两个月订单量又降了下来。美团在骑手运力、运营等方面布局比较完善，出单还是靠它。淘宝闪购近期势头虽然比较猛，但我们在小城市，‘体感’有限。”李新宇分析着“战局”。

吴坚认为，“外卖大战”对餐饮业的影响不容小视。在外卖平台的流量算法和补贴规则下，平台扣走大量“流水”，加上原料、房租、人工等成本，不少企业利润微薄甚至亏损，有的甚至“越爆单，越亏损”。同时，补贴资源过度向头部品牌集中，导致行业生态发生变化OB体育官方，特色餐饮店铺等多元化主体受到冲击，价格体系与行业结构面临失衡风险。

一是完善平台算法治理机制。建议在现有骑手侧算法公示的基础上，同步加强企业端的规则公开，明确费用分担、流量推荐和活动准入等机制，减少信息不对称。同时OB体育官方，在流量分配与活动设计中建立中小企业保护机制，维护市场竞争的均衡有序。建立平台算法磋商与评价机制，由行业协会、企业代表和专家共同参与监督，防止算法歧视。推动平台算法更加公开透明、公平合理。

二是切实减轻企业负担。优化社保缴费机制，建议以餐饮业员工实际工资作为社保缴费基数，破解目前“工资低于缴费下限仍按高标准缴付”的困境，减轻企业与员工负担。鼓励餐饮企业运用数字化手段降本增效，支持中央厨房、冷链物流等基础设施建设，提升行业抗风险能力，把餐企前厅后厨更换数字化智能化设备纳入“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）政策。

第一，夏季“外卖大战”透支了消费热情和消费意愿，所以进入9月后，很多店铺订单量同比下滑。第二，中小商户订单增速和大品牌大连锁店的差距进一步拉大。同时，外卖补贴力度大，价格比堂食低，中小商户、夫妻老婆店生存会越来越困难。第三，发起补贴的平台，资源进一步向大品牌集中，营销推广、研发创新、服务资源等投入差距也会进一步扩大。

采访中，美团表示，正在加强骑手权益保障。比如，骑手养老保险推向全国后，预计可覆盖百万骑手。骑手可自主选择在就业地或户籍地参保缴费，平台参照相关基数补贴50%参保费用，现金直接打款到骑手账户。骑手“工伤险”扩大范围至17个省市，由美团全额缴费，每单必保，每人必保。美团“骑手大病关怀计划”新增非重症住院医疗金报销，众包骑手的未成年子女可纳入保障。

京东：2025年3月，京东正式推出外卖业务。截至目前，京东外卖覆盖350个城市，日订单量突破2500万单，入驻超过150万家品质餐饮门店，近200个餐饮品牌订单量破百万，京东外卖全职骑手突破15万人。第三方调研机构艾瑞数据显示，截至2025年6月1日，京东外卖占据全国外卖市场超31%的份额，在品质外卖细分领域约有45%的市场占有率。

采访中，京东表示，将针对商家高佣金痛点降佣减负。今年5月1日前入驻商家全年免佣金，未来长期的商户佣金不超过5%。其次，设定公开透明的价格促销和补贴规则，助力商家增收又增利。京东称，希望靠科技+供应链提升效率，创造增量。比如，引入、选择、培育“品质商家”，提升商家数字化经营能力。不通过捆绑补贴损害商家利益。打造“七鲜小厨”品牌，采取“菜品合伙人”方式打造“品质餐饮合营制作平台”OB体育官方，3年内在全国建设1万家，实现供应链模式创新。

因此，平台应摒弃对“比补贴”的依赖，将重心转向技术创新和优化服务质量。比如，美团通过AI驱动的解决方案帮助餐饮品牌优化线上运营效率、降低成本；京东逐步为骑手缴纳五险一金、提供职业化培训及福利。这些投入相较“发券”，更能直击行业痛点，不仅提升口碑，还能产生更多辐射效应，实现“补链-强链-延链”的高质量发展。

但从整体来看，各平台算法逻辑依然复杂，标准模糊，企业在参与活动和承担费用上仍缺乏议价能力。比如，有的平台收费和流量机制不透明，导致商户在成本分析和经营决策中处于被动地位，甚至算不清到底有没有赚钱；有的平台通过复杂的算法，将本应自行承担的成本、运费等转嫁给商户，进一步挤压商户的生存空间。在算法迷宫面前，商户常常面临两难抉择：要么接受规则，增收不增利；要么拒绝参与活动，订单骤减。

【极速】

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一是规范登记联络员及代理人条件，明确法律责任义务。登记联络员应当由经营主体任命或者指定内部工作人员担任，代表经营主体办理登记、备案事项。登记代理人应当具备登记注册相关专业知识，直接接受经营主体委托，原则上不得兼任经营主体的登记联络员。其中，登记代理人应当如实记载执业情况，妥善保存执业记录等资料，不得从事虚假登记行为，不得扰乱市场秩序。

二是新建登记代理人信息管理制度，有效强化登记申请真实性要求。市场监管总局负责建设全国经营主体登记注册代理人信息系统，记录并归集、公开全国登记代理人、相关机构负责人、从业人员、代理业务、依法被限制申请经营主体登记的人员等相关信息。登记代理人应当通过全国经营主体登记注册代理人信息系统表明其代理身份，对当次登记涉及的相关人员或者组织进行身份核验，规范登记申请行为。

三是强化登记代理违法行为监管，进一步依法加大惩戒力度。完善监督惩戒机制，明确虚假登记一般性罚则和从重性罚则。对提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得经营主体登记的，登记机关可视情形将有关人员列为直接责任人；自相关登记被撤销之日起3年内，登记机关对于直接责任人作为登记联络员或者登记代理人提交的登记申请不予登记。

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