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【视频】

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国铁集团客运部负责人介绍，今年国庆中秋双节合并放假8天，预计旅游、探亲、学生客流等出行需求交织叠加，铁路客流呈现总量大、首尾时段高度集中和“首尾长途多、中间中短途多”的特点，部分区间和时段客流高度集中。铁路部门坚持以人民为中心的发展思想，积极适应旅客假期多样化出行需求，精心制定运输方案，有效增加运力供给，优化售票策略和系统服务，全力保障旅客假日购票出行。

一是科学精准安排运力。统筹高铁和普速运力资源，全国铁路将实行高峰运行图，日均计划开行旅客列车约1.3万列。用好今年新开通的渝厦高铁重庆东至黔江段、重庆东站等新线新站能力和京哈高铁京沈段、沪昆高铁杭长段高标运行成果，有效提升区域旅客运输能力。9月29日至10月2日、10月7日至10月9日高峰时段，在确保安全前提下，安排开行夜间高铁。在主要城市间特别是进京、进沪、进穗等方向安排普速旅客列车满编组运行。在北京、太原至粤港桂云方向，上海至粤港方向，北京、上海至川贵方向安排加开高铁动卧。开好广深港高铁和中老、中蒙、中俄、中越国际旅客列车，助力“跨境游”。安排开行“熊猫专列”“潇湘号”等特色旅游列车，定制化开行“歌迷专列”“球迷专列”lol赛事竞猜，在旅游热点城市间加开旅客列车，服务“高铁+”经济，激活消费潜能。保持普速列车开行规模，持续开好公益性“慢火车”和“乡村振兴”旅客列车，方便沿线群众出行。

二是优化售票服务组织。深入分析铁路客流特点，科学制定售票策略，加强票额实时监控，兼顾长短途需求，及时向客流集中的车站投放票额，最大限度保障旅客出行需求。用好铁路12306候补购票、在线选铺、起售提醒订阅、铁路畅行码等功能，丰富12306信息服务内容，继续提供线上线下的行程信息提示服务，学生预约购票服务实行常态化运行，学生、儿童、残疾军警等旅客动车组列车优惠（优待）票价按执行票价优惠打折，全国铁路客运将于10月1日起全面使用电子发票，旅客购票出行更加便捷实惠。动态增加12306客服座席，提升响应能力，及时为旅客答疑解惑。加强老年旅客和脱网人群服务，保留人工售票窗口和现金服务，安排工作人员和志愿者做好引导咨询。

三是保障系统平稳运行。优化铁路12306系统资源配置，拓展网络带宽，加强系统监控和巡检，组织技术骨干力量值班值守，针对各种突发情况制定应急预案，提升应对超大规模并发访问需求与网络安全防护的能力，全力保障铁路12306系统安全平稳运行。采取技术手段防范和遏制恶意刷票抢票等非正常访问行为，营造公平公正的购票环境。

该负责人表示，国庆中秋假期旅客出行增长明显，客流高度集中，部分地区和时段运能可能出现需求“扎堆”、车票紧张加剧的情况，特别是一些出发、到达时间更为适宜、全程旅行时间更短的列车，通常成为旅客首选，可能会瞬间售罄。同时旅客选择一些长途列车的短途区间车票时，由于车票优先满足长途旅客，也可能显示该车次的短途车票无票。为了最大限度满足旅客假日购票出行需求，铁路部门将对12306大数据进行实时分析，在客流集中方向及时安排加开临时旅客列车或夜间高铁，最大限度增加运力供给。同时，优化售票策略，根据客流需求变化动态调整票额投放，兼顾长途和短途旅客需求，在长途票额充足时，会自动分时段将部分票额转移到沿途各站lol赛事竞猜，所有新增票额将优先配售给已提交候补购票订单的旅客，保障旅客假日出行。

该负责人建议，针对假日铁路车票紧张的情况，旅客朋友可结合自身实际，在时间允许的情况下尽量避开客流高峰日，实行错峰出行，选择相对非紧张时段、非热门车次的车票；充分用好铁路12306候补购票功能，最大限度使用60个“日期+车次”的购票组合，选择的组合越多，候补成功率更高；在直达车票售罄的情况下，可根据铁路12306推荐的最优方案，采用同车接续、中转换乘等方式购票出行；符合条件的学生旅客可通过铁路12306“学生预约购票服务”专区购买学生优惠票，在开车前第20天至第17天提前填报预约需求。

铁路部门提示，铁路12306网站（含手机客户端）是中国铁路唯一官方火车票网络售票平台，致力于为广大旅客提供公平公正、安全便捷的购票出行服务，从未与任何第三方平台机构开展合作，没有任何购票加速包、购票会员费、挑选车厢座位费等额外收费，发生改签、退票时严格按规定办理，同时严格依法保护旅客个人信息安全。请广大旅客朋友一定要通过铁路官方渠道购票，认准12306官方网站和“铁路12306”官方APP。

【多元】

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8月22日，河南开封货车司机于东（化名）三年间第二次被取保候审。他卷入的是一起涉及百余名大货司机的盗窃案，案中130余名货车司机被指长期盗窃同一家公司的化肥。 从晋开公司拉化肥的大货车。受访者供图在案证据很明确。有人在销赃时被抓现行，赃物、销赃的交易记录，以及司机承认偷卖货物的供述，一应俱全。多名司机在得知同行被抓后主动投案，并将“赃款”退还给报案的公司。 然而三年过去，这起案件却悬而未决。除去19名涉案司机陆续因盗窃罪被判刑，因其余大部分司机“无社会危害性”，检察院决定不予批准逮捕。警方认定的犯罪金额从几万到几十万，缩水到几千元到3万元。 因买卖双方存在磅差、运输损耗等原因，为确保买家收到足够的化肥，卖家在发货时会多发几袋，涉案司机正是卖掉了这些“赠品”获利。几名案外的司机告诉新京报记者，这在货运行业很普遍，几乎是“公开的秘密”。但百余名司机因此被控盗窃罪的情况此前却鲜有发生。 构成盗窃罪的前提是有蒙受损失的被害人，该案的争议也由此而来——被倒卖的化肥归谁所有，是卖方、买方还是司机？案中各方对此各执一词，受访的法学学者也观点不一。 司机们的行为在法律上如何定性？目前，案发3年后，包括于东在内的上百名司机，终于等到进展，案件一审开庭在即。 137名大货司机涉嫌盗窃 2022年5月13日，天刚蒙蒙亮，几十辆满载化肥的货车从河南晋开化工投资控股集团有限责任公司（以下简称“晋开公司”）驶出，前往各个买家送货。途中，几个司机轻车熟路地从车上卸下几袋化肥，卖给路边的收购点。刚完成交易，他们就被民警抓了现行。 被抓时，于东还没来得及出手。接到晋开公司保卫处报案后，开封市祥符区的民警在距离晋开公司十几公里处的路边设卡，“看到拉化肥的车直接就拦”，当场带走了二十几个大货司机，其中就有于东。 据了解，这批司机分为两种情况。第一种情况，极个别司机在供述中承认lol赛事竞猜，自己通过在空车上放置水、石头等重物过磅，货物装车前再卸下的方式，增加货物的净重，在运输途中把多出的货物卖给收购站。 这也是报案人——晋开公司保卫处负责人掌握的线索。根据线索，警方抓获了司机们“销赃”的收购站老板，通过微信记录查出了涉案的137名司机。警方认为，他们涉嫌盗窃罪。 但包括于东在内，涉案的大部分司机都属于另一种情况。他们否认自己有过给空车增加配重的行为，警方也不掌握相关证据。 在货运行业，货车出厂、进厂分别要过卖家和买家的地磅称重。不同地磅存在磅差，按国家计量有关规定，大宗地磅称重结果在真实值的±0.3%以内属于正常范围，涉案司机运输一车化肥在33-34吨lol赛事竞猜，按规定，买家验货时和货物出厂重量相差99公斤以内，是被允许的。 除了磅差，运输途中还存在货物正常损耗等情况，为确保买家收到足够的货物，卖家在发货时往往会多发些余量，这部分货物不会计在货款内，就像“赠品”。晋开公司也是如此。多名涉案司机称，晋开公司每车多发的化肥重量在60-180公斤之间。 于东和大部分司机通过上磅技巧，控制“磅差”，从而在卖掉晋开公司的“赠品”化肥后lol赛事竞猜，仍能保持达标的净重。最后，卖方拿到了全部货款，买方收到了足量的货物。 “没人受损。”于东认为。 据案外货运行业从业者介绍，外地司机运输途中，偷偷卖掉两袋货在业内很普遍。但本案有些特殊，司机们“销赃”的地点离晋开公司距离仅十几公里，涉及的人数众多，并且周期长、数额大，很多司机这样暗中操作了三年甚至更长，涉及资金较大。因为货物出厂重量符合规定，晋开公司也无法统计出具体的损失。“潜规则” 警方侦查查明，2019年5月以来，于东多次（采取）“利用磅差、勾结下料员多下料”等方式，盗取晋开公司的化肥尿素后销赃，违法所得5.5万余元（目前认定的违法所得为2万余元）。据了解，近期，警方对违法所得进行了重新认定，涉案司机的违法所得从十几万到几万，缩水到3万元以下到几千元不等。 “利用磅差”是指司机靠自己的经验和驾驶技术增加化肥过磅时的误差值。于东说，车辆刚驶入地磅就停和快要离开地磅时再停，称得的重量能相差七八十公斤，有些厂家磅房工作人员会指导司机过磅时的停靠位置，有些厂家则不管，这就给了司机操作空间。 新京报记者了解到，上述做法在大货司机群体中很普遍。一名涉案司机给新京报记者出示了晋开公司内部车队的微信群聊记录，车队队长在微信群里让新司机们注意“去各个厂家站磅多给老人（司机）请教下”，并以某个买方厂家的磅举例，讲解过磅技巧“空重车上磅统一往右前顶”。 在案证据显示，于东“销赃”时最高一次交易量在250公斤左右，其中七八十公斤来自磅差，剩下的一百七八十公斤，来自另一种途径——警方侦查发现的“勾结（晋开公司的）下料员”。每一车货物，晋开公司的下料员都有120公斤的补货权限。证据显示，2021年1月到2022年5月期间，于东和11名下料员之间共有138笔交易，其中绝大多数为几十元的小额转账，目的是为了让补货员顶着限额尽量补货。但他坚称，这不是勾结，而是一种运输行业的“潜规则”。 一名案外货车司机翟师傅告诉新京报记者，他从业三十几年来，也有把卖家多发货卖掉的情况。 那是十年前，他到安徽淮南一家国营农场拉小麦，装货时，他跟装卸工抱怨，上一次少了8袋，自己赔了钱，装卸工主动提出“给我拿20块钱给你多装几袋。”他在路上卖掉了这几袋小麦，“回回血。” 一位河南的粮食收购商告诉新京报记者，经常有过路的货车，到其收购点卖粮，“都是车上的货，一次卖几十上百斤。” 司机们清楚，“这样干肯定不对”，但同时，他们也表示“不甘心”，认为自己“有苦衷”。 货从卖家送到买家，验货时重量或者件数少了，需要司机赔钱，在业内被称作“短重款”和“短件款”。于东赔付买家公司短重款的收据。受访者供图 涉案司机告诉新京报，如果货物在运途中发生超过正常值的损耗，或者丢了一部分，那理应自己赔偿，但在本案中数量不够还存在其他与司机无关的情况。 晋开集团货物的买受方除了具有一定规模的化肥经销厂商，也有个人经营的农资点。不同买主验货标准不同。有的买家收货时会在货物净重基础上减去60-120公斤的包装袋重量，有的买家验货时除了看吨位还要看件数，但由于装货时每袋的重量都会存在误差，经常会导致最终实际件数达不到额定件数的情况。这些都需要司机赔偿，有些时候，司机会被要求支付几倍的罚款。 一名涉案司机告诉新京报，他2013年开始通过中介给晋开跑运输，每年赔偿买家的数额“大概在万八千左右。”于东称，拉十次货，“最起码有个两三次（需要赔钱）。”于东给新京报记者提供了一些买家“短重款”收据，金额在几十到几百元不等，其中，2019年1月6日lol赛事竞猜，于东赔了一家化肥公司215元。罪与非罪 在晋开公司化肥盗窃案中十几名司机因盗窃罪获刑，几个收购点负责人也因犯“掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪”被判刑。 一份2022年12月31日开封市祥符区人民法院作出的判决书显示，法院认为，晋开集团关于出售化肥的误差范围的规定系其对运输途中自然损耗的认可，不能等同于其明知被告人利用磅差窃取化肥的行为，被告人利用管理漏洞获取化肥对外出售的行为，具有隐蔽性、秘密性，符合盗窃罪的构成要件。 但对于东和其余大部分司机来说，他们的案件已经持续了3年，还未得到结论。 受访的多名法学学者介绍，刑法上构成盗窃罪最核心的构成要件就是要有被害人。在本案中，一个关键问题是：司机卖掉的货物属于谁？ 在已经生效的判决中，祥符区人民法院虽未对被盗货物所有权作出明确界定，但判决被告人将违法所得退赔给晋开公司。 在其余仍处于审判阶段的案件中，检方和司机的代理律师对此看法不同。 多份案发期间晋开公司和不同买受方签订的购销合同显示，款到发货，运费由买家支付。一份案发后的合同显示：“标的物所有权和毁损、灭失的风险自卖方库区产品进入买方提货车辆时转移。” 于东的代理律师，北京必奕律师事务所王兴启认为，上述证据证明运输中的货物属于买受方，而不属于晋开公司。本案中，卖方晋开公司拿到了全额货款，至于晋开公司所指的“损失”，因晋开公司无法统计出具体损失数额，不能排除损失的货物在公司允许的误差范围内；同时，买方收到了足量的货物，买卖双方均未受损，因此，本案没有被害人。 王兴启律师认为，货运司机将过磅后本应属于买方的货物（利用误差多出的货物）占为己有的行为有可能属于民法中的不当得利。他举了一个例子，消费者网购时，货运人把商家赠品归为己有，但消费者不知情。这种情况货运人显然不构成盗窃罪，如果消费者要求货运人退还，货运人拒绝，则他的行为构成不当得利。正在晋开公司装货的货车。受访者供图对误差内货物的性质，受访的法学学者观点不一。苏州大学法学院副教授庄绪龙认为，本案中，买卖双方无人受损。多出货物可视作运输途中的损耗，是厂家自愿放弃的，交由司机自负盈亏，属于司机的合法收入。 但中国政法大学刑事司法学院讲师徐永伟认为涉案货物属于晋开公司，理由是，合同约定的货物所有权是正常发货量货物的所有权，不包括超出的货物的所有权。 徐永伟认为，司机通过发红包，让发货员在厂家规定的误差范围内最大程度多装货，实际上超出了习惯的范畴，这不是厂家默认的习惯规则。因此，司机实质上是在厂家不知情的情况下获取误差货物，具有非法占有的目的，构成盗窃罪。 案发后，于东和大部分被取保候审的司机照旧从晋开公司拉货。每车多发化肥的上限变成140公斤，没有下料员敢要小费了，司机们也不再敢倒卖多出的货，“拉多少算多少。” 新京报记者 刘思维编辑 杨海 校对 赵琳

中国“金花”中，张帅将和老搭档梅拉德诺维奇再续前缘，两人曾在去年美网打进决赛。郭涵煜将搭档帕诺娃参赛，两人今年已合作拿下两冠两亚，包括在女子网球选手协会(WTA)WTA1000辛辛那提站首次打进WTA1000赛女双决赛，她们目前冠军积分排名第九，非常有希望冲击年终总决赛。蒋欣玗将搭档詹皓晴lol赛事竞猜，徐一璠和杨钊煊这对老搭档将继续合作。

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在此之前，吴少容母女蜗居于观塘一间“劏房”单位内，空间狭窄、时常受噪音和下水道异味影响。“窗户只能开一边，如果两边都开，异味太大了。”近日，中新社记者探访了吴少容的新家，当她回忆起曾经的住处时，仍会眉头微蹙。据吴少容介绍，搬到新家后，她和女儿的生活水平得到极大提升，“这里住着很舒服，房间通风很好。”

当前，香港特区政府正紧锣密鼓地推进更多简约公屋项目落地，目标是在2027/2028年度前完成兴建约3万个简约公屋单位。根据最新工程进度，戴尚诚估计，约有9500个简约公屋单位会在今年陆续落成启用，其余项目可提前至2027年第一季度全部落成。这意味着，特区政府又朝着将公屋综合轮候时间降至4年半的目标迈进了一大步。“这不是构想，而是我们作出的承诺。”戴尚诚笃定地说。(完)

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近日，《生物多样性公约》（简称“公约”）秘书处监测、评估与报告负责人吉莉恩·坎贝尔（Jillian Campbell）在北京召开的“昆蒙框架目标实现之路”年度国际研讨会上介绍说，目前已有55个缔约方根据“昆明-蒙特利尔全球生物多样性公约框架“（简称”昆蒙框架”）的要求提交了《国家生物多样性战略与行动计划》（NBSAP），中国是最早提交的缔约方之一。另有140个缔约方提交了国家目标作为临时替代方案，但尚未提交完整的NBSAP文件。

自然资源保护协会北京代表处首席代表张洁清在会上说，全球生物多样性治理已从目标设定走向全面实施与评估。“昆蒙框架”的实施取决于各国的具体行动，并充分反映在各国更新的NBSAP中。对这些行动的监测和评估对于“昆蒙框架”的成功实现至关重要，有助于优化未来五年的保护行动，并确保2030年“昆蒙框架”行动目标的全面实现。

生态环境部卫星环境应用中心首席科学家高吉喜强调了自然保护地体系建设与生态保护红线对实现“昆蒙框架”目标的重要作用。他说lol赛事竞猜，外界对中国的生态保护红线比较感兴趣，主要原因是如果采用现有保护地体系，很难达到“30×30保护目标。但在生态保护红线模式下，我国的保护面积已超过30%。此外，60%的重要的碳汇功能区都在生态保护红线的范围内。

“生态保护红线提出的背景是多方面的，但主要原因是为了解决人地矛盾突出，保护各类重要生态空间，实现人与自然的和谐共生。”高吉喜说，为此，生态保护红线在现有自然保护区的基础上，增加了重要生态功能区、生态脆弱区及各类小众保护地。之所以用了“生态红线”的名称，是因为在汉语里，“红线”意味着严格的保护。“生态保护红线”就意味着严格的管理保护地。

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我非常喜欢游戏中的多人PVE模式，需要玩家合作共同战斗！

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